东平县2011年创建国家级创业型城市统计分析

东平县创建 国家级创业型城市工作效果统计分析报告 近年来，东平县围绕国家级创业型城市总体目标，以建立 健全“ 五大体系 ”为重点，全面推 进国家 级创业型城市创建步 伐。抓住组织、政策、资金、服务等关键环节，形成“政府、社 会、企业” 三方帮扶机制，不断改善 创业环境，完善创业政策， 强化创业培训，健全创业服务，打造促进全民创业的创业型 城市。截止 2011 年底，全县筹集小额贷款担保资金 180 万元； 共计发放小额贷款 1182 万元，带动就业 4435 人，为创业者 举办创业培训班 15 期，培训学员 1500 余人。社会各级培训 机构为劳动者提升劳动技能共培训 5443 人。在工作上积极 主动，为创业者提供一个良好的创业环境，创建工作取得初 步成效。 一、建立组织领导体系，形成政府促进创业的工作推动机 制。成立了创建创业型城市工作领导小组，建立健全工作 制度，制定年度工作计划，将目标任务层层分解，切实把工 作摆在全县就业再就业工作的重要位置。各相关部门协调 配合，形成合力，探索建立起创业带动就业的社会化运作机 制，明确各自职责，落实工作目标任务。 2 二、完善政策扶持体系，不断改善企业环境。出台了关 于进一步推进全民创业的政策规定，进一步放宽市场准入， 允许创业人员选择最低出资门槛注册企业，简化办事程序， 开辟“绿色通道 ”，明确和 细化了支持创业 、服务企业发展的 优惠政策。加大金融扶持力度，进一步完善了小额担保贷款 政策，扩大了发放范围，提升了发放额度。 三、 构建创业服务体系，为创业者提供优质服务。建立了 县级创业指导中心，配备了专职工作人员，为创业人员提供 政策咨询、创业培训报名组织、小额贷款申请、创业项目推 介等“一站式 ”创业服 务。在乡镇、街道 办都成立了劳动保障 服务所，配备专兼职劳动保障工作人员，成立了由 30 名人员 组成的“东 平县创业 指导专家志愿团” ，征集、建 设创业项目 资源库， 建设开通了“东平就业创业网站” 。 陆续出版了东 平县创业指导专家、东平县创业项目和东平县创业明星 三本书并向社会发放，引领更多的人员参与创业，带动就业 等各方面，为创业者提供全方位的支持。县直相关部门不断 规范行政审批服务事项，创新审批服务模式，提高办事效率， 不断优化创业环境，为创业者提供良好的发展环境，不断提 高政务服务水平，为创业者提供良好的发展环境。 四、 健全创业培训体系，提高创业者的创业能力。建立 了 5 家定点培训机构，建成 20 多位专兼职的创业培训师资 3 队伍，承担创业培训工作，10 家创业孵化和见习基地为创业 人员提供参与创业的实践机会。结合全县产业发展，按照中 长期劳动技能培训和创业培训计划，以创业培训为核心，开 展了多层次、多渠道、全方位的培训工作，多次举办了“农家 乐、渔家乐”特色休 闲餐饮创业培训班、“ 麻鸭养殖”创业培训 班;针对不同群体，开展了大学生村官创业培训班和全县妇女 创业培训班，提升了创业技能。 五、健全完善工作考核体系，为推进创业提供保障。将创 建国家级创业型城市创建工作列为政府年度工作目标考核 的重要内容之一加以督促检查，实施全过程跟踪，并建立健 全定期通报制度，对创业促进就业工作目标任务的进展情况 实行月汇报、季通报制度，促进工作落到实处。 六、存在的主要问题和建议。一是缺乏创业观念。东平县 属内陆欠发达地区，创业者与外界的联系相对较少，闯荡市 场既缺乏途径，又缺乏风险意识，创业动力不足，加之传统 的就业观念短时间难以转变，参与创业的积极性不高。二是 缺乏知识技能。多数创业者受教育程度偏少，文化水平偏低， 闯荡市场创业缺少知识与技能支撑，法律意识与政策观念淡 薄，不善于利用法律与政策获取创业的依据，寻求创业机会， 创业成功的为数不多。三是缺乏创业资金。当前，东平县创 业者贷款难、融资难问题有所缓解，但支持面还窄，金额数 4 量偏少，很大程度上遏制了他们创业的热情，阻隔了他们创 业的路径。四是缺乏信息技术。一些创业人员对我县实际和 市场需求不能准确把握，对产品的营销存在信息不畅，手段 缺乏。有的盲目性投资，达不到投资的理想效果。对此建议： 一是大力引导创业者务实创新，走创业带动就业新路。二是 加大政策扶持力度，为促进创业提供保障。要建立健全鼓励 创业的相关政策，并把各