2012年夏复习资料

行政管理学总复习 2012 年 6 月 本次“行政管理学”是考证的最后一次，下届的同学就没有考证资格了。 本学期“行政管理学”的考试时间定于 6 月 17 日；地点看准考证的安排。 题型与分值： 1.多项选择题 152 分30 分 2.判断改错题 44 分16 分 3.简答题 38 分24 分 4.论述题 115 分15 分 5.材料分析题 115 分15 分 一、多项选择题 2.行政管理的特征是(ABCDE ) A.自然属性和社会属性的统一 B.科学性和艺术性的统一 C.行政管理活动与作业活动相区 别 D 行政管理与组织密不可分 E 行政管理是一项创新性的活动 4.行政管理主体的显著特点包括( ABC ) A.阶层性 B. 全员性 C.部门性 D.阶级性 E 强制性 6.行政管理客体的属性主要表现在( ABC) A.客观性 B.可管理性 C.系 统性 D.主观性 E.适应性 8.行政管理机制的特点（ABCDE） A.内在性 B.系统性 C.客观 性 D.自动性 E.可调性 10.行政管理环境按主体的范围划分,可分为( AB ) A.内部环境 B.外部环境 C.一般 环境 D.任务环境 E.社会环境 12.以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括(ABCDE )功能 A.经济功能 B.文化功能 C.社会功能 D.政治功能 E.生态功能 14.政府功能的实现方式有( ABCD ) A.供应 B 补贴 C.生产 D.管制 E 赔偿 16.行政领导的要素包括(ABCD ) A.领导者 B.被领导者 C.领导 目标 D.客观环境 E.客观过程 18.行政领导的作用有(ABCD ) A.指挥作用 B.协调作用 C.沟通作用 D.激励作用 E.平衡作用 20.行政领导者的能力素质主要有这几方面(ABCDE ) A.认识能力 B.决策能力 C.组织 能力 D.协调能力 E.应变能力 22.行政领导者的群体素质结构主要包括(ABCD ) A.年龄结构 B.知识结构 C.智能 结构 D.气质结构 E.心理结构 24.领导沟通的主要方式有( ABCD ) A.倾听 B.提问 D.演讲 C.辩论 E.指示 26.行政责任体系的特征有( ABCD ) A.行政责任是一种责任 B 行政责任是一种义务 C.行政责任是一种任务 2 D.行政责任是一种监督,控制和制裁行 为 E.行政责任是一种道德 28.惩戒性的行政责任承担方式有( ABCD ) A.通报批评 B.停止违法行为 C.撤消违法决定 D.行政处分 E.承认错误,赔礼道歉 30.行政责任实现的外部机制有( ABC ) A.健全法制,完善组织制度建 设 B.行政问责制 C.健全监督机制 D.行政道德建设 E.对工作的忠 诚度 32.行政能力的特点有( ABC ) A.具有系统性 B.具有动态性 C 具有空间性 D.具有强制性 E.具有权威性 33.根据行政能力地位的不同，可以将行政能力划分为（ABC ） A.简单能力 B.半复杂能力 C.复杂能力 D.基础能力 E.亚核心能力 36.行政服务能力的影响因素( ABCDE ) A.观念问题 B.服务能力与服务需求的适配程度 C.资源的数量和质量 D.外部环境 E.服务类型的影响 38.行政创新能力的特性( ABC ) A.行政创新能力的核心性 B.行政创新能力的破坏性 C.行政创新能力的高风险性 D.行政创新能力的突变性 E.行政 创新能力的不可预测性 40.按照决策的重要性程度划分,决策可分为( AB ) A.战略决策 B.战术决策 C.确定型决策 D.风险型决策 E.追踪决策 42.按照决策主体的不同,决策可分为( AB ) A.集体决策 B.个人决策 C.领导 决策 D.群众决策 E.公众决策 44.行政执行的方法有( ABCDE ) A.行政方法 B.法律方法 C.经济 方法 D.思想政治教育方法 E.技术方法 46 行政协调的原则有( ABCD ) A.依据法规,方向明确的原则 B.统筹兼顾,平衡冲突的原则 C.求同存异,灵活权变的原则 D.客观公正,实事求是的原则 E.利益均衡,各有所得的原则 48.行政控制的过程( ABC ) A.确定标准 B.衡量工作绩效 C.纠正偏差 D.总结经验 E.完善制度 50.行政监督的功能有( ABC ) A.行政监察 B.行政纠错 C.行政防 护 D.行政救助 E 行政补偿 52.实施目标管理的基本程序有( ABCD ) A.制定目标前的准备工作 B.目标制定 C.目标的实施 D.检查结果,信息反馈和处理 C.赏罚分明 54.标杆管理的特点( ABCD ) A.标杆管理是一个动态的循环 的过程 B.标杆管理更具体,明确,可行 C.标杆管理注重实践 D.标杆管理具有广泛的适用性 C.标杆管理更注重科学 56.实施战略管理的原则( ABCDE ) A.与环境相适应的原则 B.统筹全局的原则 C.当前与长远兼顾的原则 D.投入与产出相匹配的原则 C.综合平衡的原则 58.行政财力资源配置的功能有( ABCDE ) A.积极发展生产 B.改善经营管理 C.加速技术改造 D.提高流动资金利用效率 E.提高基本建 设投资效益 60.行政物质资源配置的特点( ABC ) A.服务性 B.技术性 C.事务性 D.复杂性 E 合理性 64.行政信息资源配置的程序( ABCD ) 3 A.信息的收集 B.信息的加工 C.信息的传递 D.信息的反馈 E.信息的落实 68.行政绩效的制约因素有( ABCD ) A.行政环境因素 B.行政组织因素 C.行政人员因素 D.科学技术因素 E.行政战略因素 70.知识管理战略的实施方法有( ABCDE ) A.构建支持知识管理的组织体系 B.加大对知识管理的资金投入 C.创造有利于知识管理的企业 文化 D.开发支撑知识管理的信息技术 E.建立知识管理的评估系统 二、判断改错题 2、职能对社会发展的作用具有双向性，即可正可负。 判断：错误 理由：功能对社会发展的作用具有双向性。 3、行政应急处置能力属于组织的核心能力。 判断：错误 理由：行政应急处置能力属于组织的亚核心能力。 5、行政补偿是以行政组织的违法行政行为为基础的。 判断：错误 理由：行政补偿是以行政组织的合法行政行为为基础的。 7、行政创新能力是决定组织发展的亚核心能力。 判断：错误 理由：行政创新能力是决定组织发展的核心能力。 8、行政问责制是一项重要的事前监督制度。 判断：错误 理由：行政问责制是一项重要的事后监督制度。 9、全面质量管理以顾客关注为焦点。 判断：正确 理由：全面质量管理以顾客关注为焦点，应体现“顾客至上”的思想。 10、狭义的行政监督又称为外部监督。 判断：错误 理由：狭义的行政监督又称为内部监督。 11、知识管理强调按“知”分配。 判断：正确 理由：知识管理强调按“知”分配，强调了知识的作用。 12、在知识经济时代，组织更加重视对员工的物质激励。 判断：错误 理由：在知识经济时代，组织更加重视对员工的精神激励。 4 三、简答题 1. 政府行政功能的实现方式有哪些？P43-45 2. 公共行政管理与私人行政管理的区别有哪些？ P2-3 3. 非政府组织行政功能的实现方式有哪些？P47-49 4. 如何打造团队精神？ P64-65 5. 行政管理者应怎样进行环境管理？P16 6. 如何提高公共部门的行政创新能力？P122 四、论述题（必须有论点，有阐述，要举例） 1试述如何提高组织的行政 应急处置能力。 P115-118 2试述提高行政绩效的途径和方法。P225-230 3如何理解行政管理是科学性和艺术性的融合 P4-5。 4试述如何提高政府的公共服务能力。 P109-112 五、材料分析题 材料分析 一： 某市公安局新上任的交通处处长张某， 为尽快改变交通处 存在的纪律松弛、干警不安于 位的落后状况，他首先深入基层单位和干警进行调查研究。然后，他针对该处存在的主要问 题采取了一些行政措施，如：（一）派人到外地学习先进交通管理 经验，制 订岗位责任制；（二） 对少数违法乱纪干警给予必要的惩处；（三）派工作组进驻问题多的交通队；（四）改善干警工 作条件和必要的福利待遇。这 些措施实施后， 该处工作有了明 显起色，张处长的威信也因此 大大提高。各科、队和几位副 处长遇事不论大小都要向他请示，没有他的点头许多事情就很 难办。 张处长自认为：领导干部的威信就是要利用手中掌握的权力来树立，手中无 权就谈不 上威信，就没有号召力。在这样 的思想指导下，张处长通过使用行政手段，虽然使交通处的 工作有了明显起色，树立了个人威信，但该处存在的主要问题 却没有从根本上得到解决。而 且还使一些人害怕他，对他敬而 远之。后来他离休了，他的威信也随之消失了。交通处的干 警对他褒贬不一，有的说：交通 处没有张处长这样的干部不行；有的 说：一个领导干部仅靠权 力来树立威信是调动不起下属人员的积极性的。 试分析：行政领导者的威信（或影响力）来自哪里？张处长建立起的威信为什么不能持 5 久？ 材料解答 行政领导者的威信（或影响力）主要来自两方面：一是行政首长所具有的法定职务、地位 带来的强制性影响力；二是行政首长自身的基本素质所造成的非权力性影响。只有将这两方 面的影响力很好地结合起来，才能建立持久的威信。 张处长未能建立起真正的、持久的威信，主要是他只重视利用手中的权力来树立个人的 威信，而忽视了非权力性影响力的重要作用，没有通 过充分 发扬民主和做好思想政治工作来 调动下属人员的积极性。 材料分析 二： “千里之堤，溃 于蚁穴”。前几年因受 贿锒铛入狱而“ 名噪一时”的某省级干部的自白颇为 典型。他说：“近几年来，我官做大了，便放松自己，不注意提高道德自律能力，没有了坚定的 道德信念，再加上来自各方面的监督制约很少，即使有也是形式化、表面化，因而在潜移默 化中慢慢地被封建主义、资本主 义腐朽思想淹没了。 ” 请运用行政道德的有关理论，分析在新形 势下应如何制止政府官 员腐败。 材料解答 加强自我修养，提高行政道德自律能力，是防止政府官员腐败的根本途径，政府官员特 别是高级干部要不断进行自我学习、自我改造、自我磨练。 强化外在行政道德教育和监督约束是防止政府官员腐败的又一基本途径，也是一种必 然趋势。 只有自律和他律相结合，才能真正有效地防止政府官员腐 败。 材料分析 三： 某市政府机关作息时间规定中午 12 时下班，而机关食堂从 11 时起就开饭，不少机关干 部提前下班就餐，影响工作，政府办公室主任拟将食堂开饭时间改为 12 时，并就此事请示领 导。秘书长同意办公室主任意 见，而分管机关事 务的副秘书长 考虑到家属就餐和避免就餐时 间太集中所造成的排队等候， 则主张该为 11 时 30 分开饭 。由于 领导意见不一致，办公室主 任无所适从，此事只得作罢。 从行政组织的指导原则来考察更改开饭时间一事为什么未能办成？如果你是办公室主 任，准备怎样处理此事？ 材料解答 实现行政组织科学化必须遵循职、责、 权一致的原则，担任一定的职务，必须承担相应 的责任，授予相应的权力。更改开饭时间，完全是办公室主任职权范围的事，根本不必请示， 请示本身违背了职、责、权一致的原则。 实现行者组织科学化还必须遵循完整统一的原则，做到 领导 指挥统一，避免多 头领导。 两位秘书长都就更改开饭时间表态，就 违背了领导指挥统 一的原则，当意 见不一致时，必然 造成下级无所适从。 如果我是办公室主任，就认真 负起责任来，在广泛征求群众意见的基础上，从实际情况 出发，兼顾机关工作和干部生活，重订开饭时间，公布实行。 材料分析 四： A 湖是某市的一大风景点，又是市民的饮水源。 1987 年发现其西北岸边几百米的湖面被 蓝藻覆盖，水生生物被窒息，水质恶臭，水厂被迫停止供应市民用水。省市领导对此非常焦 虑，决心治理 A 湖。省政府派一位副省 长带领有关人员到主要污染源之一的南西河去检查， 6 见到钢铁厂、化工厂、造纸厂等流出的污水都向 A 湖流淌。省政府很快就保护 A 湖水资源问 题制定出规章。市政府为治理 A 湖成立了常设机构：划定 5 公里以内保护区不准建污染水源 的工厂，责成环保部门加强治理 蓝藻的科研工作，通 过多种渠道向市民 进行环保教育，经过 一年多努力，A 湖流域 500 万人民群众的恢复 A 湖秀丽姿色的盼望，即将成为显示。有些人 对政府治理 A 湖污染的工作提出异 议，说什么：政府何必花这么大财力、精力来管这本该是 那些污染水源的工厂应负责的事；重重惩罚那些工厂， 问题 就可解决；A 湖污染治理，一般市 民没有责任，何必老是向市民大作宣 传呢！ 试从行政职能的角度出发，分析上述案例中政府的做法是否 值得？三种说法是否正确？ 并说明理由？ 材料解答 治理污染加强环境保护是政府一项社会职能。 A 湖污染影响周围 500 万人民的生活和 健康，影响该地区经济发