专职委员应聘方案microsoft word 文档

各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门： 市残疾人联合会、民政局、财政局、人力资源和社会保障局等 4 部门和单位制定 的济源市残疾人专职委员选聘工作实施方案已经市政府同意，现转发给你们，请 认真遵照执行。 二一年十一月二十五日 济源市残疾人专职委员选聘工作实施方案 市残疾人联合会 民 政 局 财 政 局 人力资源和社会保障局 （二一年十一月二十三日） 为认真贯彻省编办、民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、残疾人联合会 关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见（豫残联201076 号） 文件精神，切实加强我市基层残疾人组织规范化建设，在全市开展残疾人专职委员选 聘工作。结合我市实际，提出如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本的科学发展观， 在市委、市政府及有关部门的重视支持下，以建立健全全市基层残疾人组织建设为目 标，做好残疾人专职委员选聘工作，提高和增强为残疾人服务的能力，不断提高基层 残疾人工作水平，进一步促进全市残疾人事业持续、健康发展。 二、残疾人专职委员选聘的基本原则 （一）坚持自愿、公开、公正、择优的原则。镇（街道）残联以及村（社区、居 委会）残疾人专职委员原则上应实行公开竞聘，竞争上岗。报名人数不足 3 人的按程 序进行，笔试面试成绩应超过其他村预选人员成绩方能入选进入考察阶段。 （二）坚持一年一聘的原则。镇（街道）要与被聘用的残疾人专职委员签订聘用 合同，一年一聘，实行定期考核。 （三）坚持就地就近的原则。选聘残疾人专职委员均应在本村（社区、居委会） 或邻村（社区、居委会）内产生。 三、选聘残疾人专职委员的范围、数量和方式 （一）残疾人专职委员分为镇（街道）残联残疾人专职委员和村（社区、居委会） 残疾人专职委员。镇（街道）残联设在编的专职理事长主持日常工作，要从主席团委 员中至少选聘一名残疾人委员作为专职委员（专干）协助理事长开展工作。村（社区、 居委会）要成立残协，要从残协委员中选聘一名残疾人委员作为专职委员协助残协主 席开展工作。 （二）我市残疾人专职委员选聘工作要在 2010 年底全面完成，包括全市 16 个镇 （街道）残联和 454 个行政村、72 个居委会和 17 个社区，原则上各选聘残疾人专职 委员 1 名。 （三）500 人口以下的村（社区、居委会）可以与相邻的村（社区、居委会）联 合选聘 1 名残疾人专职委员；区域广阔、人员分散、无法联合选聘专职委员的村（社 区、居委会），由村（社区、居委会）两委（兼职）负责残疾人工作。 （四）各镇（街道）辖区内残疾人专职委员中的智力、精神残疾人亲属比例不得 超过 20%。 四、残疾人专职委员的基本条件 （一）拥护党的基本路线、方针、政策，遵纪守法，在残疾人中有较高的威信。 （二）热爱残疾人工作，有为残疾人服务的愿望和奉献精神，具有一定的社会活 动能力和组织协调能力。 （三）具有本市常住户口，持有中华人民共和国残疾人证的下岗、失业、无 业残疾人或智力、精神残疾人亲属。 （四）选聘镇（街道）残联残疾人专职委员的，男年龄在 1845 周岁、女年龄 在 1840 周岁，大专以上文化程度，特别优秀的，年龄及文化程度可适当放宽。 （五）选聘村（社区、居委会）残疾人专职委员的，男年龄在 1850 周岁、女 年龄在 1845 周岁，初中以上文化程度，表现优秀的，年龄及文化程度可适当放宽。 （六）有一定的计算机操作能力。 （七）自强开朗，身体条件能够适应工作需要，无传染性疾病。 五、残疾人专职委员的主要工作职责 残疾人专职委员在镇（街道）残联理事长，村（社区、居委会）残疾人协会主席 领导下开展工作，其主要职责是： （一）密切联系本辖区各类残疾人，掌握辖区内残疾人的基本分布、类别、状况 及需求，代表残疾人利益，反映残疾人呼声，维护残疾人合法权益。 （二）定期走访残疾人家庭，协助开展重度残疾人“居家养老”及提供“面对面、 个性化”服务，协助上级部门做好残疾人工作档案和电脑网络化管理工作。 （三）宣传党和国家的方针政策，倡导“自尊、自信、自强、自立”精神，团结 带领残疾人参与经济建设及和谐社会建设，协助做好残疾人的思想工作。 （四）为残疾人提供培训、就业、教育、康复、维权、文体和生活保障等方面的 咨询服务，协助管理本级残疾人康复服务设施，履行康复员或康复工作联络员职责。 （五）利用残疾人各类节日，积极沟通、协调和动员社会力量，倡导扶残助残的 良好社会风尚，开展扶残助残活动。 （六）积极完成上级残联交给的其他工作任务。 六、残疾人专职委员的待遇与经费保障 （一）镇（街道）残联残疾人专职委员工作报酬不低于全市最低工资标准。 （二）村（社区、居委会）残疾人专职委员纳入村（社区、居委会）工作者管理 体系，与村（社区、居委会）的村民委员会工作者享有同等待遇，发给一定的工作补 贴。由村（社区、居委会）两委兼职的可适当给予工作补贴。 （三）各镇（街道）和村（社区、居委会）残疾人专职委员工作报酬的资金来源 以各镇（街道）财政支付为主，市财政支付为辅。具体方式和比例参照济组文 201025 号文件规定，执行时间从 2011 年 1 月份开始。 （四）要将残疾人专职委员的选聘工作纳入再就业等工程。专职委员按规定纳入 城乡社会保险和社会救助范畴。 （五）镇（街道）要加强对镇（街道）残联工作的领导，保证必要的工作经费， 提供必要的工作条件。 七、残疾人专职委员的选聘程序 （一）报名 在本区域范围内公开发布选聘残疾人专职委员的信息，符合条件的残疾人或智力、 精神残疾人亲属，可在户口所在镇（街道）报名，由各镇（街道）按照残疾人专职委 员的选聘标准进行资格审查。 （二）考试 考试包括笔试和面试。笔试由市残联联合有关部门统一命题，各镇（街道）分别 组织考试。笔试成绩占总分的 40%。按笔试成绩，以 1：3 比例确定面试人员。面试 由各镇（街道）负责考核，市残联、民政局、财政局、人力资源和社会保障局负责参 与和监督。面试成绩占总分的 60%。 （三）考察、体检 各镇（街道）在综合笔试、面试的基础上，按高分到低分，确定前两名应聘者人 选进行考察。通过座谈、走访等形式广泛征求本区域范围内的残疾人及残疾人亲属的 意见，确定拟聘用人选进行体检。 （四）公示 由各镇（街道）党委政府研究，确定聘用人选并进行公示，公示期三天。 （五）批准、备案 公示结束后，由所在镇（街道）批准并根据济源市选聘残疾人专职委员审批表 ，制作花名册一式四份，分别报市残联、民政局、财政局、人力资源和社会保障局备 案。 全市选聘残疾人专职委员工作从 2010 年 12 月 1 日开始实施，具体选聘阶段各程 序的时间由各镇（街道）根据情况适当安排，选聘工作必须在今年 12 月 20 日前完成， 年底前完成专职委员培训工作。 八、残疾人专职委员的管理和培训 （一）镇（街道）残联与村（社区、居委会）残疾人专职委员签订聘用合同，合 同要明确残疾人专职委员的职责、任务及双方义务。 （二）市残联结合年度目标考核，指导镇（街道）残联对残疾人专职委员的工作 业绩进行考评。对工作消极、能力较差、残疾人多数不满意、年度考核不合格或因其 他原因不能继续胜任工作的残疾人专职委员不再续聘，并按照程序更换新的人选。 （三）市残联对新任残疾人专职委员进行政治思想、法律法规、工作作风和业务 技能等方面的培训，镇（街道）残联对在岗残疾人专职委员定期进行综合素质测评和 培训，不断提高服务能力和工作水平。 九、工作要求 （一）选聘残疾人专职委员是关注弱势群体、构建和谐社会的需要。为加强对选 聘工作的领导，经市政府同意，成立市残疾人专职委员选聘工作领导小组，领导协调 全市残疾人专职委员选聘工作，领导小组下设办公室，负责日常工作；各镇（街道） 具体负责本辖区的残疾人专职委员选聘工作，成立选聘工作领导小组，制定实施方案， 并于 2010 年 11 月 30 日前报市残疾人专职委员选聘工作领导小组办公室（联系电话： 6633397）。 （二）各级各部门要认真组织，周密部署，严格实施，切实把选聘工作抓实抓好； 要按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，切实将那些热爱残疾人工作，愿意为残 疾人服务，有一定的社会活动和组织协调能力，身体条件合适的残疾人选聘到岗位上； 要把好入口关，确保选聘工作顺利完成。 附件：济源市残疾人专职委员选聘工作领导小组成员名单 附 件 济源市残疾人专职委员选聘工作领导小组 成 员 名 单 组 长：薛玉森（市委常委、副市长） 副组长：程 盛（市政府副秘书长） 杜建华（市残疾人联合会理事长） 成 员：翟永明（市民政局副局长） 王利民（市财政局副局长） 杨瑞合（市人力资源和社会保障局副局长） 孔令红（市残疾人联合会副理事长） 领导小组下设办公室，办公室设在市残疾人联合会，杜建华同志兼任办公室主任， 孔令红同志兼任办公室副主任。 主题词：民政 残疾人 方案 通知 主办：市残疾人联合会 督办：市政府办公室四科 抄送：市委各部门，市人武部，驻济有关单位。 市人大常委会办公室，市政协办公室，中级法院，检 察分院，市法院，市检院。 济源市人民政府办公室 2010 年 11 月 25 日印发 选择字号【大 中 小】 关于印发广东省社区残疾人协会专职委员暂行管理办法的通知 2011-05-23 关于印发广东省社区残疾人协会 专职委员暂行管理办法的通知 粤残联200499 号 各市、县（市、区）残联： 现将广东省社区残疾人协会专职委员暂行管理办法印发给你们，请结合当地实际， 抓好贯彻落实。 广东省残疾人联合会 二四年七月二十三日 广东省社区残疾人协会专职委员 暂行管理办法 为指导基层建立、健全社区残疾人协会组织，规范社区残疾人协会专职委员的管理， 根据广东省全面推进社区残疾人工作实施意见（20042005 年）精神，制定本办法。 一、专职委员应具备的条件 （一）持有中华人民共和国残疾人证，具有本省当地常驻户口，无业、下岗的肢 体残疾人、低视力和听力残疾人。听力残疾人须有基本的语言交流能力和较强的书面交流 能力。 （二）坚持四项基本原则，思想积极要求进步，身体健康，在残疾人中有威信，熟悉 基层残疾人工作，热爱残疾人事业，具有全心全意为人民服务的奉献精神。 （三）年龄男性在 50 岁以下，女性在 45 岁以下，具有高中（中专）以上文化程度， 有较强的社会活动能力、组织协调能力和语言、文字表达能力，具有一定的计算机操作基 础。 （四）同等条件下，社区残疾人协会委员优先录用。 二、录用 采用社会公开招聘、民主推荐、竞争上岗的办法，选聘政治素质好、热心残疾人事业 的残疾人担任社区残疾人协会专职委员，一年一聘。社区残疾人协会专职委员的招聘工作 由各县（市、区）残联组织实施，经过公开报名、街镇残联推荐、体检、笔试、面试、综 合考评、公示等民主程序。地级以上市残联要加强对各县（市、区）社区残疾人协会专职 委员考试录用工作的监督和指导。考题、招聘程序可由地级以上市残联或委托、联合地级 以上市人事局统一命题、规范。社区残疾人协会专职委员的劳动合同由各县（市、区）残 疾人劳动就业服务机构或残联与当事人签定。 三、职责 社区残疾人协会专职委员由所在社区居民委员会领导，受所在街镇残联指导，承担所 在社区的各项残疾人工作，对社区残疾人协会负责。具体职责是： （一）走访、联系残疾人，掌握残疾人及残疾人家庭基本情况，建立台账，实行动态 管理，及时向街道、社区居委会反映情况并提出工作建议，努力实现残疾人“平等、参与、 共享”的目标。 （二）做好社区残疾人生活保障、康复、教育、就业、维权、文化生活等方面的咨询、 服务工作；协调有关方面开展社区无障碍环境建设与管理。 （三）宣传残疾人事业，结合“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际盲人节”、 “国际聋人节”等残疾人节日，组织开展多种形式的助残宣传活动。 （四）倡导扶残助残的良好社会风尚，组织开展“红领巾助残”、“志愿者助残”、 “邻里助残”等帮扶活动，解决残疾人的实际困难。 （五）激励残疾人“自尊、自信、自强、自立”精神，团结、教育、带领残疾人参与 社区建设和社会生活，为全面建设小康社会贡献力量。 （六）协助完成上级残联交办的其他业务工作。 四、培训与管理 （一）社区残疾人协会专职委员的培训、管理工作由市残联负责并指导，具体业务培 训、人员管理工作由各县（市、区）级残联承担。 （二）各市、县（市、区）、街镇残联要为社区残疾人专职委员创造必要的办公条件 及设备，协助他们适应工作岗位，指导其履行工作职责。 （三）年中、年末，社区残疾人协会专职委员要向所在县（市、区）残联述职，各县 （市、区）残联对社区残疾人协会专职委员进行考核。对考核不合格的不再续签劳动合同。 （四）街镇残联定期组织社区残疾人专职委员召开工作例会，听取专职委员工作情况 汇报，收集、整理专职委员提出的问题、意见和建议，会同县（市、区）残联及时对专职 委员的工作进行指导。 五、待遇 残疾人专职委员的工资标准由各地自行制定，但不得低于当地最低工资水平；其社会 保险缴费按当地企业的标准执行；其家庭人均收入低于当地政府公布的最低生活保障线的， 纳入低保救济。 六、经费支出 社区残疾人专职委员的工资及社会保险缴费，可由当地财政从征收的残疾人就业保障 金中安排。 本办法自 2004 年 10 月 1 日起开始执行。 本办法由广东省残疾人联合会负责解释。 在构建和谐社会中发展农村残疾人事业 (河南省残疾人联合会 2OO7 年 ll 月 4 日) 党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，胡锦涛总书记的报告是我 们党在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。胡锦涛总书记在报告中 明确提出积极构建和谐社会，同时也明确提出发展残疾人事业。这就为我们在构建和谐社会中发展 农村残疾人事业指明了前进方向，是我们在新的历史时期做好农村残疾人工作的行动纲领，是每一 个残疾人工作者必须面对和认真思考的崭新课题。 一、把发展农村残疾人事业融入到构建和谐社会中去，必须从改善残疾人群的生存环境和生活 质量上入手 民生问题所得到关注、重视、解决、改善与保障的程度，是衡量和谐社会的核心指标。残疾人 作为我们的兄弟姐妹，理应成为和谐社会的拥有者和享受者，其生存状况如何，关系到整个社会的 和谐程度。因此，必须把改善残疾人群生存环境和生活质量问题作为残疾人工作的切入点，切实抓 出成效，促进社会和谐。 改善残疾人群生存环境和生活质量必须以经济发展为基础。实践告诉我们，社会不够和谐，一 个重要的原因就是经济不发达，社会发展不平衡。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”只有社 会生产力发展了，物质财富增加了，才能让更多的社会成员得到实惠，也才能从根本上解决好残疾 人群的生产生活问题。当前，要按照“五个统筹”的要求，在制定新农村发展规划和政策措施、安 排经费投入时，充分考虑残疾人弱势群体的困难和残疾人事业发展的需要，切实加大农村贫困残疾 人的扶助和农村残疾人工作支持力度，积极探索建立健全与农村社会经济发展水平相适应的、多种 形式的农村残疾人社会保障制度，逐步健全扶助农村残疾人和适应村村残疾人事业发展的长效机制。 着眼于残疾人日常生活中的难事、愁事、烦心事，从看起来简单的“小问题”入手，着力解决农村 残疾人生产和生活中最迫切的实际问题，把经济发展与造福残疾人统一起来，针对残疾人普遍存在 的“住房难、入学难、康复难、就业难、维权难”等实际困难，全面、按期完成农村贫困残疾人扶 贫安居计划，坚持公平、公开、公正，确保最困难的残疾人住房条件得到改善；采取社会捐助等形 式，实现其生活、生产必需品到位；通过按比例就业、福利企业要置和职业技能培训，鼓励个体从 业，扶持从事种、养殖生产等措施，实现其就业到位；对丧失劳动能力的贫困残疾人，通过纳入最 低生活保障或“一助一”、“结对子”等社会救助形式，实现其基本生活保障到位；通过助学金、 奖学金或定向扶持，实现贫困残疾入及其子女受教育到位，使他们真正安居乐业，使其生活水平、 生活质量随着社会经济的发展稳步提高。 二、把发展农村残疾人事业融入到构建和谐社会、中去，必须在缓解残疾人面临的困难和问题 上下功夫 建设社会主义新农村的根本目的，是加快农村全面小康和现代化建设步伐。构建社会主义和谐 社会，归根到底是为了保障全体人民共享经济社会发展成果。加强农村残疾人工作，促进残疾人事 业是构建社会主义和谐社会的重要内容。残疾人群体是弱势中的弱势，面临的困难和问题多，心理 脆弱，长期在社会和谐的底线上徘徊，如果缓解工作不及时不到位，和谐底线随时可能突破。因此， 尽力缓解残疾人面临的困难和问题，这既是我们的工作重点和工作目标，更是构建“和谐社会主义 新农村”的基本要求。 帮扶救助残疾人群是缓解残疾人面临的困难和问题的主要途径。近年来，党和政府高度重视贫 困残疾人的帮扶救助工作，发动全社会力量广泛开展了形式多样的“关爱行动”，取得了较好的社 会效果。但随着改革的不断深入，农村残疾人事业发展仍然滞后于经济社会的发展，农村残疾人的 生活水平与社会的平均生活水平相比还存在较大差距，相当数量的农村残疾人还没有获得基本的康 复服务；农村残疾儿童少年义务教育入学率还低于健全儿童少年义务教育入学率；农村残疾人就业 形势依然严峻，农村残疾人社会保障仍是薄弱环节；农村残疾人权益保障的法规政策还需进一步调 整和完善。这些农村残疾人面临的方方面面的实际问题不是群体自身所能应对和解决的，必须依靠 政府和社会。因此要大力弘扬团结互助、扶残济困的良好风尚，建立起政府救助。但如果与“和谐 社会主义新农村”建设的诸方面不能同步，将残疾人事业融入到构建和谐社会主义新农村中将是一 句空话。 搞好硬措施和软环境建设，在保障残疾人的权利和利益上实现突破，必须要抓好以下几个方面 的工作。一是制定地方性法规。通过立法，将残疾人的权益尽可能细化和明晰化，既体现出对残疾 人的特别扶助，又在实际社会生活中增强严肃性和可操作性。二是制定福利性优惠政策。残疾人作 为社会弱势群体的特殊身份，决定了政府及其部门对这一群体的“倾斜保护”性工作原则。在这一 原则指导下，打破“一视同仁”模式，在残疾人医疗与康复、培训与就业、学习与教育、辅助设施 和工具、生产生活救助、人格权利维护等方面制定出实实在在的优惠政策。三是在无障碍环境建设 上尽力突破。主要是加快无障碍设施建设步伐，如在新农村村庄规划和人居环境治理过程中，要充 分考虑残疾人的实际需求，采取有效措施，使无障碍设施建设逐步向农村延伸，确保农村残疾人在 新农村基础设施建设中得到实惠，提高生活质量，为农村残疾人平等参与社会公共生活创造良好条 件。四是构筑残疾人维权工作平台，形成领导重视、部门配合有力、舆论导向正确、人人积极参与 的维权工作格局。 三、把发展农村残疾人事业融入到构建和谐社会中去。必须在提高残疾人整体素质上用气力 提高农村残疾人整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型残疾农民，是建设社会主 义新农村的重要内容。要切实把农村残疾人职业技能培训和农村实用技术培训纳入各级政府农村劳 动力转移培训工程，加大对农村残疾人的技能培训和投入力度，扩展培训范围；强化农村残疾人科 技培训，促进科学种田；加强农村残疾人劳动力转移技能培训，增强有劳动能力的农村残疾人转业 转岗就业能力；鼓励、引导农村残疾人接受职业教育和成人教育，提高职业