2011年应急管理区域合作交流材料

2011 年应急管理区域合作交流材料 (2011 年 12 月 5 日) 今年以来，在市委、市政府的正确领导和市应急办的精心指导 下，我区按照“抓基 层、打基础，抓落实 、求发展” 思路，紧紧围绕全 区经济社会更好更快发展大局，积极建立和完善应急管理工作体系， 提升预防和处置突发公共事件的能力，卓有成效地开展了大量的基 础性工作，有效地减少了重大突发事件的发生，最大限度地减轻了 突发事件的影响，保障了人民群众的生命财产安全。现将今年以来 我区应急管理工作简要总结如下： 一、主要做法及成效 （一）加强组织领导，扎实推进应急管理体系建设。进一步完善 我区应急管理各类工作机构，明确由区人民政府常务副区长分管应 急管理工作，应急管理办公室设在区人民政府办公室，负责协调开 展全区突发事件应急工作，切实做到“ 认识、组织、人员” 三到位。通 过加强协调、整合资源，设立了交通、水利、卫生、民政、治安等多 个专项应急管理工作组，逐步形成以分类管理、分级负责、条块结 合、属地管理为主的应急管理体系和高效运转机制。全区 9 个乡镇 （街道）都成立了应急管理工作领导小组，落实行政“一把手” 负责制， 把应急办与党政办合署办公，平时设 23 名专职干部抓应急管理 工作；同时，全区 107 个行政村、13 个社区都设立了信息员，为实现 “信息早报 告、苗头 早预防、隐患早排除、矛盾早化解、事件早处置” 的目标，提供了有力的组织保障。 （二）修编完善预案，加强预案体系建设。按照“横向到边、纵向 到底、全面覆盖、不留死角”的原则，结 合实际，1-11 月份共组织制 2 定专项预案 17 项，部门预案 66 项。 （三）加强应急队伍建设，组织应急救援演练。坚持“立足现实、 着眼长远、专兼结合、整体联动”的原则 ，抓好应急救援队伍建设和 演练。全区共建立治安巡逻、公共卫生、森林防火、矿山救援、疫病 防治、抢险救灾、专职消防等应急救援队伍 20 余支，应急后备力量 3800 余人。同时，加强对应急人员培训，先后开展各类知识讲座和 技能培训 70 期，组织开展公共卫生、消防、地质灾害等应急演练。 （四）强化应急管理宣传教育，提高群众应急意识和应急能力。 通过网络、报刊、广播、短信等方式，向广大群众广泛宣传应急法律 法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强人民群众的忧患 意识、自救和互救能力。今年来，共出动宣传车巡回宣传 35 辆次， 出宣传板报 73 期，发放宣传资料 9700 余份，受教育群众 16 万多人， 为应急救援管理工作打下良好的民众基础。 （五）及时处理应急突发事件，不断提高应急救援反应和救助水 平。在处理应急突发事件中，在快速反应的基础上，坚持将最大限 度的预防和减少突发事件造成的损害、保障公众生命财产安全作为 第一宗旨，采取有效措施，及时、妥善处置相关事件。今年以来，积 极协助区领导处置“XX 镇有感地震” 、“XX 省有毒液体泄漏” 等突发 事件，维护了人民群众安全和社会稳定。 （六）加强应急管理工作信息报送，切实发挥信息功效。完善应 急值守制度，把政务值班和突发性事故事件处置工作有机结合起来， 保持 24 小时信息畅通，坚持突发性事故、事件在接报后第一时间向 区领导报告，一些重大事故直接向区政府主要领导报告，确保了区 委、区政府处置重大紧急情况时指挥有力、应对从容、及时有效。 二、几点体会 3 回顾今年以来的应急管理工作，我们深刻地体会到： （一）领导重视是做好应急管理工作的基础。我区各级领导高度 重视应急管理工作，把预防和处置突发公共事件作为政府工作的一 项重要内容，把保障广大群众生命财产安全作为己任，把应急工作 与贯彻落实科学发展观构建紧密联系起来，积极主动地、全力以赴 开展好各项应急工作。 （二）开展应急演练是提升应急处置能力的重要手段。在做好日 常突发事件监测和物资储备的前提下，我区积极组织开展综合应急 演练，及时查找存在问题与薄弱环节，不断提高应急指挥、信息沟 通、组织协调以及广大群众应急防范意识和应急处置水平等综合能 力。 （三）加大宣传力度是做好应急管理工作的保障。突发事件中遭 受侵害、损失较大的往往是基层群众。因此，我区切实加强应急舆 论宣传工作特别是对基层群众的宣传，努力提高广大群众应对突发 事件的能力和水平，形成了全民动员、预防为主、全社会防灾减灾 的良好局面。 （四）加强督导检查是做好应急管理工作的关键。我区