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2014 选调生考试两会热点申论范文:当银行遇上余额宝 【笔试课程 】 【优惠预约】 【选调生】2013年湖北省选调生招录公告 【湖北选调生】备考交流群:240867490 一些政府部门习惯于从权力本位的思想出发,不看群众想不想、市场需不需要,首先 看自己权力的往哪摆,用“拍脑袋” 、 “收绳子” 、 “关笼子”的手法管理市场和社会,一是 决策仓促,往往未充分调研征求意见和研究客观规律,就从主观出发决定行使政府权力;二 是求稳怕变,谋求静态的稳定,一看到不完全规范的新生事物就感觉受威胁,怕出乱子, 收紧管理;三是管理优先,不能准确区分政府和市场主体的权限,对本属于企业自主决策的 事物,不问青红皂白,先管起来再说。这反映了政府包容创新精神的不足和服务型政府思 维的缺乏。正像李克强总理指出的,政府决策应以人民利益为重,以市场发展特别是新业 态的成长为重,以让新业态更好地为人民服务为重,以政府自身利益和权力行使为轻,避 免“拍脑袋”决策。 先承接上文,具体分析管理部门干预企业创新的思想原因,尾句再次引用总理讲话, ,但根据实际需要进行摘编、重组,调整语序后重新整合出符合原话思想的语句,指明了 政府转变思想、避免轻率决策的重要性。括号中的尾句将总理讲话一分为三,由一个普通 的判断句扩展为三个排比句,三个“为重” ,对一个“为轻” ,作用是明确重心,强调重点, 增强对结论“避免拍脑袋决策”的论证力量。这个例子证明对于领导原话进行重组之后可 以达到更强的效果,但从全文结构上看,此段的递进分析不一定有必要,如从字数考虑, 可把批评性的分析删去。 一个现代服务型政府需要科学厘定自身的权限,明确权力的边界,把不该管的事坚决 放掉,把加强公共监管的事抓好,为企业营造公平竞争的市场环境。 对互联网金融产品创 新这种属于企业权限和市场选择范围内的事务,政府应避免直接干预和向社会发出干预的 信号,多鼓励创新,多考虑为企业的创新提供服务,创造宽松清爽的行政环境。如果说消 费者是企业的服务对象,企业有责任开发新产品,让客户躺在家里也赚钱、出门打车能省 钱;那么企业是政府的服务对象,政府理应创新自身的服务,为企业提供更好的办事体验。 让企业感受到政府支持创新的热情,而不是遭遇当头泼来的一瓢冷水。 运用服务型政府理论对上面提出的政府正确行使权力、避免轻率决策主题进行深入 分析,指出这样做的具体意义, “把不该管的事坚决放掉,把加强公共监管的事抓好,为企 业营造公平竞争的市场环境”三句话实际上还是引用李总理的讲话,但完全根据行文需要 进行整合,使领导言论为我所用,看不到引证痕迹,而符合相关理论和领导思想。 改革开放30年的经验表明,改革实质是对内放开,政府有放的勇气和实际行动,市场 和社会就会迅速接招,将改革政策转化为发展红利,让人民收获财富,社会享有繁荣,政 府赢得业绩,取得多赢的结果。在推动改革的过程中,政府和企业实际是一对风险共担、 力量同使的盟友,假如没有邓小平对鲁冠球创新乡镇企业经营方式的支持,就不会有后来 的万向集团。因此,政府不仅要在道义上支持企业创新,也要在制度上进行必要的建构, 把支持落到实处,降低双方的风险,减少创新失败的可能,增加创新成功的效益。 用例证说明政府支持改革创新的必要性,避免空谈理论原则。同时在分析中蕴含对 策,即政府对创新不仅要道义上支持,更要在制度上支持,拿出实际的制度建树,从而一 段两用,既深入分析,又自然地完成向对策的过渡。 按照深圳、杭州等地建立政府改革免责机制的尝试,政府可以探索建立各级决策者支 持社会创新的免责机制,如创新造成不良后果,决策者本身没有违法违纪的,不追究决策 责任;要支持创新就要放松管理制度,适应形势变化,修订原有制度规定不合时宜的部分以 至废止原有制度,不该管的就不要再管;再者,对创新最大的鼓励莫过于减少束缚,特别是 减少行政审批方面的繁琐束缚,精简审批事项、简化审批流程,如快速发放有关许可,让 企业在宽松环境中尽快实现创新意图。至于直接投入资金扶持企业创新的机制则大可不必, 对于有实力完成自己创新计划的企业,政府的放权简政就是最大的制度支持。 从实例出发,论述政府支持改革创新的具体制度,如免责机制、废止不适用的旧制 度、简化审批程序等。此段和上一段的主要启示在于,申论文章中对策不能空谈,必须结 合实例才有实效。 与此同时,政府也要把该管的事情管好,以龙头企业为主体,广泛征求各方建议,形 成完善的新兴行业或新兴产品管理规则,在尊重市场各方主体的基础上制定科学的规则, 用制度完善来保障行业的健康发展。此外,放宽市场准入,处罚垄断和不正当竞争等行为, 规范市场秩序,也会给行业发展营造一个清朗空间。 提出市场监管层面、科学决策层面的对策,既照顾了前文的“拍脑袋”决策分析, 又注意到对策的周延,使放与管统一起来,成为一个对策整体。在写对策的时候,根据领 导言论中蕴含的思想,可进行全面理解,提出“相对相成”的对策,如与“该放的要放” 相对,该管的要管,还要管好,使对策更全面。 让一步海阔凭鱼跃,松几手天高任鸟飞。市场需要新进挑战者带来“鲇鱼效应” ,政府 也需要一些新事物、新做法的刺激,激发行政管理的“鲇鱼效应” ,在适应新挑战中制定新 规则、取得新进步。在互联网金融和打车软件管理上,政府是时候把错装在自己身上的手 换成市场的手,用服务思维换掉管制思维了。当制度绿灯在创新者面前亮起,更多创新者 必将源源涌现,个体创新所凝聚起来的国家创新实力,也会成为应对国际竞争的一大红利。 中间论述改造了总理论述,结尾又改造了古代的名联,形象地揭示出政府对市场应 有的让步和宽松。以“鲇鱼效应”来类比互联网金融和打车软件对传统行业的挑战,在行 文上营造出一种形势迫人的感受。最后不经意地再次化用总理论述,把“错装在政府身上 的手”这句话改造成新的表述,贴切地融入到了文章论述语境之中,并以绿灯换来红利这 样具有鲜明色彩的词对比,为文字增添了一些视觉效果,升华了立意。 由以上例子可以看出,依托各级党和政府领导的言论,可以派生出文章中的不同表述, 既可直接引用,作为论点和论据,又可进行加工,引申出新的而又符合原意的论述,实现 量变基础上的升

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