2013年行政事业单位内部控制

2013 年行政事业单位内部控制 【1】 1. 下列属于单位内部控制的目标内容的有：合理保证单位经济活动 合法合规；资产安全和使用有效；财务信息真实完整；有效防范 舞弊和预防腐败；提高公共服务的效率和效果。 2. 建立与实施内部控制的原则：全面性原则；重要性原则；制衡性 原则；适应性原则。 3. 3.内部控制的构成要素包括：内部环境；风险评估；控制活动； 信息与沟通；内部监督。 4. 行政事业单位内部控制存在的主要问题包括：费用支出缺乏有效 控制；固定资产控制薄弱；财务管理弱化；岗位设置不够合理； 预算控制比较薄弱。 5. 行政事业单位内部控制薄弱的主要原因包括：内部控制观念淡薄； 内部控制制度不完善；信息与沟通衔接不够；管理人员业务素质 不能适应内部控制工作的需要；外部监督对单位内部控制健全性 和有效性的监督检查不够。 【2】 1. 行政事业单位内部控制环境一般包括以下哪些内容：操守和价值 观；能力评定；管理哲学和领导风格；组织结构及职权与责任的 分配；人力资源政策；文化建设。 2. 风险因素、风险事件和风险结果是风险的基本构成要素；风险因 素是风险形成的必要条件，是风险产生和存在的前提。 （V） 3. 单位层面的风险评估中内部控制机制的建设情况包括：经济活动 的决策、执行、监督是否实现有效分离；经济活动的决策、执行、 监督的权责是否对等；是否建立健全议事决策机制、岗位责任制、 内部监督等机制。 4. 经济活动业务层面的风险评估中政府采购管理情况包括：是否按 照预算和计划组织政府采购业务；是否按照规定组织政府采购活 动和执行验收程序；是否按照规定保存政府采购业务相关档案。 【3】 1. 内部授权审批控制主要包括：日常授权；特别授权。 2. 行政事业单位内部控制的控制方法中有关财产保护控制的说法正 确的有：建立资产日常管理制度和定期清查机制；采取资产记录、 实物保管、定期盘点、账实核对等措施，确保资产安全完整；对 资产和记录实施授权控制，未经授权，不相关人士不得接触和使 用这些资产和记录；对资产和记录实施实物防护。 【4】 1. 良好的内部控制信息与沟通的特征包括：信息系统能够向管理层 提供有关单位管理服务业绩的报告及相关的外部和内部信息；向 适当人员提供的信息是充分、具体和及时的，使其能够有效地履 行职责；信息系统的开发及变更与单位的战略计划相适应，与单 位整体层面和业务流程层面的目标相适应；管理层能够提供适当 的人力和财力，以开发必需的信息系统；管理层通过适当的监督 程序监督信息与沟通系统的开发、变更和测试工作；主要的数据 中心，建立了重大灾难数据恢复措施和计划。 2. 行政事业单位应当将下列哪些情形作为反舞弊工作的重点：未经 授权或者采取其他不法方式侵占、挪用单位资产，牟取不当利益； 在财务会计报告和信息披露等方面存在的虚假记载、误导性陈述 或者重大遗漏等；单位高级管理人员滥用职权；相关机构或人员 串通舞弊。 3. 内部监督是行政事业单位对其内部控制的健全性、合理性和有效 性进行监督检查与评估，形成书面报告并作出相应处理的过程， 是实施内部控制的重要保证。监督检查主要包括：对建立并执行 内部控制的整体情况进行持续性监督检查；对内部控制的某一方 面或者某些方面进行专项监督检查；提交相应的检查报告、提出 有针对性的改进措施。 4. 内部控制缺陷包括：设计缺陷；运行缺陷。 【5】 1. 行政事业单位实施内控时常出现的误区：管理层在实施内控中未 承担应有职责；过分强调控制成本；片面强调人员素质；认为内 控包治百病。 2. 单位应当实行内部控制关键岗位工作人员的轮岗制度，明确轮岗 周期。不具备轮岗条件的单位应当采取专项审计等控制措施。 （V） 【6】 1. 单位预算是对计划年度内各单位的财务收支规模、结构和资金来 源与去向所作的预计，是计划年度内各项事业发展计划和工作任 务在财务收支上的具体反映，是行政事业单位财务工作的基本依 据。单位预算控制分为: 广义预算控制和狭义预算控制。 2. 单位预算控制的方法包括：预算管理组织控制；预算工作岗位控 制；授权批准控制；内部报告控制；内部审计监督控制。 3. 行政事业单位预算编制的方法：行政事业单位应该以“零基预算 法”为基础，采用综合方法编制年度预算。 （V） 4. 有关预算执行控制的说法：为了确保预算目标的全面完成，关键 应做好以下那些方面的工作：建立健全预算执行责任制度；行政 事业单位的收入来源必须合法；行政事业单位的支出必须按程序 办理。 5. 行政事业单位的支出必须按程序办理：预算执行情况；制度建设 情况；资金使用情况。 【7】 1. 行政事业单位的收入包括哪些：财政拨款（补助）收入；专户核 拨的预算外资金收入；其他各项收入。 2. 行政事业单位的支出中的项目支出主要包括：基本建设性项目； 行政事业性项目；其他项目。 3. 单位应当按照支出业务的类型，明确并加强下列哪些支出控制， 以实现各关键岗位的职责权限：支出审批控制；支出审核控制； 支付控制；支出的核算和归档控制。 【8】 1. 政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政 性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以 上的货物、工程和服务的行为。政府采购是（）的总称，是一种 对公共采购管理的制度：采购政策；采购程序；采购过程；采购 管理。 2. 单位应当加强对涉密政府采购项目安全保密的管理。对于涉密政 府采购项目，单位应当与相关供应商或采购中介机构签订保密协 议或者在合同中设定保密条款。 （V） 【9】 1. 下列选项中属于行政事业单位资产的有：货币资金；固定资产； 无形资产；对外投资。 2. 货币资金内部控制的目标有：确保现金及银行存款收付的合法、 合理和正确；确保现金及银行存款收付的适当和及时；确保现金 和银行存款的安全与完整；确保现金和银行存款记录的真实可靠。 3. 货币资金的内部控制的方法有：不相容职务分离控制；授权批准 控制；会计系统控制。 【10】 1. 现金收入业务中常见的漏洞主要包括：大量使用现金；身兼两职； 挪用现金。 2. 现金支出业务中常见的漏洞主要包括：锦上添花：会计人员利用 原始凭证上的漏洞和工作上的方便条件，在凭证上添加经济业务 内容和金额，从而达到加码报销而贪污现金的目的；一石二鸟， 重复报销：把已报销的凭证重复入账，再次报销，贪污现金。或 会计人员把报销人员留下的不能报账的原始单据报账，将支付的 现金占为己有；虚构内容，贪污现金：虚列工资、补贴等，而将 报销的现金占为己有；偷梁换柱：会计人员或有关业务人员利用 工作便利条件和机会，更换发票，贪污现金。 3. 银行存款业务常见漏洞主要包括：私自提现；公款私存；涂改银 行对账单；套取存款利息。 【11】 1. 银行对账单核对时应当注意的是: 单位应当指定专人定期核对; 负 责银行存款账目调节的人员与负责银行存款账目登记的人员应当 相互分离; 负责银行对账单调节的职员应直接从银行取得对账单; 对于超过一个月或可能存在重大问题的未达账项，应当列出清单 上报查明原因。 【12】 1. 行政事业单位固定资产内部控制的目标在于：防范固定资产业务 中的差错和舞弊；保护固定资产的安全和完整，确保国有资产不 流失；合理配置国有资产，保障行政事业单位履行职能，提高固 定资产运营效率。 2. 行政事业单位应当建立严格的固定资产交付使用验收制度，确保 固定资产数量、质量等符合使用要求。固定资产交付使用的验收 工作由固定资产管理部门、使用部门及相关部门共同实施。对验 收合格的固定资产应及时办理入库、编号、建卡、调配等手续。 （V） 3. 关于固定资产处置与转移控制中，行政事业单位应该加强以下哪 些环节的职责分离：固定资产处置的审批与执行分离；固定资产 取得与处置业务的执行与相关会计记录分离。 【13】 1. 建设项目控制的基本目标：防止并及时发现、纠正错误及舞弊行 为，保护工程项目资产的安全、完整；确保国家有关法律法规和 单位内部规章制度的贯彻执行；降低项目建设的风险；确保建设 单位工程项目管理活动的协调、有序进行，提高该项目的经济效 益。 2. 建设项目控制的重点：概预算控制管理；招投标控制管理；合同 控制管理；工程结算控制管理；竣工决算控制管理。 3. 下列有关建设项目资金管理的说法中正确的有：单位应按照审批 单位下达的投资计划和预算对建设项目资金实行专款专用；财会 部门应当加强与建设项目承建单位的沟通，准确掌握建设进度， 加强价款支付审核，按照规定办理价款结算；经批准的投资概算 是工程投资的最高限额，如有调整，应当按照国家有关规定报经 批准；单位建设项目工程洽商和设计变更应按照有关规定履行相 应的审批程序；单位应加强对建设项目档案的管理。做好相关文 件、材料的收集、整理、归档和保管工作。 【14】 1. 建设项目立项时应考虑的风险通常包括: 人为风险; 经济风险; 自 然风险。 2. 建设项目可行性分析的风险控制措施主要包括：高度重视可行性 分析在项目投资决策中所起的作用，完善配套相应措施；规范可 行性分析报告编制，进行多方案比较；建立咨询资格审查制度和 项目后评价体系，组织行业协会，评定咨询执业资格；加强从业 人员培训和充分发挥技术经济人员的作用，以实事求是的态度编 制可行性分析报告。 3. 单位应当依据国家有关规定组织建设项目招标工作，并接受有关 部门的监督，下列有关建设项目招标控制说法正确的有：单位的 工程项目一般应当采用公开招标的方式，择优选择具有相应资质 的承包单位和监理单位，禁止转包或违法分包；单位可根据项目 特点决定是否编制标底。需要编制标底的，标底应当严格保密； 单位应当采取签订保密协议、限制接触等必要措施，确保标底编 制、评标等工作在严格保密的情况下进行；单位和中标人不得再 行订立背离合同实质性内容的其他协议。 【15】 1. 建设项目施工过程中，可能会出现以下哪几个方面的风险：合同 风险；供应风险；新技术新工艺风险；由于分包层次太多，造成 计划执行和调整实施控制的困难；工程管理失误。 2. 建设项目材料质量控制的要点主要包括：掌握材料信息，优选供 货厂家；合理组织材料供应，确保施工正常进行；合理地组织材 料使用，减少材料的损失；要重视材料的使用认证，以防错用或 使用不合格的材料；加强材料检查验收，严把材料质量关。 3. 建设项目款项结算风险主要包括：合同风险；会计风险；资金短 缺风险。 4. 竣工决算应重点审查下列哪些内容：准确性和完整性；审查竣工 决算表内的有关项目填列是否正确；建设项目支出的审查；竣工 时间的审查。 【16】 1. 【17】 1. 行政事业单位应当合理设置岗位，明确合同的授权审批和签署权 限，妥善保管和使用合同专用章，严禁未经授权擅自以单位名义 对外签订合同，严禁违规签订担保、投资和借贷合同。 （V） 2. 行政事业单位应当遵循诚实信用原则严格履行合同，对合同履行 实施有效监控，强化对合同履行情况及效果的检查、分析和验收， 确保合同全面有效履行。 （V） 【18】 1. 单位应当根据本单位实际情况确定内部监督检查的方法、范围和 频率，内部监督方式包括持续性监督检查和专项监督检查。 （V） 2. 评价与监督按照实施主体可划分为：单位内部监督；政府监督； 社会监