东窑片区控规说明

第一部分 葫芦岛市东窑片区控制性详细规划文本 目录 一、总则 二、地区发展规划 2.1 发展目标 2.2 土地使用规划 2.3 道路交通规划 2.4 绿地系统规划 2.5 分期建设规划 2.6 城市设计概念 三、土地使用与建筑规划管理通则 3.1 各种使用性质用地和适建要求 3.2 容积率 3.3 建筑后退道路红线 3.4 建筑后退用地边界 3.5 机动车出入口方位 3.6 建筑高度 3.7 绿地率 2 一、总则 1.1 为指导葫芦岛市东窑片区的开发建设，统筹东窑片区的土地使用、道路交 通、市政设施、环境容量等提供技术依据和措施，特制定本规划。 1.2 葫芦岛市东窑片区规划的编制，以中华人民共和国城市规划法 、 城市 用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)、 城市道路交通规划设计规范 （GB50220-95） ，建设部城市规划编制办法及城市规划编制办法实施细则 、 葫芦岛市城市总体规划等为依据。 1.3 本规定适用于本片区，本片区的土地利用和各项建设必须符合本控制性详 细规划。 二、地区发展规划 2.1 发展目标：东窑片区发展目标是建设功能完善、交通便捷、配套齐全、环 境优美的综合旅游度假开发区，实现经济、社会、环境效益的协调。把葫芦岛市 东窑片区规划成为葫芦岛市集科研教育、商贸金融、文化娱乐、旅游休闲、综合 居住等功能为一体的未来城市副中心。 2.2 土地使用规划： 2.2.1 用地结构 东窑片区用地结构概括为“二轴二心四片” ，以中央大道沿线地块为主要发展 轴，以路为南北景观主轴。在芙蓉路以北、霞光路以南经四路经东形成市行政东 窑片，在芙蓉路以北、霞光路以南、经三路以西形成市文化东窑片，在河东大道 以南、霞光路以北，以南北景观主轴为东窑片形成市商业东窑片，在商业东窑片 北、西和东分别形成旅游度假东窑片、信息娱乐东窑片、贸易金融东窑片。在核 心区四周形成四个居住综合片区。 2.2.2 用地布局 东窑片区用地包括居住综合用地、商业金融用地、文化娱乐用地、医疗卫生用 地、商办综合用地、商住综合用地、住办综合用地、道路广场用地和公共绿地， 其中居住综合用地指以居住功能为主组合东窑片区启动开发的现状可辅助进行商 业、服务业、教育科研和绿化等开发的用地。商业金融用地指商业、金融业、服 务业、旅馆业和市场等用地。文化娱乐用地指新闻出版、文化艺术团体、广播电 视、图书展览、游乐等设施用地。医疗卫生指医疗、保健、卫生、防疫、康复和 急救设施等用地。商办综合用地指商业、金融和行政办公的综合用地，商住指商 业、金融、居住的综合用地，住办综合用地指居住和行政办公的综合用地，道路 3 用地指市级、区级和居住区级的道路和停车场用地，绿化广场用地指向公众开放， 有一定游憩设施的绿地和开放式城市广场用地。东窑片区用地分配如下表: 用地平衡表 用地分类 用地面积（公顷） 占总用地(%) 居住综合用地 86.13 24.6 行政办公用地 15.22 4.3 商业金融用地 5.94 15.4 文化娱乐用地 24.66 7 医疗卫生用地 12.69 3.6 道路用地 89.56 25.6 绿化广场用地 21.91 6.3 商办综合用地 15.53 4.4 商住综合用地 17.33 5 住办综合用地 13.03 3.7 合计 350.02 100 2.3 道路交通规划 2.3.1 东窑片区在尊重现状道路建设情况的基础上，规划形成比较规整的道路 骨架，并划分各道路交通性和生活性的不同功能，有利于各项用地的开发和安排 市政基础设施管线。 2.3.2 东窑片区路网采用分级网格结构，以东西向的福星路、河东大道、霞光 路、芙蓉路和南北向的宝塔路、经二路、经五路、丝绸路组成城市干道网形成城 市路网骨架，以次一级的纬一、纬二、纬四、纬五、纬六路和经一、经三、经四、 经六路组成城市支路网。路网密度东窑片商务区大，处围小，和交通量分布适应。 2.3.4 停车位 东窑片区的停车采用集中与分散相结合的方式。各单位的员工和来访者的停车 由各单位在自己单位的建设用地内自行安排解决，商业服务设施和其他公共设施 使用者的公共停车问题采用集中停车场的方式解决。 表十 东窑片区各类公共建筑停车位配建指标 类 别 单 位 机动 车 自行 车 高中档旅馆 C25 车位/客房 0.2- 0.25 普通旅馆 C25 车位/客房 0.1- 0.15 4 饭店、酒楼、茶楼 C24 车位/100m 2营业 面积 1.7- 1.8 0.6 高档写字楼 C11、C12、C22、C23 车位/100m 2营业 面积 0.7- 0.8 0.4 普通办公楼 C12、C31、C32、C33、 C65、U3 车位/100m 2营业 面积 0.3- 0.4 2 商业大楼、商业区 C21、C22、C23、C24 车位/100m 2营业 面积 0.25- 0.3 7.5 市场 C26 车位/100m 2营业 面积 0.15- 0.2 7.5 展览馆文化科技设施 C34 车位/100m 2营业 面积 0.7- 0.8 3 医院 C51 车位/100m 2营业 面积 0.2- 0.3 1.5 绿化广场 G 车位/1 公顷占 地面积 1.5- 2.0 20 工业厂房区 M1 车位/100m 2营业 面积 0.08- 0.1 1.5- 5 中学 车位/100 学生 0.3- 0.35 40- 80 小学 车位/100 学生 0.5- 0.7 1.5- 5 单身公寓 R21 车位/套 0.05- 0.1 0.5- 1 住宅区 R21 车位/户 0.5- 1.0 1-2 *凡建有地下停车库的，其地面部分不得少于总停车位的 20。 *机动车停车位中包括摩托车停车位。 *表中机动车停车位为标准停车位。 2.3.3 东窑片区道路红线和断面形式按道路交通规划图则规定确定。 2.4 绿地系统规划 2.4.1 东窑片区绿地系统由五类绿地组成：包括广场与开放绿地、组团绿地、 道路绿化、防护绿地和城市背景绿化，强调二条绿化景观轴南北绿化景观主 轴和东西绿化景观次轴。 2.4.2 东窑片区所有城市道路都应种植行道树，形成东窑片区网状道路绿化系 5 统。 2.4.3 东窑片区现状山林应尽量保留，无法保留的尽可能将绿化移至公园或城 市绿地中。 2.5 分期建设规划 2.5.1 东窑片区规划按照动态开发的思路，考虑城市发展的动力因素，将东窑 片区开发分为三期：启动期、深化期和成熟期。 2.5.2 第一期启动建设河东大道，宝塔路、丝绸路、芙蓉路和经四路开发五路 沿线地块和市民广场、商业广场，形成东窑片区初步的城市格局。 2.5.3 第二期通过行政东窑片的迁入发展完善河东大道南部基础设施，开发东 窑片区南部地块，完成东窑片区功能配置。 2.5.4 第三期通过东窑片区北中央公园的建设完善改造河东大道北部地块，完 成东窑片区环境整体优化。 2.6 城市设计概念 2.6.1 东窑片区城市空间布局以月华路南北景观主轴和东西景观次轴为基础， 形成东窑片区整体城市格局。 2.6.2 从中央公园到芙蓉路沿南北景观主轴留出 100m 绿化和视线起廊，以宝塔 和会展东窑片为地标，以一系列绿化广场形成空间序列。 2.6.3 东窑片区用地一类控制区内建筑应该符合城市设计引导的设计原则，由 规划主管部门参考城市设计引导对具体建设方案进行审批。 2.6.4 东窑片区具体规划建设方案应该符合整个城市设计概念的设计思想。 三、土地使用和建筑规划管理通则 3.1 各种使用性质用地的适建要求 3.1.1 为了使规划能适应东窑片区发展的要求和各种开发因素的变化，以使规 划在实施操作中具有灵活性和应变性，不影响东窑片区整体功能的协调发展。 3.1.2 东窑片区内所有的开发建设，应符合本规划所确定的“葫芦岛市东窑片 区规划地块适建性规定表”的要求。 3.1.3“葫芦岛市东窑片区规划地块适建性规定表”分为三种，第一种为“兼 容” （允许设置） ，即该项目与规划用地性质不冲突，可予以建设；第二种为“有 条件兼容” （有条件地允许设置） ，即该项目与规划用地性质有一定矛盾，要根据 实际情况，如项目内容、规模、位置以及地块环境、交通等状况，由规划主管部 门对该项目进行审核后决定是否可以建设，如属可以建设项目，一般还须提出附 加的建设要求或规定；第三种为“冲突” （不允许设置） ，即该项目与规划用地性 质严重冲突，不允许其建设。 3.2 容积率 6 3.2.1 东窑片区公共设施用地容积率总体控制在 0.63 之间，其中居住综合用 地容积率为 1.0-2，行政办公用地容积率为 1.0-2，商业金融用地容积率为 1.13，文化娱乐用地容积率为 1.0-2.5，商办综合用地容积率为 1.0-3，商住综 合用地容积率为 1.0-2.5，办住综合用地容积率为 1.0-2.5，医疗卫生用地容积率 为 0.6-2 ,根据地块面积大小相应调整,由地块开发控制图则详细规定。 3.2.2 为防止土地投机，开发地块必须满足最低容积率要求。若分期开发，首 期开发的容积率不得低于 0.6。 3.2.3 在东窑片区实施容积率奖励，凡在东窑片区满足开发控制规定以外无偿 提供公共空间和公共设施的开发项目可以获得 2.5 倍于这些公共空间和公共设施 的垂直投影面积的建筑容量奖励。奖励的建筑容量不计入作为规划控制指标的毛 容积率。 3.3 建筑后退道路红线 3.3.1 丝绸路沿线建筑后退红线不小于 15m，其中沿道路红线一侧绿化带不小 于 10m。 3.3.2 芙蓉路沿线建筑后退红线不小于 8m，其中沿道路红线一侧绿化带不小于 5m。 3.3.3 河东大道沿线商业建筑裙房后退红线不小于 1.5m，高层主楼后退红线不 小于 6.5m。 3.3.4 福星路沿线商业建筑贴红线建造，居住建筑后退红线不小于 2m。 3.3.5 在道路红线为 30m45m 的干道线，公共建筑后退红线不小于 3m，居住建 筑不小于 6m。 3.3.6 在道路红线为 1424m 的支路沿线，公共建筑后退红线不小于 2m，居住 建筑不小于 5m。 3.4 建筑后退用地边界 3.4.1 建筑间距必须符合消防、卫生、环保、工程管线等各方面的要求。 3.4.2 紧邻城市绿地广场一侧的建筑后退用地边界不小于 3m，南北向建筑的后 退用地边界的距离不小于合理建筑间距的一半，建筑东西向后退用地边界的距离 不小于合理山墙距离的一半，即高层建筑不小于 4m，多层建筑不小于 2.5m，低层 建筑不小于 1m。 3.4.3 一类控制分区内地块建筑后退用地边界的距离按照东窑片区城市设计引 导要求确定。 3.5 机动车出入口方位 3.5.1 机动车出入口应尽量避免安排在主干道上，宜设在次干道和支路上。步 行街两侧不得次设置车辆出入口。 3.5.2 临道路交叉口地块的机动车出入口，如设在主干道上时，出入口距交叉 7 口距离应不小于 80m，设在次干道上时，出入口距交叉口距离应不小于 50m，如设 在支路上时，出入口距交叉口距离应不小于 30m。 3.6 建筑高度 3.6.1 东窑片区内建筑以多层和高层为主，其中居住建筑以多层为主，公共建 筑以多层和高层相结合。 3.6.2 沿南北景观主轴和东西景观次轴地块建筑高度不大于 9m，留出通往宝塔 山的视线走廊。 3.6.3 沿芙蓉路建筑设计不超过 80m，满足微波通道要求。 3.6.4 东窑片区一类控制分区内建筑高度应根据城市设计要求加以确定。 3.7 绿地率 3.7.1 东窑片区绿地率根据地块开发控制规定确定，分期开发首期绿地率，不 得低于 10 8 葫芦岛市东窑片区控制性详细规划地块适建性规定表 序 号 用地类别 建设项目 居住综合 用地 行政办 公用地 商业金 融用地 文化 娱乐 用地 医疗 卫生 用地 商办 综合 用地 商住 综合 用地 办住综 合用地 绿化广 场用地 1 低层独立式住宅 2 多层居住建筑 3 高层居住建筑 4 员工单身宿舍 5 居住小区教育设施（中小 学、幼托机构） 6 居住小区商业服务设施 7 居住小区文化设施 8 居住小区体育设施 9 居住小区医疗卫生设施 （卫生站、街道医院、养 老院等） 10 居住小区市政公用设施 （含出租汽车站） 11 居住小区行政管理设施 12 市属机关及企事业管理机 构办公用地 13 在本市的非市属机关及企 事业管理机构 14 综合百货商店、商场 15 零售批发商场 16 商业附属小型加工场、车 间和仓库 17 贸易咨询机构 18 服务业（饮食、照相、理 发、浴室、洗染、日用修 理、交通售票等） 19 旅馆 葫芦岛东窑片区控制性详细规划 9 20 度假宾馆 21 市场 22 新闻出版机构 23 文化艺术团体 24 广播电视机构 25 图书展览机构 26 影剧院 27 市级游乐设施 28 市级体育设施 29 医院 30 卫生防疫设施 31 休疗设施 32 市级教育科研设施 33 商住综合楼 34 社会停车场、库 35 加油站 36 绿地 37 广场设施 注:标明 不允许设置,标明 者为有条件地允许设置,标明 为允许设置。 10 葫芦岛东窑片区控制性详细规划方案说明书 1城市概况 11 地理位置 葫芦岛市位于渤海之滨，地处辽宁省西南端，东邻锦州市，西接山海关，北 靠朝阳市，素有“关外第一市”的美称。葫芦岛市东距省会城市沈阳 315 公里， 西距首都北京市 480 公里。地理坐标在北纬 39 59 41 12，东经 119 12121 02之间，城市东西长 150 公里，南北宽 133 公里，拥有海岸线 237 公里（占辽宁省海岸线长度的 11.3%） ，仅次于大连市，居辽宁省第二位。市域国 土面积 10343 平方公里。 葫芦岛市属组团状城市，市下辖 3 区（连山区、龙港区、南票区）2 县（绥中 县、建昌县）1 市（兴城市） 。1995 年全市总人口 261.1 万人，城镇人口 129.9 万 人，非农业人口 68 万人。本次规划的东窑片区位于葫芦岛市南部沿海，归属于龙 湾区，该片区是一个相对完整独立的综合组团，也是连接葫芦岛市和兴城市的一 个节点组团，该片区是海滨景观综合区的发展腹地。 13 地形地貌 葫芦岛区地貌为辽西低山丘陵区，地势由南向北倾斜。南部山峦丘陵起伏， 北部较为平坦开阔。区内大小山丘 20 余座，均在海拔 230 米以下。市区内河流主 要有五里河、连山河、茨山河以及本次规划范围内的月亮河等，均为季节河。 12 气侯 葫芦岛市位于中纬度地带，地处亚洲大陆东部，属于温带季风型大陆性气候， 因三面环海，沿海岸有属暖温带湿润季风气候区。具有四季分明，夏无酷暑，冬 无严寒的特点。年平均气温 9.7,平均无霜期 184 天，平均年降水量 618 毫米， 平均日照时间 2496.4 小时。 14 社会经济 葫芦岛市是以石油化工、冶金机械和港口为主体的新兴海滨城市，是辽宁省 西部的重要沿海城市，是东北经济区的西南门户。葫芦岛是具有多种职能的中等 城市，其经济结构以工业为主，同时第三产业稳步增长。葫芦岛地区的工业以造 葫芦岛东窑片区控制性详细规划 11 船、冶炼、化工为主，以机电、轻纺为辅，渤海造船厂、葫芦岛锌厂、区办工业 呈三足鼎立之势，已成为地区经济的三大支柱；从三大产业的国内生产总值来看， 1995 年第一产业 2419 亿元，占 20.4%；第二产业 56.15 亿元，占 47.4%，其中工 业占 43.7%;第三产业 38.18 亿元，占 32.2%,其中商业占 9.4%;石油化工工业产值 84.23 亿元，占 36.5%；有色金属工业产值 56.81 亿元，占 24.6%。从以上数据可 以看出：第一产业仍是劳动力就业的主体，第二产业是城市经济总量的中坚，第 三产业发展潜力巨大。 2规划背景 依据新一轮修编调整葫芦岛市总体规划所制定的城市发展战略布局，未 来一段时期内城市建设发展的重心将“西移南下” ，着重沿海、沿岸发展。在宏观 区域面层上加快未来兴城大组团与龙湾组团的有机联系，进而形成葫芦岛兴 城城市带大构架，完善城市体系的功能互补，形成具有发展潜力的“三位一体” 的城区格局。东窑片区控制兴详细规划的目的正是为了适应上述城市发展的需求， 更好的指导、控制、管理相关区域的城市建设。 3规划范围 本次规划的内容包括两个部分：整个东窑片区的分区概念性规划；东窑 片区中心区的控制性详细规划。东窑片区分区规划区域范围东起海滨，南至月亮 山，西至沈山铁路线，北到海辰路，总面积约 31 平方公里。控规范围主要集中在 东南沿海地势比较平坦的区域，总面积约 4 平方公里左右。 4现状分析 东窑片区分区规划区域内以丘陵山地地形为主，龙背山、月亮山等一系列山 体在区域西部和北部呈环保之势包围着区域中部地势相对较为平坦的用地，区域 中部有月亮河由西向东穿越整个规划区。区域东部有优良的海岸线资源和滨海景 观。 从现状用地布局来看，目前除沿海滨路东南一线有已建设用地，月亮河一线 有少量村庄、工业用地以外，其余大量用地闲置。从已建设用地现状来看，用地 混杂，布局较凌乱，没有较为明确的区域用地性质倾向。 基地中心已建设的龙背山公园地势为最高，登上龙背山的最高点，可以观望 葫芦岛全景。公园大门设计建设精美。基地东南海滨路与海辰路的交叉口为龙湾 花园建设用地，一期工程已建成。 龙湾花园为中高档居住区，以别墅为主，多层 12 为辅。目前多层售出情况良好，基本售完；别墅还在发售，并正在开发第二期工 程。 龙湾花园以北有国际酒店、龙湾渔村等旅游住宿接待酒店，接待水准较高。 龙背山以东有部分住宅区，沿街以商住为主。与海辰路以东相结合有部分行政用 地，有葫芦岛建设委员会、葫芦岛市警备区、葫芦岛第三小学。龙背山东南角有 一卫星接收站。 龙背山以西有大片海军军事用地，军事用地以南至海滨路是军队家属居住区 六号小区，小区西片为多层二类住宅，东片则为矮平房区，建筑质量、基础 设施较差。六号小区以东有一片教育用地，有葫芦岛市实验中学、葫芦岛职业技 术学校、市实验中学。六号小区以西，临海滨路为海军三一三医院，规模较大， 整体水平较高。 海军医院对面即海滨公园，为开放式公园。目前海滨建设较少，海滩条件较 好，有望海楼、购物广场等少量建筑，并有部分帐篷、骆驼、马等娱乐设施。 月亮河一带主要有一片村落，以及村委会、村东窑片小学等少量村办设施。 东窑村以北是中国核工业总公司 745 矿，规模宏大；村落东南有天然气分离厂， 设施较先进。月亮山一带还有部分村庄，零星厂家万达水泵厂、754 矿木材加 工厂。 龙背山以北，沈山铁路线以南的大片用地目前均是荒地，地形有缓坡起伏。 从整体看，主要建设用地集中在海滨路东南沿线，西北大片坡地属于待开发用地。 规划区域内的城市主干道有：从规划区域北侧通过的新华大街，红线宽度 42 米；规划区域东侧通过的海滨路，红线宽度 28 米；规划区域东侧的海辰路，红线 宽度 30/42 米。规划中的龙湾大街从规划区内横贯南北，红线宽度 60 米。规划区 东北部的路网已基本成型，以龙警街为中轴，红线宽度 24 米，方格网与放射环网 相结合。此外，尚有从北京至沈阳的铁路从规划区北侧通过。 5发展条件及优势 综合分析东窑片区建设发展条件，归纳出以下发展优势： 区位优势： 葫芦岛市所在的辽西经济区地处我国渤海北岸，是我国参与国际竞争与国际 合作的重要区域之一，随着环渤海经济圈战略地位的提高，辽西经济区也将成为 我国重要的战略经济区的组成部分。东窑片区地处葫芦岛市区西南边缘，位于葫 葫芦岛东窑片区控制性详细规划 13 芦岛市的主要发展方向上，也是辽西经济带的重要组成部分和不可缺少的中间环 节，同时它与文化旅游名城兴城相接，这对于接受旅游城市的辐射和吸纳游 客极为有利。 交通优势： 从大区位来看，东窑片区所在的葫芦岛市位于辽西走廊，它是关内外的咽喉 地带，历史上东北与中原进行经济、文化交流的主要通道。从小区位来看，东窑 片区交通便捷，联系兴城和葫芦岛的海滨路从基地东部穿过，即将建成的龙湾大 街更加强两者的联系。另外， 106 国道位于基地的西部，再加上西北方向的京沈 铁路、高速公路和高速铁路形成四通八达的交通网络，所有的交通环境构成便捷 的区域交通网络。 资源优势： 葫芦岛市旅游资源种类齐全。丰富的自然资源和多变的地形地貌，形成其优 越的自然景观条件；而灿烂的文化与悠久的历史，又孕育了其内在的人文景观资 源。两方面有机融合，交相辉映，共同组成和谐、丰富、独特的景观群。东窑片 区拥有得天独厚的自然资源优势，极利于旅游市场的开发。基地东面的海滩砂质 优良，海水清澈见底，海滨植被良好，东北角已经建有设施齐备的海水浴场和游 乐设施，滨海景观带也已经初具规模；基地内群山起伏，非常适合开展户外活动； 基地中央还有一条横贯基地的月亮河。山、河、海构成了本区优美的自然风景。 丰富的海产品资源也是本区的重要资源优势。 6规划依据 61 中华人民共和国城市规划法 62 城市规划编制办法 63 城市规划编制办法实施细则 64 城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90） 65 葫芦岛市城市总体规划 66 东窑片区控制性详细规划委托书 67 地形图 1/1000、1/2000 7规划目标 本次规划依据葫芦岛市总体规划目标，东窑片区将建设成为功能完善、交通 便捷、配套齐全、环境优美的综合旅游度假开发区，实现经济、社会、环境效益 14 的协调。本次开发规划的目标是为片区发展提供高品质的物质环境，完善城市分 区，使东窑片区成为葫芦岛市的新型特色分区以及新一轮经济增长的极核之一， 为葫芦岛的发展注入强劲动力。 8功能定位 在此战略构想下，站在面向新一轮竞争的高度上，确定东窑片区的功能定位 为：以生活居住、旅游度假、文化娱乐、商贸金融、教育科研五大功能为主体, 集其他相关性功能于一体的多功能、复合型、生态型的城市分区, 是海滨景观综 合区的发展腹地，是葫芦岛市向西向南发展的重要城市分区，也是联系葫芦岛市 和兴城市的节点。 9规划原则 91 总则 911 可持续 规划贯彻可持续发展的原则。可持续发展包括环境可持续，社会可持续，经 济可持续。环境可持续是指将城市建设活动限制在环境容量限度之内，保护自然 生态系统，达到人与自然的和谐共存 。社会可持续是指维护传统的社会网络，最 小限度破坏传统社区和社会网络，维护社会稳定。经济可持续是指在用地空间优 化过程中考虑产业的发展。 912 可操作 可操作集中体现为协调的原则，其一为与总体规划协调，延续总体规划对东 窑片区用地、空间、环境等方面的构想并加以深化。其二是与现状土地使用状况 协调，尽可能减少拆迁量，避免重复建设。其三是与地形协调，结合地形，创造 有特色的城市分区。 913 可发展 可发展原则是指规划应具有超前性。合理预测分区未来可能的发展状况并加 以引导。分区的物质空间设计应高起点，高品味，努力适应游人的使用要求。 92 规划原则 921 控制性详细规划是总体规划的细化、深化、落实和补充，必须遵循总体 规划所确定路网骨架和基本用地布局。东窑片区的用地功能、道路系统、景观环 境要与总体规划相互衔接，协调一体。 922 东窑片区的开发建设，必须以创造高质量的环境品质为规划重点之一。 良好的环境品质，对于创立城市形象，加快开发建设步伐有着重要的意义。东窑 葫芦岛东窑片区控制性详细规划 15 片区要从营造高品质环境的高度，尊重自然环境，分配空间，确定各项指标和组 织绿地系统。 924 充分利用和照顾建设现状，组织到东窑片区整体结构之中。 925 从实际出发，因地制宜，集约利用土地，成规模紧凑开发，提高土地效 用，依据国家相关标准、规范科学确定规划区域的各项控制指标。 926 加强城市设计，塑造与新型特色开发区相适应的整体城市环境，提高空 间与整体环境质量。 927 规划设计要高起点、高标准，结合城市规划学科发展的前沿理论与重大 课题研究在实际工作中的应用与实践，增强规划的科学性、连续性、前瞻性、可 行性与操作性。 928 东窑片区的开发要做到统一规划、分期建设。采取滚动开发的实施办法， 从区位条件和经济效益最为显著的地块着手，有利于塑造形象、筹措资金。同时 应注意各个开发阶段的相对独立性和各个阶段之间的协调性，从而达到整体上的 完整性。 10用地布局 101 规划要点 1011 从未来城市发展需要出发，确定城市合理的发展性质和发展规模，提供 可选择的发展用地； 1012 布局科学合理，用地集中紧凑，功能结构清晰，各项用地指标既要较为 经济，又能保障现代化城市活动的基本需求； 1013 形成通畅、安全、快速和便捷的城市对外交通和城市道路系统，合理布 局各类静态交通和交通服务设施。 1014 加快城市的功能开发，提高和改善居住水平和生活环境质量，完善城市 商业、金融、文化娱乐、教育科研、医疗卫生等，完善城市的服务功能。 1015 加强城市的绿地建设，保护和利用好城市的现状河流水系和生态走廊， 提高城市绿化指标，提高绿化覆盖率。 10.2 方案特点： 1021 采取组团式发展模式 即围绕以公共建筑和开放空间为主的中心片区设置了四个居住组团，形成 “众星拱月”的发展格局； 16 1022 中央大道结合景观轴线 串接中央广场和望海广场等景观节点，中心区建筑和绿化布置采用规整的对 称布局方式； 1023 楔形绿地的渗透与穿插 即结合山体绿化和开放式绿地，用绿化带将各个组团巧妙的隔离，同时形成 一个有机的生态景观体系。 103 规划框架 规划东窑片区将形成“二轴二心六片”的总体布局框架。即以月亮河的大致 走向为景观主轴，龙湾大道西面形成景观次轴，两条轴线相交处布置中央广场； 主轴串联二个东窑片, 而五个片区则围绕二轴二心布局, 形成以主轴为东窑片轴 的对称的总体景观结构框架。 1031 二轴 二轴为城市分区的主要景观轴, 主轴东西向贯穿整个城市分区。 主轴 位于片区正中, 从西部的山体之间一直延伸到东部海滨，大致呈东西向贯穿 整个城市分区, 主轴依托中央大道, 串联了二个中心和一系列的主体建筑和城市 广场, 为城市分区的绿色景观主轴。 次轴 位于城市分区中部平行于龙湾大街布置，大致呈南北走向：北起于北面的科 研教育中心，于主轴相交于整个东窑片区的几何中心，南止于南部山体的最高峰， 形成山体对景。次轴以绿化开放空间为主体，位于轴线上主体建筑和城市广场也 对称布局，轴线两侧建筑以大体量建筑为主。 1032 二心 二心为片区的主要景观节点: 商贸文化中心:位于片区正中部,龙湾大道以西，也是整个城市分区的几何中心， 由商贸文化建筑群及开放的绿化广场和水体空间为主构成。建筑基本呈对称布局, 以其大体量成为重要的对景建筑，中央广场也采取严格规整的欧式风格。 滨海休闲中心:位于片区东南部，滨海路中段，绿色景观主轴东段, 由望海广场 和绿化小品为主结合一系列海滨休闲建筑构成, 以开阔和优美的滨海景色为其特 色。 1032 六片 葫芦岛东窑片区控制性详细规划 17 东窑片区的整个构成要素由依据城市分区的功能布局划分成的六大片区组成， 即城市延伸区、核心片区和四个居住片区。 城市延伸区 主要指整个区域北部和东北部，其用地布局依据总体规划，不作为本次规划 设计的主体。 核心区（用地公顷） 核心区位于规划用地范围的中部，该区集中了大量的公共建筑，绿化广场和 开放空间，是整个东窑片区的东窑片节点。它包含科研教育、商贸服务、文化娱 乐三大功能，中央大道与月亮河从核心区横穿过，利用道路交通优势布置公共设 施带，便于集聚人气，形成东窑片区最具规模与气势的干道，同时提供良好的城 市生活空间。它包含三个分片区，分别是： 科研教育分区 教育、科研的实力是城市与开发区建设、发展的基本依托条件，所以规划为 高等院校和科研机构来此设置分支专门机构而专门辟建了科研教育分区。该区域 位于景观次轴最北部。包括科研中心、高等院校等建筑群，建筑多为 3-4 层，以 规整的布局体现科教建筑的特色； 文化娱乐分区 文化娱乐区位于中央广场北侧，主要配置博物馆、文化馆、图书馆、青少年 活动中心、影剧院、美术馆、广电中心等文化设施。另在东侧滨海公园附近设置 一部分娱乐设施，以提高公园附近土地经济性。文化娱乐用地公顷，占总用地%。 建筑多为 3-4 层，以其丰富的造型和现代的手法体现文化建筑的特色。 商贸服务分区 中心区商贸服务用地 公顷，占总用地的%，主要位于中央广场南侧和龙湾大 街东侧，该区围绕中央广场，依托即将建成的龙湾大街，具有极高的商业价值及 升值潜力。适当设置商住、商办区，从而更提高土地利用的经济效益。具体开发 项目包括商业综合体、大型商场、综合度假宾馆、饭店、商住楼、商办楼等设施。 建筑体量较大，以形成标志性的滨海景观。 居住片区（ 方案中共设有四个居住分片区，分别位于东窑片片区的西北面、西面、南面 和东南面。每个居住片区单设一套完整的公建配套设施。各片区以高档的商品房 18 开发为主，并可结合山体布置别墅、度假村、高尔夫俱乐部、避暑山庄等旅游开 发项目。 全部居住用地约可居住约？万人。 1033 构成关系 上述六个分区的构成关系略为图示。 11道路交通规划 111 目标 依据上轮城市规划发展现有的城市道路系统，解决中心区发展中可能出现的 一些交通问题。 112 规划原则 既要确保片区与城市其它地区之间的便捷联系和中心区的可达性，又要避免 穿越交通对本区商贸、娱乐等活动的干扰；在中心区内部各区之间保持便捷的交 通联系，并形成完善的步行系统，使步行系统的规划与商业活动相适应。 113 道路规划 东窑片区现有道路包括海滨路（红线宽） ，正在建的道路有龙湾大街（红线宽 60M） 。以中心区的地位和功能出发，结合片区内的具体地形及土地使用现状，片 区道路系统以方格路网为主，局部采用放射式，区内中央大道为主要的景观性道 路，红线宽度为 60 米，断面采用四块板的形式，车行道为双向四车道，中央分隔 带为 10 米，便于布置绿化、喷泉、雕塑、步行道等。南北向的龙湾大道(60 米)为 主要交通性道路, 内部以 42 米道路为主干路, 以 42 米的道路形成环路，串联片 区的各功能分区, 片区内部则以 18 米的区间路沟通, 如此共同形成城市分区的车 行道路网络系统。规划中心区路网采用了分级网格结构。从东西向的福星路、河 东大道、霞光路、芙蓉路和南北向的宝塔路、经二路、经五路、丝绸路组成城市 干道网，形成城市路网骨架，以次一级的纬一、纬二、纬三、纬四、纬五、纬六 和经一、经三、经四、经六组成城市次级支路网，和街坊内部道路一起形成中心 区的道路系统。从整体上讲规划道路网密度中心商务区密，往外围密度逐渐减小， 以和中心区交通量分布相适应，便于交通组织。 考虑中心区的人流活动频繁，非机动车交通和步行交通量将在中心区占很大比 例，本规划在中心区主要交通干道上设专用自行车道，进行交通渠化，提高道路 通行能力，增加交通安全系数。结合城市主要的景观道路和商业布局设置步行系 统，在中心区南北的景观主轴月华路和东西向的景观次轴（市民广场、行政 广场、文化广场）和河东大道，纬五路布置步行街，营造安全舒的步行购物环境， 葫芦岛东窑片区控制性详细规划 19 提高中心区的环境品味。 城市是一个不断生长的有机整体，城市规划是一个动态的过程。本规划道路布 局综合考虑了现实和发展两个矛盾，既保证道路网在现状土地使用条件下能够通 过政府的协调逐步落实，又为路网在交通量增加的情况下进行交通组织提供方便， 也使路网在交通路饱和时有进一步改造发展的可能。 性质 路名(暂定) 红线宽度(m) 说明 龙湾大街 60交通性干道 丝绸路 60 景观性干道 中央大道 100 河东大道 60综合性干道 霞光路 46 宝塔路 32 经二路 30 次干道 经五路 30 伟一路 20 伟三路 20 交通性支路 伟六路(中) 20 伟二路 18 伟四路 伟五路 伟六路（东、西） 伟五支路 经一路 生活性支路 经六路 1、车行系统 2、停车场 片区内于适当位置设置大型社会停车场, 满足城市分区静态交通的需要。各 类公建用地按其使用性质和开发强度设置足够车位的停车场、库。 3、步行系统 片区步行系统主要沿绿色景观主轴东西向设置，重点放在中央广场附近。步 行系统与交通主干路交汇处通过步行天桥、地下步行通道或横向的步行通道相联 系。 724 绿化景观系统规划 20 （五）绿地系统规划 东窑片区绿化采用网点结合的结构，结合城市设计意象，强调二条绿化景观 轴南北路绿化景观主轴和东西绿化景观次轴。城市绿化系统由五类。绿地组 成，包括广场与开放绿地、组团绿地、道路绿化、防护绿地和城市背景绿化。 广场与开放绿地：由广场和绿化组成的开放绿地系统。规划将总体规划的月 华路景观主轴的交通功能与绿化景观功能分离，由二条城市支道路分担交通功能， 在城市中轴线上由一系列的广场和绿地连成一条纵贯南北的绿化景观通廊，连接 东窑片区北的中央公园。在东窑片区南部安排市民广场、行政广场和文化广场， 形成东西绿化景观次轴。另外结合商业布局在商业东窑片安排一东西向绿化步行 街，以创造良好的商业环境。 组团绿地：在东窑片区外围结合居住综合用地的布局安排组团绿地，与道路绿化一起组成东 窑片区绿化外环。 道路绿化：东窑片区所有城市道路都应种植行道树，以形成东窑片区的网状道路系统。 防护绿地：在城市快速路芙蓉路和丝绸路两则布置防护绿地，隔离道路噪声，美化道路环境。 城市背景绿地：对东窑片区每个地块都控制一定的绿化率，以从整体上控制东窑片区的绿化 环境，形成东窑片区城市的绿化背景， 东窑片区现状南部有大片山林，植被丰富，尤其一些樟树，长势良好，是天然的苗木资源。 东窑片区建设进行地形整理时应尽量保留这些绿化，无法保留时，应将这些绿化移至公园或城 市绿地中，以使东窑片区在建设过程中也有良好的绿化环境，不因建设而降低环境质量。 8绿化与环境景观 81 绿化 82 绿地系统与开放空间系统布置 金桥经济技术开发区的整体绿地系统布局依托大小黑河，通过两条生态走廊的确立来构筑整 个区域范围内的主要绿地系统骨架。而绿地系统网络的形成还依靠景观林荫大道的相互沟通交 叉。同时在区域范围内的各个片区之中又配置了大小不等的城市级绿地公园。所以几方面的绿 地要素共同构成了金桥经济技术开发区良好的绿地系统。而金桥经济技术开发区内绿地系统的 配置也是体现“以人为本”的现代规划理念，大部分的绿地（部分防护绿地除外）都是与开发 区内的开放空间有机结合在一起的。金桥经济技术开发区规划区范围内的开放空间系统由三类 构成：其一是线型开放空间，主要具体形式表现为商业空间活动带、林荫景观道路等；其二是 面状开放空间，主要具体形式表现为大面积的滨河绿地、面状的公园等；其三是点状开放空间， 主要具体形式表现为城市不同职能的活动广场、街头绿地等。 83 环境景观控制引导 831 景观系统及控制引导 金桥经济技术开发区范围内的整体景观系统主要由与大小黑河相联系的景观轴线与景观 要素以及滨河生态景观控制带共同组成。 在本次规划中将金桥经济技术开发区内的景观系统分成： 葫芦岛东窑片区控制性详细规划 21 （1）线形的景观轴； （2）点状的主体建筑、标志性建筑 （3）滨水景观建筑带 （4）高层区景观带 （5）口部景观区 等几个组成部分。 建筑空间景观主要分成 （1） 12 层、34 层的低层区； （2） 56 层多层区 （3） 911 层的小高层区 （4） 高层区 等几个组成部分。 832 城市高度分布与控制 建筑高度的分布是体现金桥经济技术开发区整体空间形象的物质载体，因此在本次规划中对 于城市空间竖向设计上的布置除了考虑到整体区域的开发容量、开发控制、开发强度等因素外， 还针对城市空间景观做了统一考虑。 本次规划中，除了在核心区考虑大型商贸金融等允许地块作高层考虑外，整体分区城市空间 形象以多层建筑为主导。在重要的景观视廊和中心区域，考虑以小高层为主的标志性建筑，同 时在大片多层区的周边界面地区，适当考虑小高层带作为景观背景处理。 7241 绿化系统规划 （七）城市设计概念 葫芦岛市是一个有悠久的历史的城市，但现状城市特色并不明显，民意调 查反葫芦岛市民对城市面貌很关心，对现代建筑尤其是有特色的现代建筑兴趣大 于传统民居。东窑片区规划延续总体规划的构想，在东窑片区设计一横一纵的景 观轴，其一沿河东大道，以建筑景观为主，在经一路、月华路、经五路形成主要 建筑景观节点，在丝绸路和宝塔路口形成东窑片区的门户空间。其二沿经三路和 经四路之间，以绿化开敞空间为主，控制 100 米的绿化，留出视线走廊。纬一路 河东大道、霞光路和市政广场形成广场景观节点，在福星路和芙蓉路形成东窑片 区门户空间。规划在市政东窑片和文化广场通过一系列广场空间形成东窑片区次 要景观轴，重点设计市民广场、文化广场和行政广场，使之成为葫芦岛市市民要 闲和外来人口参观旅游的场所。为了控制东窑片区建筑空间的节奏，使城市空间 变化有序，在重要地段安排城市标志性建筑，起城市标识作用。 东窑片区环境设施和绿化空间组织结合，形成南北绿化景观主轴和东西绿化景 22 观次轴，以此构成东窑片区城市开敞空间的骨架。通过对景观轴两周建筑的重点 控制，使景观轴成为葫芦岛市东窑片区的特色。本地区的高度控制以达成塑造老 城渝路沿线丰富的街道景观和创造富有特色的天际轮廊线为目的, 高层与超高层 建筑均布置于老成渝路沿线, 但为避免千篇一律 , 局部穿插绿地广场, 多层商办 楼或低层的商业市场等, 从而使整个老成渝路沿线进返变有致, 形成 100 以上的 超高层, 60-100 米高层, 30-50 米高导, 15-20 米多层, 12 米以下及绿地广场开 放 空 间 的 多 层 次 的 高 度 变 化 。 8市政公用设施规划 丰源工业区市政公用设施规划的主要内容包括：给水、排水、电力、电讯及 燃气工程规划，并对环境卫生设施规划和消防规划提出指导性意见。 充分重视市政工程设施对园区建设发展的物质支持作用。园区市政设施的现 代化，既是园区现代化的必要条件之一，又是园区现代化的主要内容和重要标志， 更是园区招商引资必备的硬件环境。因此，同步甚至适当超前建设完备的园区市 政设施，是创造园区良好的发展环境、提高园区吸引力和凝聚力的重要物质保障。 81 给水工程规划 811 规划原则 8111 给水工程规划应保证供应全区生产、生活和消防等所需水量，并符合 水质水压要求； 8112 给水工程考虑近远期结合，超前作好园区建设准备，与周边地区（如 配套住宅区）协调考虑、增强给水能力； 8113 严格保护水源，加强水源水质的监测管理；节约用水，统筹协调好园 区生活、生产的不同需要；工业生产用水应充分考虑重复使用。 812 用水预测 综合考虑区内的规划用地构成，并参照丰城城市总体规划的用水标准，规划 分工业用水、居住用水、公共建筑用水、浇洒道路用水及绿化用水，其他（如消 防等）及未预见用水等项目来预测总用水量。各个项目的用水标准如下： 生活用水 250L/人日，工业用水 150m3/公顷 日，公建用水 150m3/公顷日。 其中东窑片区公建用水标准及商业服务建筑面积计算为 10L/m2日，科教文化建筑 8L/m2日，行政办公建筑 8L/m2日。市政、消防、环卫用水及不可预见用水量为生 葫芦岛东窑片区控制性详细规划 23 活用水与工业用水之各的 20%计。 根据以上标准，丰源工业园规划总用水量约为 1.8 万吨日。 813 水源及管网规划 丰源工业园区的供水主要由基地西侧的现有水厂提供。 园区的给水管网考虑分区的分期建设，留有适当余地，并采用分片供水，各 分片间以连通干管相连。片区给水管网采用环状布置方式，供水主干管结合道路 建设分期形成供水环，具体给水管网布置详见规划图。 82 排水工程规划 821 规划原则 8211 排水系统充分考虑区内自然地形、水系，进行合理分片、分流排