中国电信集团案例简介

跟随， 是为了最终的超越 中国电信集团战略转型之路 中南民族大学 组名：因为是女子 小组成员：组长：05 级工商管理类 11 班 杨喜梅 组员：05 级工商管理类 11 班 秦 楠 05 级工商管理类 13 班 钟 丹 05 级工商管理类 11 班 贺靖雅 05 级工商管理类 11 班 郭 薇 联系方式：63715895 1 目 录 一 中国电信集团简介1 （一） 概述 1 （二） 研发体系 1 （三） 企业文化 2 （四） 组织结构 3 （五） 业务与品牌 4 （六） 公司荣誉 4 （七） 经营业绩 5 二 电信行业现状 5 （一）国际现状 5 （二）国内现状 6 （三）中国电信的战略环境现状 7 三 SWOT 分析 7 优势 8 劣势 8 机会 8 威胁10 结论11 四 战略转型11 （一）中国电信转型的必然性 11 （二）中国电信战略思路 12 （三）中国电信战略实施步骤 13 （四）中国电信战略对策 14 （五）中国电信转型内涵 16 （六）战略转型认识 19 五 我们的建议22 （一）总括 24 （二）全方位布局 26 2 中国电信集团战略转型之路 引言： 近年，全球电信企业纷纷进行战略转型，中国移动通信专家变为信息专家；中国网通 明确提出了“三大”战略：宽带战略、奥运战略和国际化战略；英国电信集团战略目标： 成为最优秀的综合信息通信服务商；法国电信推出三年期重大转型计划。2005 年， “转型”一词成为电信业年度关键词，到 2006 年，转型已成为电信运营商的工作重点。 中国电信作为固网运营商的龙头企业，也进入到了这一纷争之中，那么中国电信集团的转 型之路有将如何呢？ 一中国电信集团简介 （一） 、概述 中国电信集团公司是按照国家电信体制改革方案组建的特大型国有通信企业。中国电信 作为中国主体电信企业和最大的基础网络运营商，拥有世界第一大固定电话网络，覆盖全 国城乡、通达世界各地，成员单位包括遍布全国的 31 个省级企业，在全国范围内经营电信 业务。中国电信集团公司由中央管理，是经国务院授权投资的机构和国家控股公司的试点。 注册资本 1580 亿元人民币。主要经营国内、国际各类固定电信网络设施，包括本地无线环 路；基于电信网络的语音、数据、图像及多媒体通信与信息服务；进行国际电信业务对外 结算，开拓海外通讯市场；经营与通讯及信息业务相关的系统集成、技术开发、技术服务、 信息咨询、广告、出版、设备生产销售和进出口、设计施工等业务；并根据市场发展需要， 经营国家批准或允许的其他业务。截止 2005 年 4 月底，集团公司总人数为 251412。 中国电信拥有以光缆为主、卫星和数字微波为辅的全方位、大容量、多手段、高速率、 安全可靠的通信传输网、世界先进水平的电话交换网、完整统一的公用数据通信网络，以 及覆盖全国的智能网、七号信令网、数字同步网和电信管理网等强大的业务支撑网络。 中国电信现已拥有先进的、通达全球的国际传输和交换网络以及业务承载平台。通过逐 步健全的全球一站服务，可逐步为客户提供国际话音业务、互联网业务、带宽型业务等全 球网络服务。 （二） 、研发体系 研发战略 以提高企业自主创新能力为主线，以业务创新为中心，带动企业全面创新，通过业务 和技术的双轮驱动，推动中国电信成为创新型的电信企业。 研发职责 3 根据业务发展战略和技术发展趋势，制定业务、网络发展规划和技术策略；研究制定 企业技术体制和标准；对新技术、新设备、新业务进行实验室测试和网络运行验证；开展 新业务、新产品和各种支撑系统的研发，推出具有自主知识产权的业务和产品；建立运行 维护支撑体系，负责网上骨干设备的技术支撑；提供信息服务，出版相关刊物，管理信息 数据库等。 研发能力 拥有北京研究院、广州研究院和上海研究院。已建成一批技术一流的专业实验室和技 术中心。经过多年的持续投资，成为专业齐全、装备先进和网络化的技术实验室，包括光 传输网络、接入、网络交换、数据多媒体、网络安全和无线重点实验室，同时根据现有网 络的需要，还设立了支撑软件评测中心和各专业网络的运行维护支撑中心。 研发重点 积极开展网络智能化、软交换、第三代移动通信、宽带接入、智能光网络、视讯会议 系统、下一代互联网、宽带电视等重大战略技术的研究，加强各种新业务、增值业务的开 发，全面支撑中国电信由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商的战略转型。 （三） 、企业文化 企业使命：让客户尽情享受信息新生活 战略目标：做世界级综合信息服务提供商 核心价值观：全面创新，求真务实，以人为本，共创价值 经营理念：追求企业价值与客户价值共同成长 服务理念：用户至上，用心服务 企业行为准则： 恪守承诺，为客户提供卓越服务 4 诚信合作，在共创中寻求共赢 稳健经营，持续提升企业价值 精确管理，科学配置资源 关爱员工，让每块金子发光 回报社会，做有责任心的企业公民 员工行为准则： 持续学习，高效工作 爱岗敬业，遵章守纪 尊重他人，坦诚沟通 服从大局，忠于企业 企业形象口号：世界触手可及 （四） 、组织结构 综合部（安全保卫部） 企业战略部（法律部） 市场部 监管事务部（互联互通部） 国际部 网络发展部（采购部） 财务部 审计部 人力资源部 技术部 企业信息化部 实业管理部 纪检组监察局 党群工作部 集团工会 大客户事业部 互联网与增值业务事业部 网络运行维护事业部 移动办公室 北方电信事业部 中国电信集团公司 5 （五） 、业务与品牌 综合信息应用 号码百事通 商务领航 互联星空 IDC （Internet Data Center 互联网数据中心） 新视通 全球眼 IPTV 电话业务 长途电话业务 本地电话业务 无线市话业务 IP 直拨电话业务 电话卡业务 公用电话 业务 电话增值应用 会易通交互式会议电话业务 电话 QQ 灵通短信 七彩铃音 商务热线 灵通无 绳电话 互联网接入 电话拨号接入业务 宽带接入业务 数据通信业务 电话信息服务 网元出租业务 黄页信息业务 国际及港澳台通信业务 电话业务 互联网业务 数据业务 国际网元业务 APIX 业务 全球客户服务中心业 务 应急通信业务 （六） 、公司荣誉 中国电信集团公司挂牌成立当年，即 2002 年就入选财富“世界最受赞赏企业”， 2003 年，中国电信再次入选，同时创造了中国企业入选“世界最受赞赏企业”第 9 名的最 好成绩。在权威专业杂志亚洲电信2003 年度的评选中，中国电信更以绝对优势获得 “亚洲最佳新兴市场运营商”称号。中国电信股份有限公司被业内权威杂志投资者关系 授予“2003 年亚洲新上市公司最佳投资者关系奖”。 2004 年度和 2005 年度中国电信获选 财富杂志世界 500 强企业。在欧洲货币杂志 2004 年度亚洲最佳管理公司评选中， 中国电信获选为中国区最佳管理公司奖。在机构投资者杂志 2005 年度亚洲投资者关系 6 的评选中，中国电信股份有限公司董事长兼 CEO 王晓初获选为 2005 年度中国区最佳 CEO 奖 项。在欧洲货币杂志 2005 年度亚洲最佳管理公司评选中，中国电信获选为中国区电信 行业最佳管理公司奖项。 （七） 、经营业绩 2006 年上半年，中国电信整体业务发展平稳，业务转型成果初步显现。本地电话用户 总量达 2.19 亿户，净增 862 万户。宽带净增用户数 424 万户，创历史新高，用户总量达 2526 万户。收入结构更加优化，非语音业务收入从 2005 年上半年的人民币 190.46 亿元提 高到今年上半年的人民币 232.44 亿元，占经营收入的比重提高了 3.9 个百分点，达到 27.5%。 上半年，公司财务业绩稳健。扣除初装费收入，经营收入为人民币 844.42 亿元，同比 增长 4.7%，EBITDA 为人民币 442.17 亿元，同比增长 4%，EBITDA 率为 52.4%，股东应占利 润达人民币 115.9 亿元，每股基本净利润为人民币 0.143 元。资本开支为人民币 207.73 亿 元，较去年同期下降 9.1%，自由现金流为人民币 189.34 亿元，同比增长人民币 38.33 亿 元。 二电信行业现状 （一）国际现状 研究报告显示，全球电信市场正以迅猛的速度增长。报告预言，2010 年的市场规模将 增长到 2820 亿美元。报告还指出，采用互联网的通信系统大幅提升了全球最大 5000 家公 司的供应链效率。 据称，数字、IP 和以太网络将会替换所有其它网络协议。由于速度和无缝连接的品质， IP 将成为所有网络协议的汇集点。不久的将来，TDM 网络将被新技术替代。此外，3G 基地 台很有可能在城市环境中与 WiMAX802.16 基地台共存。全球长途电话和通信设备市场显示 强劲增长的势头，预计到 2010 年将达到 4469 亿美元的规模。 全球电信业在经历本世纪头几年的低迷和调整之后，从 2003 年起随着全球经济的 复苏，开始呈现出可喜的发展势头。2004 年，电信业更是步入正常发展的轨道，各国电信 业务收入均实现恢复性增长，电信股市不断攀升，电信业新一轮的发展之势正在形成。但 与低潮前的大发展相比，新一轮发展既有相同特点，也有不同之处。 相同特点在于两轮发展都建立在重大技术进步之上，特别是移动通信技术和基于 IP 的 互联网技术，成为推动电信业发展的最为直接和主要的驱动力。在话音领域移动和 IP 长途 对传统固定电话的替代，在数据领域 IP 交换技术对传统电路交换技术的替代，以及基于 IP 技术的话音、数据和视频通信的融合，要求整个行业特别是传统大型电信企业必须在发 展过程中实施战略转型，大力发展移动通信业务、数据通信业务、信息通信业务、三网融 合业务，开拓国际市场空间，才能适应国民经济和社会信息化发展的要求。 7 不同之处主要体现在：一是两轮发展的认知不同。在低潮前的大发展时期，人们只认 识到以网络经济为核心的新经济的无限发展前景，忽视了新经济的合理运营模式。而经历 低潮后，人们开始认识到在新经济的背后，传统经济的规律仍在发挥着重要的作用，有些 作用甚至更为强烈。二是两轮发展的基础不同。在低潮前的大发展时期，移动通信技术和 互联网技术基本上停留在 2G 和窄带的基础上，3G 技术和宽带互联网技术虽然已有突破， 但仍很不成熟。而经过近几年的发展，3G 技术获得了长足的发展，宽带互联网技术也随着 XDSL、FTTH、Ipv6 等的进步而日臻成熟。日、韩、美等国在 3G 业务和宽带互联网业务上 取得了较大成功，为未来的良性发展奠定了坚实的基础。 基于两轮发展的相同特点和不同之处，我们有理由相信，未来电信业发展的基本趋势 将是“在理性发展中推进战略转型”。正如沃达丰集团 CEO Thomas Geitner 所指出：“电 信、信息娱乐和 IT 正走向融合，移动处于核心地位”。BT 公司已经将业务重点从话 音转向宽带和接入解决方案，并加强与 YAHOO 建立战略联盟，力求成为综合信息服务提供 商，从中我们不难看出转型的趋势。 （二）国内现状 中国电信业主要被中国移动、中国电信、中国联通、中国网通四大运营商控制，四大 运营商纷纷进行业务转型。虽然四大运营商对业务转型提法不尽相同，但最核心的一点却 是相同的，就是再次强调把提供综合信息服务作为主要的拓展方向，将原来的传统电信业 务向信息服务业务延伸。 7 月下旬，信息产业部 2006 年上半年统计数据出炉：全国通信业务总量累计完成 7197.9 亿元，比上年同期增长 24.5%；通信业务收入累计完成 3455.7 亿元，比上年同期增 长 10.7%；全国电话用户总数超过 7.9 亿户，其中移动用户达到 4.26 亿户，固话用户总量 约为 3.65 亿户。根据四大电信运营商刚刚发布的 2006 年中期业绩报告分析得知，今年新 增收入市场份额，中国移动占 73%、中国电信 12%、中国联通 12%、中国网通 3%；新增净利 润市场份额，中国移动占 90%、中国联通 7%、中国电信 4%、中国网通-1%。中移动若不是 为了缓解过高的盈利增长压力，主动将 GSM 设备的折旧年限从 7 年缩短至 5 年，则其新增 净利润市场份额已达 94%。 此业绩报告表明中国电信市场竞争格局失衡在加剧，电信业发 展萌发新危机。一方面，以高利润、高增长为特征的主导移动运营商一路上演“大象快跑” 的繁荣景象；另一方面，背负着增长压力的其他运营商在低利润、低增长的现实面前举步 维艰。 运营商中的中国联通、中国移动、中国电信 3 大公司先后进行了股份化改造和海外市 场，政府虽然还是大 4，但是股东的构成已经多元化，外资和部分国内资本通过合法的投 融资渠道，已开始分享中国电信业的巨额盈利。各电信公司通过母公司和海外公司之间的 资产转换，已成为相对独立的利益主体，相互之间也开始进行市场竞争。从业务收入看， 原来一家独大的中国电信，已经成为位居第二的公司，运营商竞争对手之间的不均衡问题 仍然明显。 8 在中国移动整体剥离了以后，中国电信即失去了移动通信这一电信业务发展最快领域 的经营权，同时传统的固话业务增长又日趋缓慢，加上低价 IP 电话的侵蚀，业务收入大幅 缩小。相反，由于拥有政府在市场准入和高额话费的保护性限制，移动通信已成中国电信 市场中人为的高利润区。移动运营商有高资费收益，自然吸引着固网运营商的目光。 地面网、通信网构造本身具有天然的垄断性。在第二次分拆时，中国电信和中 国网通按光纤数和信道容量分别拥有全国南北干线传输网 70%、30%的产权。而后的竞争， 双方基本上都不再建设基础骨干电信网。两大固话运营商都想在固守各自领域的同时，极 力争取获得移动通信牌照，期望背靠已经拥有的网络平台，发展成为全业务运营商，实现 经营实力的扩充。中国电信和中国网通在没能获得移动牌照的形势下，都需要找到新的也 增长点，来补充日趋缩小的原有业务。 （三） 、中国电信的战略环境现状 分析中国电信战略转型问题，首先要对电信所处的环境进行有效的认识，经过改革开 放二十多年的发展，中国已经发生了巨大的变化，社会主义市场经济体制正在逐步建立， 特别是中国电信业的多次重组，基本形成了有效的竞争局面，世界经济全球化对中国经济 的影响程度越来越大，世界经济结构在调整，世界电信业也在不断地进行调整、转型和重 组时期，中国全面小康步伐在加快，消费者信息需求多元化；中国经济持续、健康、稳定 地发展；中国法制建设步伐在加快；电信竞争的层次在提升；新技术使电信产业发生裂变， 三网融合将成为可能。面对如此复杂多变的不确定性环境，我们必须要保持高度的清醒， 正确认识中国电信的发展历程，坚持持续、稳定和务实的发展思路，合理制定中国电信的 发展战略。对中国电信 2002 年发展的整体认识是：电信业务持续、稳定发展；中国电信四 省上市成功；业务结构正在调整，数据业务凸显生机；电信企业管理在深化和提升；中国 电信未来预期看好，员工精神面貌发生改变 其次，我们要研究中国电信战略的发展思路。鉴于中国电信在处于由传统的国有企业 向现代的上市企业转变过程中，制定的发展战略应该即具有超前性又要具有现实的可操作 性，所以，中国电信的总的战略思路应该是：以调整与转型为重点；以市场需求为主线； 以全面创新为动力；以确保企业持续发展为核心；以提高企业核心竞争力为目的。 第三，中国电信在如此好的宏观环境下，即面临着挑战和机遇，又面临发展动力和压 力，而且在现实中，我们可感受到的是挑战大于机遇，压力大于动力。如：外部环境不确 定性；政府的不对称管制；传统电信业务增长乏力；电信市场竞争激烈，ARPU 值下降；国 际资本市场的刚性要求。 三、分析 优势（strength） （）规模优势。中国电信市场引入竞争机制后，中国电信与中国移动、中国联通、中 9 国网通等运营商展开激烈竞争。中国电信南北分拆后，在保留原有大部分固定电话网 和数据通信业务的同时，继承了绝大部分的客户资源、保持良好的客户关系，在市场 上占领了绝对的优势。2.19 亿的本地固定电话用户，2526 万户的宽带用户，为中国 电信发展业务，增加收入奠定了良好的基础。 （）中国电信基础网络设施比较完善。改革开放多年来，中国电信己建成了覆 盖全国，以光缆为主、卫星和微波为辅的高速率、大容量、具有一定规模、技术先进 的基础传输网、接入网、交换网、数据通信网和智能网等。同时传输网，宽 带接入网相继建设数据通信网络和智能网不断扩容。中国电信的网络优势已经成为当 前企业发展的核心能力，同时具备了向相关专业延伸的基础和实力。 （）中国电信在发展过程培养和储备了一大批了解本地市场、熟悉通信设备 的电信管理和技术的能力较高、结构合理的管理和专业人才。同时中国电信 还积累了大量丰富的运营管理经验，拥有长期积累的网络管理经验、良好的运营技能 和较为完善的服务系统。 （）中国电信日趋完善的服务质量。中国电信成立了集团客户服务中心，为跨省市 的集团客户解决进网需求；中国电信还建立了一点受理、一站购齐的服务体系，最大 限度地方便用户；紧接着中国电信推出了首问负责制，解决了企业在向用户提供服务 过程中的相互扯皮、相互推委的问题；另外，中国电信还设立了服务热线 （） 、投诉热线（）等，建立了与用户之间的沟通服务，提供互动式 服务。 劣势（） （1）体制落后，管理模式有待完善。中国电信最早脱胎于政企合一的邮电部，后经政 企分开和多次分拆，成为今天的中国电信集团。不可避免的带有一些不良习惯。作为 一个来的国有企业，中国电信要按照现代企业的要求，进行内部组织结构、管理模式 的调整于改革，建立有效的权责明确的激励和约束机制，理顺内部管理体系，形成一 套现代化的管理机制。 （2）运营机制急需转变。中国电信在发展的绝大多数时间内，都是以满足市场需求为 主要目标，这使得中国电信部分企业领导人和决策层缺乏战略规划意识和市场竞争意 识。在工作中，往往重视当前战术和策略，而忽视长远规划。湮没在日常经营性事物 中，不能跳出棋盘统观大局。 （3）传统业务增长下滑，结构性存在问题。改革和创新缺乏深度以及系统化。“东一 榔头西一棒“ ，没有真正组合成整体，达不到理想的效果。 （4）承担普遍服务的责任，包袱较重。随着新技术的发展、网络更新速度的加快以及 生产率的提高，现有员工的人员结构已不能满足中国电信的发展需要，在企业发展中， 企业产生了大量低素质的冗余员工，同时又缺乏急需的管理、市场以及技术高级人才。 中国电信一直都为中国电信业的发展做出了巨大的贡献，同时也为普及电信服务而承 担着相当大的责任。 （5）缺乏资金资源短缺。2006 年，中国的通信界已经被各种 3G 牌照版本耗尽了热情， 中国电信寻求外资合作的想法由来已久：一方面国内市场越发有限，需要寻求新的拓 展空间；另一方面，中国电信向全业务运营商转型，对新的网络建设也有资金的需求， 同时借助国外运营商带动发展。 机会（） 10 （1）国家信息化政策，为电信发展提供了有力的政策保障。中共十六大所提出的 以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的发展政策，为电信的发展提供了有力的 政策保障。在未 来几年里，在国家信息化发展政策的保证下，我国的信息化产业结 构将会形成良好发展局面。对中国电信的发展形成有利的产业环境。 （2）市场发展空间巨大。按照十六大的部署，年，我国的人均将达到 美元，由此可以推算，在这十几年内我国人均应该保持的 年均增长率。这为电信及电信业务的发展提供了必要的保障。据测算，世纪初我 国人均电信消费支出将会快速增长，年人均电信消费支出年均增 长率为，远远超过人均的增长率，年将达到元， 年将达到元。 目前中国农村的固话普及率仅有 16.7%，而城市地区则为 36.2%。中国电信将进 一步拓展农村市场，以推动其核心固话业务的市场需求。把讲效益发展与提供普遍服 务有机结合起来，继续推进村通工程建设。 （3）业务创新带动业务增值。年，中国电信增值业务收入已经达到了 亿元。在小灵通增值业务和宽带增值业务方面，中国电信依据其固有业务和 一个庞大的核心平台，聚合来自各方的内容服务提供商不断推层出新，并采取主动寻 求合作的方式，预计今后几年这些业务将取得较大发展。 从现在起到年，电信增值业务将受到北京奥运会的影响高速增长。未来 几年之内，电信增值业务市场，包括电子传真，将会有一次大的爆发期，为电信增值 市场打开一个新窗口。 （4）强大的融资方式。中国电信 2002 年实现了在海外的成功上市，拓宽了资金渠道， 扩大了国际影响，提高了在国际上的知名度，增加了同国际一流电信运营商合作的机 会，同时也为中国电信提供了加快建立科学的管理模式和高效的运营机制的契机，按 照国际通行的规则办事，把中国电信建成一个世界一流的电信运营商。 由于中电信近年已积极发展非话音服务，并推进向信息服务转型，证券机构纷纷 给与中国电信“ 中性” 或“ 买入 ”评级，看好未来发展。 中国电信营运及资本开支控制得 宜，同时取得较预期为佳的现金流，有上升空间。 中国电信实业重组上市将解决好审计问题，并建立起主业和实业兼容互补、共同 发展的商业模式。通过 2 到 3 年时间努力，过渡到中国电信集团双股份公司运作的 模式。把 电信实业资产逐步注入上市公司依然是电信实业未来的发展方向。一些目 前未曾被列入上市范围内的省份，也已经在进行加强财务内控和调整业务结构等方 面的工作，并在内部明确表示为上市做前期准备，目前电信集团方面已在准备“第二 批上市”省公司名单。 除股市集资增加外，民营资本、国外资本加盟电信业的幅度将增加。中国电信 也可利用合资、合作等方面扩大资金筹集渠道。此外，提高资金使用率也将成为其 间接增加投资的途径。 （5）转型增强实力固网转型。市场形势的变化和技术的进步为中国电信转型提供了 可能，而我国的管制现状则为其提供了难得的机遇。传统意义上，管制的重点是固网 和语音，然而目前移动业务和数据业务异军突起，管制的根基产生了动摇，对于如何 管、管什么，政府也在积极探索，为此，信息产业部提出了“后退一步，站高一步” ， 这给中国电信带来了无限机遇。近日，信息产业部在关于调整部分电信业务资费管 理方式的通知的文件中，对于电信资费进行了调整，并在其官方网站宣布，从 10 月 1 日起，同意 6 大运营商自行定价，只对部分电信资费实行上限管理的做法就是一 个很好的例证。 11 从技术进步角度看，作为固网运营商，中国电信在这方面的未来发展趋势是综合 化、数字化、宽带化、智能化、个性化。固话、小灵通和宽带是其三大核心产品。从 理论上讲，中国电信如果能把这三大产品的优势充分结合起来，从不同角度提供差异 化的客户价值，综合竞争力将大大提升。根据中国电信自身的特点，宽带接入、以互 联网应用为主的增值业务以及系统集成等非话音业务应该是中国电信固网转型中的重 点业务。 号码百事通这个业务如果能得到很好的推广与普及，将为中国电信成为全网运 营商之后的综合服务能力与业务范围的全面拓展奠定优势。号码百事通是中国电信在 压力下转型的第一步，另外也为通讯设备商扭转固网投资连年下降的局面，创造更多 的竞争机会。 （6）与大客户双赢共进创造机会谋发展。为了全力打造双赢的文化，抓住共赢的商 业机会，本着“诚信、沟通、理解、共进”的宗旨，中国电信于 2002 年 9 月发起建 立了“信之缘”会员制俱乐部，定期组织开展各种活动，努力使之成为和大客户加强 沟通交流、增进友谊的平台。来自国家计委、国家经贸委、公安部、中国人民银行、 海关总署、银河证券、中石化、中石油、西门子、IBM 等 35 家单位的 86 名相关领导 和主管成为俱乐部首批会员。2003 年 12 月 2 日，大客户事业部依托该俱乐部成立了 中国电信跨国公司客户服务论坛，面向跨国公司客户提供服务交流、技术研讨和业务 咨询，来自全球 500 强企业的 34 家客户代表参加了论坛。通过加强与客户的联系， 更加全面了解客户需求及决策信息，为改进服务、提高竞争力打下了基础。 （7）3G走向全业务运营的不二选择。一旦获得 3G 牌照，中国电信将成为一个真 正的全业务运营商。在发放牌照的过程中，由于中国电信在移动领域属于后来者，国 家可能会对其给予一定的政策倾斜，比如先行给中国电信发放牌照，使各运营商的起 点差距不至于太大，以充分调动市场竞争。 目前中国电信小灵通用户已达 5266 万户，发展小灵通所积累的移动经验将是中 国电信发展 3G 的一笔可贵财富。 （8）国际化战略引进来，也走出去。从外资在中国固网运营商竞争领域中的动 作可以看到，外资对中国基础电信业报有很大的热情。随着政策的进一步明了和中国 电信市场改革的进一步深化，众多海外资本必将顺势而入。这对于中国固网运营商的 发展和转型来说，预示着将带来很多新的发展机会。 一方面，在国内，中国电信可以通过与国外运营商的合作，引进国外先进的技术、 管理等理念，为客户提供更好的差异化服务来取胜于竞争对手。 另一方面，面对国外运营商对我国通信市场的觊觎，中国电信应该主动出击，将 业务发展到国外去。 由于中国电信制造商进军海外市场已经取得不俗的成绩和国际运营经验，因此其 组建战略联盟，携手“走出去”将会更具有国际竞争优势。合作双方通过优势互补、 利益共享、风险共担等方式可有效增强联盟各方实力，降低成本和风险，延伸价值链， 共同实现战略目标。 威胁（） （1）异质竞争激烈，替代作用明显。对固网运营商来说，移动读固话的替代作用越来 越明显。2003 年 2 月移动业务收入首次超过固网；3003 年 10 月，移动用户数也超过 了固网，年均用户增长是固网的两倍。到 2006 年 （2）中国电信市场的全面开发。中国电信市场明年将全面开放。中国的电信市场早已 12 成为外资企业眼中的沃土，到时外资电信企业将全面打入中国的市场，那时的竞争格 局将会是空前的激烈。 （3）缺乏企业发展战略规划以及市场竞争意识。中国电信在发展的绝大多数时间内， 都是以满足市场需求为主要目标，这使得中国电信部分企业领导人和决策层缺乏战略 规划意识和市场竞争意识。在工作中，往往重视当前战术和策略，而忽视长远规划。 湮没在日常经营性事物中，不能跳出棋盘统观大局。 （4）体制落后。目前，中国电信仍然使用的是政企合一时沿袭下来的组织架构和运作方 式。面向计划经济的职能化管理模式、组织模式、业务流程、已经呈现出与快速发展 的、面向竞争的电信市场的不适应，并逐渐成为制约中国电信企业持续发展的桎梏。 （5） 低层次的人力资源开发。一直以来，中国电信都是中国电信业运营和网络维护人 才的摇篮。随着电信市场的开放和竞争的日益激烈，人才流动的加大是必然的结果， 但如何体现人才价值、发挥人才潜能，这些还都处于探索前进的阶段。 （6）消费者服务要求提高。随着社会的不断发展，消费者对电信业务的要求也将越来 越个性化，这将使中国电信服务面临更大的挑战。 结论 通过以上对中国电信的优势、劣势、机会和威胁的分析，可以看出在今后的发展 中机遇与挑战并存。其中移动通信快速发展以及由此所带来的替代竞争，对中国电信业 的影响最大。而中国电信自身不是全业务的运营商，同时又承担着沉重的普遍服务义务。 总的来看，中国电信的优势强于劣势，机会大于挑战。 四、战略转型分析 （一）中国电信转型的必然性 中国电信企业正处于世界的大变革、大转型的战略机遇期，中国电信战略转 型是非常必要和及时的。从世界新环境的特点来看，有几个方面的新变化：一是 人类社会正进入信息时代，信息已经成为社会发展的重要战略资源，信息获取的 速度和处理利用的好坏决定国家综合竞争力；二是社会的资源基础发生了深刻的 转变，过去一直认为社会的资源基础是人力、资金和物质，今天人们更加清醒认 识到信息是人力、资金和物质的粘合剂，信息资源处理得好，人力、资金和物质 的整合力量就好，所以，信息已经成为社会的资源基础，有人形象比喻世界是由 原子和比特组成的说法是有道理的；三是经济全球化的出现，这种现象出现对于 企业提出很大挑战，企业必须在全球范围内思考才能在未来竞争中立于不败之地； 四是人性的基本假说正面临着挑战。过去一直对人性的假设进行研究，认为人是 经济人，也是社会人，还是文化人，自从信息内涵不断丰富和扩大以来，有些专 家进一步丰富人性的假设，认为人更是“信息人”，不同的人拥有信息不同所表 现的人性是不同的；五是环境的急剧变化要求企业组织体系做出相应调整，由于 企业处于急剧变化的外部环境，不确定性是企业主要生存的现实，所以企业组织 结构必须具有柔韧性，及时对外部环境变化进行反应，保证企业可持续健康发展； 六是人们的心智模式和思维方式急待转变。外部环境发生变化，人们也必须与时 俱进，具有“空杯心态”，改变过去对事物的许多看法，调整心智模式，改变思 维惯性，更好地适应社会的要求；七是可持续发展已成为全球共同的主题，可持 13 续发展是社会对企业发展的必然要求，要与环境相适应，保证社会生态链健康； 八是经济正从专业化重返综合。社会在进步，消费者需要多样化，企业作为经济 生活的主体，不仅要在专业化方面做得好，更重要为消费者提供综合的服务，降 低综合产品成本。以上的环境迫使中国电信企业必须加快转型的步伐。 从中国的现在形势看，中国电信企业面临许多新要求。一是国家提出科学发 展观，要求中国电信企业坚持以人为本，全面、协调、可持续地发展电信生产力； 二是国家要求中国电信积极响应建设电信强国的战略转变，要尽快跻身具有综合 国际竞争力的大型企业集团，这是时代赋予中国电信的历史使命；三是外部法制 和监管环境要求中国电信必须严格依法治企，进一步提高防范法律风险的能力； 四是要求中国电信企业必须与国际资本市场接轨，中国电信要持续提升价值创造 能力；五是国内外竞争形势的发展要求中国电信必须大力提升竞争能力，发挥主 导运营商的作用；六是市场需求和技术发展的趋势要求中国电信精心把握机遇， 赢得新的发展。因此，中国电信加快转型是符合国家新形势的要求。 综合以上新环境和新形势分析，中国电信的战略转型是非常必要的，是符合 时代进程的要求，中国电信提出的向“综合信息服务提供商”的转型目标更是及 时的和现实的。 （二）、中国电信战略思路 中国电信经过全面分析和慎重思考，在 2002 年的“5.17”就向世人宣布新中 国电信的战略目标是：“全面创新，求真务实，努力奋斗，力争用五年的时间把 中国电信企业培养成世界级的电信企业集团公司”，同时又提出了未来五年发展 的“九大战略措施”，即：一是把发展作为第一要务，调整结构、有效拓展，保 持企业的持续健康发展。二是坚持用户至上，用心服务，努力创造服务先机，实 现企业品牌领先。三是不断丰富创新内涵，强化体制机制创新和技术业务创新， 把创新作为发展的核心动力。四是全面实施集约化管理，建立符合现代企业制度 要求的大型企业集团管理体制。五是稳步推进全方位流程重组，建立新型企业运 营模式。六是加强重组整合，尽快形成优势，推进实业公司实现持续、稳定、自 主发展。七是整合、优化、完善企业信息化体系，提高运营支撑和企业管理水平。 八是走人才兴企之路，创建学习型企业。九是加强企业文化和精神文明建设，增 强中国电信的凝聚力和战斗力。 周德强总经理在 2003 年集团工作会议上指出：未来五年，是中国电信发展的 重要战略机遇期，也是中国电信发展的关键时期。从历史的发展来看，机遇是可 遇而不可求的，既然历史给中国电信这难得的发展机遇，我们就必须紧紧抓住， 聚精会神谋发展，一心一意拓市场。中国电信要力争以高于 GDP 增长的速度持续、 健康发展。电话用户新增 1 亿户，窄带接入用户翻一番，宽带接入用户翻三番， 主要效益、效率和服务指标接近或达到发达国家主体电信公司的水平，使中国电 信成为规模大、价值优、实力强的世界级现代电信企业集团。中国电信要实现上 述目标，需要进一步统一思想，坚定信心，团结一致，与时俱进，共同奋斗。 坚 持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神， 坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以深化改革和科技进步为动力，以强化 14 管理为基础，以改善服务为保障，以队伍建设为根本，认真实践以市场为导向、 以客户为中心、以效益为目标的企业运营模式，重点推进机制创新、管理创新和 技术业务创新，确保业务收入持续稳定增长，管理层次逐步提升，服务面貌持续 改善，队伍素质不断提高，核心竞争力稳步增强，把企业做大、做优、做强。 为了实现“九大战略”，中国电信应采取一系列的行动措施，如：要通过上 市调整集团和省公司的责、权、利等关系；做好发展移动通信的各种准备工作， 积极探讨移动和固定捆绑营销的业务和盈利模式；继续探讨下一代网络和传统网 络平稳过渡的发展模式；加快电信企业机制转换和管理提升的步伐；积极开拓企 业人力资源开发力度，加快企业信息化步伐；深入挖掘中国电信企业的文化底蕴， 提升中国电信员工的精神素质，创造良好的工作环境和人际氛围。五年对于历史 长河来讲，仅仅是一瞬间，但对于一个企业来讲，绝对不是一瞬间，这五年需要 中国电信广大员工解放思想，与时俱进，开拓创新，宿兴夜寐，脚踏实地，一般 会经过五个步骤：即：起步年、磨合年、整合年、提升年、实现世界级电信企业。 具体来讲中国电信未来五年的发展方向为： 1、由传统的国有企业向世界级的现代电信企业迈进。 2、每年以略高于国民经济增长的速度，持续、稳定发展，主要运营、财务及 服务指标基本达到可比公司的水平。 3、健全完善以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标的企业运作模式。 4、努力完成中国电信的机制转换工作，真正建立起法人治理结构完善的现代 企业制度。 5、树立国际知名品牌的形象，确立中国电信的品牌优势。 （三）、中国电信战略实施的步骤 虽然中国电信提出了宏伟的发展战略，但更需要脚踏实地的工作，否则，战 略就只能停留在理念层面。根据中国电信的实际情况和所处的外部环境条件来分 析，中国电信的战略实施的步骤是： 1、一个重点：本地网业务（含宽带和数据业务） 从目前的电信业务结构来看，本地网业务所占比重最大，它是中国电信的主 要业务收入，必须确保本地网业务的发展速度和效益，特别是中国经济的高速发 展，人民生活水平得到了很大的提高，在农村对固定电话需求将会不断增加，在 城市许多消费者对信息和娱乐有很大的需求，这就为固定电话、宽带和数据业务 的发展打下良好的基础。中国电信必须抓住机遇，加快发展。 2、二个未来：企业上市、移动业务 15 中国电信要想成为世界级电信企业，就必须从方方面面进行，其中企业上市 和移动业务至关重要，它们关系到中国电信未来的发展前景，企业上市将使中国 电信转换机制，更好地按照现代企业制度去发展，移动业务将使中国电信业务结 构更加合理，更能发挥企业所具有的网络优势，促使中国电信业务的发展。中国 电信必须调动一切积极因素，尽快实现这些理想。 3、三个关注：客户、竞争、政府 在现代社会，企业应该具有三支眼睛，一支眼睛盯客户，另外一支眼睛盯竞 争，第三支眼睛盯政府。客户是中国电信企业思考问题和解决问题的出发点和落 脚点，“客户是我们的衣食父母“并不是一句空话，在现代社会中，只有客户对企 业产品有需求，才能使企业有收入的基础，有发展的基础。竞争现在对电信企业 来讲已经不是陌生的，电信运营商已经切实感受到竞争给企业带来的残酷的现实， 收入减少，成本上升，企业如果只顾自身发展，不顾市场竞争的变化，企业就非 常容易发生经营危机和管理问题。在中国社会正处于社会转型变轨时期，政府对 企业的影响至关重要，尤其对电信企业而言，管制政策可以使企业面临许多选择， 一条有利于企业发展的政策就可以使企业转危为安，相反，就可能使企业陷入困 境，所以，我们就能理解为什么国外电信运营商都非常重视政治营销的缘故。 4、四个确保：新型企业运作模式；重视财务管理；提升信息化水平；主 业和实业协调、健康地发展 中国电信要想实现战略目标，必须建立四个确保。一是建立新型的企业运作 模式，即以市场为中心，以客户为导向，以企业效益为目标。二是重视企业财务 管理，关注企业资本运作，发挥企业资金的最大效用。三是提升企业信息化水平， 加大信息化的投入，减少母子公司之间的信息不对称，使企业高层决策更加科学 和有效。四是搞好电信主实业的有机协调工作，它就像一架马车上的两个轮子， 哪一个轮子发生问题都有可能使这架马车倾倒，所以，只有平衡好中国电信的主 实业的发展，中国电信的发展和改革才能健康进行。 5、五项机制：竞争上岗；绩效考核；薪酬结构；教育培训；职业 发展 对中国电信企业而言，机制决定动力，动力决定活力，活力决定效益。一个 好的企业机制可以产生巨大的生产力，中国电信为了更好地强身健体，根据企业 实际情况，及时提出五项机制，它们本身是一个整体，是相互关联的，竞争上岗 是前提，绩效考核是关键，薪酬结构是动力，教育培训是基础，职业发展是目的。 通过五项机制的实施，中国电信企业将产生巨大的活力，人力资源的潜力会得到 巨大的挖掘，这为中国电信创建世界级电信企业提供良好的保证。 （四）、中国电信战略对策 1、解放思想，转变观念，与时俱进，树立正确的信息产业意识。 16 解放思想，实事求是，一直是我们党在改革开放过程中坚持的思想路线，实 践充分证明，什么时候坚持这一点，我们的事业就会向前发展，什么时候背离这 一点，我们的事业就会停滞不前。中国电信的 20 年高速发展的历史也充分证明这 一点，特别是在当前复杂多变的外部环境条件下，中国电信更需要思想解放，调 整心态，与时俱进，转变观念。这些新观念包括：发展观念、竟合观念、规则观 念、话务量观念、网络元素营销商观念、互联互通观念、依法经营观念、人才至 上观念和以客为师观念，树立正确的信息产业意识就是要求中国电信企业能从宏 观上、战略上把握信息产业的走向，进行换位思考，跳出中国电信看信息产业的 发展，目前，信息产业依赖科技和经济的驱动正进入一个革命性的变革时期，以 国际互联网和移动通信为代表的技术发展和更加依靠信息系统而生存的经济体系， 加之全球相对有效的竞争使得中国在信息产业方面更有着自己得天独厚的条件， 如巨大的市场资源，高速发展的人力资源和具有竞争力的制造资源及网络资源。 中国电信如何抓住机遇，提供丰富的网络资源和高效的信息消费平台，这是中国 电信面临的一个巨大的课题。为此，中国电信企业提出自己的战略目标：全面创 新，求真务实，努力奋斗，力争用五年的时间把中国电信企业培养成世界级的电 信企业集团公司。这一目标的提出，标志着电信企业再创辉煌的决心。中国电信 与世界级电信运营商的差距不在于技术、规模，而在于思想的解放、观念的落后、 机制的滞后、管理的薄弱，所以，中国电信只有抓住当前的有利时机，树立正确 的信息产业意识，加快全面创新的步伐，才能夯实基础，确保中国电信持续、快 速、健康的发展，缩小与世界电信先进的电信运营商的差距。 2、进一步加大改革力度，建立现代企业制度。 改革是为了解放生产力、发展生产力，当前阻碍中国电信企业发展的最大因 素就是生产关系落后于生产力的发展，具体来说，就是电信的体制、机制、观念、 管理已经远远不适应通信能力发展的要求和社会经济对通信发展及服务质量的客 观要求。电信企业必须正视现实，看清形势，大胆改革，加快内部重组步伐，进 一步落实“五项集中”管理的具体措施，加大分配制度、用工制度、人事制度的 改革力度，通过上市，建立现代企业制度，转换经营机制，完善法人治理结构， 真正做到“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，以更好地适应经济发 展的要求。 3、加快通信网络发展，提高通信能力，进一步改善通信服务。 电信技术属于高技术范畴，为了实现电信平台向信息服务平台的转换，电信 企业要继续坚持发展是硬道理，推动网络技术创新、业务产品创新、服务创新， 加强新一代网络方面的研究，增强中国电信的实力，打响中国电信的品牌，发挥 好国家主体电信网在国民经济信息化进程中的骨干作用。中国电信应尽快建设一 个大容量、高速率、高质量、高可靠的公众骨干传输网；建设一个适合全业务需 求、宽带化的接入网，大力发展 ADSL；全面提升中国电信互联网骨干网速率。在 服务方面，牢固树立“用户至上，用心服务”的观念，全面推行“首问责任制” 和“一站购齐”的服务方式，提高通信服务质量和顾客忠诚度，完善通信服务质 量监控体系和大客户服务体系。在业务发展方面，中国电信一定要大力发展电信 话务量和增值服务业务，在发达国家的电信市场，增值服务业务已经占到电信收 入的 30%以上，而在中国电信，这一数字目前仅为 7%，因此，电信增值服务业务 17 市场潜力很大，在今后的各大电信运营商竞争过程中非常有可能通过增值业务发 生重新洗牌，这值得电信企业在增值业务的通信能力方面加大投入。 4、重视通信市场研究，提高企业营销水平，创建企业核心竞争力。 中国电信企业要按照市场经济规律运作，克服政企合一情况下形成的“官商” 作风。要以市场为中心，以经营为龙头，配置好企业资源，组织好业务流程，建 立对市场反应灵敏的经营体系。要加强市场的调查和研究，密切关注市场的动向， 细分市场，提高开发市场的能力。要通过积极的方式培育市场，开发适销对路的 产品，满足多层次、多样化的用户需求，并引导和拉动通信消费。要不断培育企 业的核心竞争力，形成中国电信独特的竞争优势，讲求竞争的策略，学会竞争， 又要讲求合作，特别要处理好与其它电信运营商的关系，既公平有序的竞争，又 要把他们当作大客户对待，为其提供良好的网络互联和接入服务，在竞争与合作 中