东莞市工业商贸龙头企业认定办法

东莞市工业商贸龙头企业认定办法 为了进一步推进我市产业结构的优化升级，加快培育和发 展我市大企业和企业集团，参照省政府关于加快我省工业龙 头企业发展的意见和广东流通龙头企业和大型中高级批发 市场认定办法，结合东莞实际，拟在我市工业商贸企业中认 定一批龙头企业，予以重点培育和发展，促进其做大做强。 一、组织领导 市政府成立市培育和发展工业商贸龙头企业工作领导小 组，市经贸局、科技局、财政局、劳动局、国土局、外经贸局、统 计局、国税局、地税局、工商局、质监局、东莞广播电视台、东 莞日报社等相关部门和单位为成员单位。领导小组办公室设在 市经贸局，负责开展日常工作，具体的龙头企业申报、认定、培 育和发展工作由领导小组办公室组织实施。 二、认定范围 （一）工业龙头：工业龙头企业的认定须符合我市工业产业 结构调整方向，以主导产业、支柱产业、特色产业、有发展潜力 产业中的企业为主，原则上认定 50 家，其中电子信息 10 家， 电气机械 10 家，服装制鞋 5 家，食品饮料 5 家，造纸 5 家，家 具 5 家，玩具 2 家，纺织 2 家，其他 6 家，最终认定数量视企业 申报情况而定。 （二）商贸流通龙头：商贸流通龙头企业的认定须符合我市 流通产业结构调整的方向，以现代流通方式为主导，在连锁经 营类、中高级批发市场类、物流类、会展业类四个类型企业中 产生，原则上认定 30 家，最终认定数量视企业申报情况而定。 三、申报基本条件 （一）工业龙头企业 1生产经营规模较大。年销售收入原则上超过 5 亿元，低 于 5 亿元的须在同行业中名列前茅。 2经济效益好。企业盈利能力强，近两年未出现亏损；资产 负债结构合理，资产负债率不高于 75%；企业资信好，重合同、 守信用。 3税收贡献大。企业年纳税总额原则上超 300 万元，低于 300 万元的须在同行业中名列前茅。 4主导产品突出。企业的主导产品符合我市产业结构调整 方案中产品结构调整的发展方向，是国家或省名牌产品或在市 场上具有较强竞争力，有产业优势，发展前景好。 5技术开发能力强。有相对固定的科技队伍和科技经费投 入，有自主的技术开发和改造能力，在同行业中具有技术优势。 6经营机制灵活。管理体制健全，信息渠道畅通，具有现 代的生产、经营管理水平和手段，有较强竞争优势。 （二）商贸流通龙头企业 1. 经营规模大。年销售收入（营业额）或运营规模在同行业 中名列前茅。 2. 经济效益好。企业盈利能力强，近两年未出现亏损。 3. 税收贡献大。企业纳税总额在同行业中名列前茅。 4. 核心竞争力强，主业突出。企业经营管理模式、管理方 法具有创新性和先进性，主业效益明显，在同行业、同类型企 业中具有较强的竞争力，发展前景好。 5. 现代技术含量高。自主开发或引进并运用先进的信息管 理系统、服务系统、技术系统，在同行业同类型的企业中具有 相当的技术优势，经营作业标准化、程序化程度高，电子商务 得到一定的应用。 6. 企业信用好。依法经营，照章纳税，守合同、重信用。 四、评分标准 （一）工业龙头企业评分标准 认定工业龙头企业的综合分由企业生产经营评分和创新 评分构成，其中生产经营评分以企业生产规模为主，结合上缴 税金、经济效益、资产总额综合评定，满分为 100 分。创新评分 根据企业上报的创新指标进行计分。 1生产经营评分构成。由销售收入、利润总额、上缴税金、 资产总额四项经济指标构成。其中销售收入、利润总额、资产 总额以市统计局年报数据为准；上缴税金（不含企业代缴个人 所得税）以市国税局、地税局征收的年度税款（所属期）为准。 销售收入占 40 分，上缴税金占 30 分，利润总额占 20 分，资产 总额占 10 分。其中销售收入、上缴税金、利润总额、资产总额 在行业中排第一位的企业分别得该项指标的满分，其余企业按 其指标占第一位指标的比重计算得分。 2创新评分构成。如在同一项中有多个得分的，不重复计 算，以最高分加分。由领导小组各成员单位按照职能分别予以 审核。 （1）被评为驰名（著名）商标、名牌产品、免检产品、重点鼓 励出口名牌，国家级计 10 分，省级计 5 分。 （2）被认定为企业技术中心或企业工程技术研究开发中心 的，国家级计 10 分，省级计 5 分，市级计 3 分。 （3）被认定为技术创新优势企业、高新技术企业或民营科 技企业的，国家级计 8 分，省级计 3 分，市级计 1 分。 （4）参加粤港招标、技改招标活动的，参加一次计 2 分，中 标一次计 5 分。 （5）获科研立项和成果奖励的，国家级计 5 分，省级计 3 分，市级计 1 分。 （6）获评专利奖，国家级计 10 分，省级计 5 分，市级计 3 分。 （7）拥有有效发明专利 3 件以上或实用新型专利 10 项以 上或外观设计专利 30 件以上的，计 5 分；拥有有效发明专利 1 件以上或实用新型专利 5 件以上或外观设计专利 10 件以上的， 计 3 分；拥有有效实用新型专利 1 件以上或外观设计专利 3 件 以上的，计 1 分。 （8）年投入研发经费占销售收入 35的计 2 分,超过 5的计 5 分。 （9）获 ISO-14000 族环境管理体系认证的计 3 分；获 ISO- 9000 族质量保证体系认证的计 2 分（此项可重复计分）。 （二）商贸龙头企业评分标准 认定商贸龙头企业的综合分由基本分和附加分构成。 1基本分构成。基本分是根据企业的规模、利税、主业竞 争力、管理机制和技术水平等多方面综合因素计算得分，满分 为 100 分。销售收入占 40 分，利税总额占 30 分，技术水平占 20 分，管理机制 10 分，资产总额占 10 分。 2附加分构成。附加分是根据企业国家级、省级的获奖情 况计算得分，最高分为 20 分。获国家级奖项的企业附加 20 分； 获省级奖项的企业附加 10 分。 五、认定程序 （一）申请。凡符合基本条件的全市工业商贸企业均可以自 愿为原则申报龙头企业。由企业填写东莞市工业龙头企业申 报表或东莞市商贸流通龙头企业申报表（按业态不同分五 类表填报），按属地原则，向各镇（街）经贸办、松山湖经发局提 出申请，由经贸办、松山湖经发局加具意见报市经贸局。申请 材料包括： 1. 东莞市工业、商贸龙头企业的申请报告； 2. 东莞市工业、商贸龙头企业申报表； 3. 企业的工商营业执照、税务登记证、法人代码证复印件， 批发市场还应当提交市场登记证复印件； 4. 开户银行提供的近期信用状况证明； 5. 企业中长期发展规划； 6. 企业主要获奖情况的证明文件（复印件）； 7. 企业认为需要提供的其他文件。 申报表及相关的证明材料必须真实有效，如有弄虚作假， 则取消申请资格。申报表由有关镇（街）经贸办提供，或登陆 市经济贸易局网站（ ）“最新公告栏”下载。 （二）初审、评分。各镇（街）经贸办、松山湖经发局根据龙 头企业的基本条件，对所在地申报的企业进行初审并提出初审 意见，由市经贸局整理、汇总后交领导小组成员单位，各单位 对相关的经济指标及有关资料进行复审。经复审确定企业填报 情况准确无误后，由经贸局根据评分标准，对申报企业上一年 度的实绩进行综合评分，按综合分得分高低排序确定初步入选 企业报领导小组，原则上工业企业 80 家，商贸企业 40 家。 （三）专家评审。由领导小组各成员单位、相关行业协会分 别成立东莞市工业和商贸龙头企业专家评审委员会。专家评审 委员会采取实地考察、集中评议等多种方式，对初步入选企业 的经营管理、经济效益和发展前景等方面进行评审，并提出工 业商贸龙头企业入选名单。 （四）公示。工业商贸龙头企业入选名单向社会进行公示， 公示期为五天。公示期满无异议的，由领导小组办公室报市人 民政府审批。 （五）认定。市政府对领导小组上报的入选企业名单进行审 批认定，并向社会公布。 六、表彰、扶持 （一）东莞市龙头企业由东莞市人民政府颁发牌匾，在地方 主要新闻媒体公开表彰。同时，在龙头企业中表彰一批优秀企 业家。 （二）按照关于加快培育和发展东莞市工业商贸龙头企业 的实施意见精神，对市政府认定的工业商贸龙头企业，在利 用资本市场、实施名牌战略、开展技术进步、引进和培养人才、 树立企业形象方面给予政策倾斜；在政府扶持资金方面，按照 “科技东莞 ”工程专项资 金有关操作规程和商贸流通业发展专 项资金管理办法给予优先支持。 七、动态监督 经认定公布的市工业商贸龙头企业，享受市委、市政府有 关扶持龙头企业发展的优惠政策。原则