2017年吉林市事业单位招聘考试：公基法律之行政复议机关如何确定

2017年吉林市事业单位招聘考试：公基法律之行政 复议机关如何确定 【导语】 吉林省中公事业单位招聘考试网为大家带来公共基础知识复习资料公基法律行 政复议机关如何确定，希望可以帮助各位考生顺利备考事业单位考试。 在事业单位考试当中，公基法律有一个高频考点，那就是行政法中的行政复议机关的 确定。这个考点说难也不难，说容易吧又有很多考生不能很好掌握。下面就来详细讲解一 下这个知识点。 行政复议是指公民、法人、其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益， 向行政复议机关提起审查该具体行政行为的申请，复议机关对该具体行政行为的合法性和 适当性进行审查的行为。 根据被申请人的不同，复议机关的确定有以下几种常考情形： 一、被申请人是县以上政府部门，则复议机关为该部门的上一级主管机关或同级政府。 例如：李某不服南京市公安局做出的行政拘留决定，则南京市公安局是被申请人，复 议机关即为江苏省公安厅或南京市政府。 二、被申请人是海关、国税、金融、外汇等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关， 则复议机关为上一级主管部门。 例如：李某不服南京市国税局的具体行政行为，应向江苏省国税局提起复议申请。 三、被申请人是省以下的政府，则复议机关为上一级政府。 例如：李某不服南京市政府的具体行政行为，应向江苏省政府提起复议。 四、被申请人是省级政府或国务院各部门，则复议机关为作出具体行政行为的省级政 府或国务院各部门;对复议决定不服的，申请人可以向法院提起行政诉讼，或者申请国务院 作出最终裁决。这个知识点需要特别记忆，简单的说，就是如果省级政府或国部委做出了 具体行政行为，在行政复议中，由该单位自己做复议机关，不可以找国务院申请行政复议。 但是正由于自己做出行为自己来审查，很可能申请人对审查的结果依然不服，故而有了进 一步的解决争议的途径，便是申请国务院裁决或者以省级政府或国部委为被告提起行政诉 讼，如果向国务院申请裁决，那么国务院做出的决定便是终极裁决，必须服从。 在事业单位考试中，以上四种情形是考频最高的，极少情况下会考察一些特殊情形， 考生对这些特殊情形应做一个基本的了解。下面介绍一下这几种特殊情形下的复议机关如 何确定。 一、两个以上行政机关共同作出具体行政行为，行政相对人不服的，应当向该机关的 共同的上一级机关申请行政复议。比如，某区工商局与环保局联合执法，对某企业进行罚 款和责令停产停业的处罚，该企业不服，应向该区政府提起行政复议。考生对这一知识点 应做掌握。 二、做出具体行政行为的行政机关被撤销的，应当由继续行使该行政机关职权的部门 为被申请人，则复议机关为该部门的上一级主管机关或其同级政府。这一知识点极少考察， 了解即可。 三、经上级机关批准做出具体行政行为的，被申请人为在具体行政行为决定书上盖章 的机关，则复议机关为盖章机关的上一级主管部门或同级政府。比如，北京市朝阳区公安 局经北京市公安局批准，对李某吸毒的行为处以 15 日行政拘留，若拘留决定书上盖章机关 是北京市朝阳区公安局，李某不服，则应以朝阳区公安局为被申请人，复议机关为朝阳区 政府或北京市公安局。若盖章机关为北京市公安局，则应以市公安局为被申请人，复议机 关为北京市政府或公安部。 四、政府部门的派出机构或内设机构以自己的名义做出具体行政行为，在确定被申请 人和复议机关时应具体问题具体分析。 1.如果该派出机构是在职权范围以内做出具体行政行为的，或者虽有授权，但超出授 权的幅度即幅度越权时，应当该派出机构自己做被申请人，那么复议机关为该派出机构的 主管部门或该部门的同级政府。这里需要强调一点，此处的“同级政府”指的是设立派出 机构的主管部门的同级政府，一般是指县级政府，而不是派出机构所在地的乡级政府。比 如，甲县 A 乡派出所对陈某罚款 500 元(属于有授权)或者罚款 1000 元(属于幅度越权)，复 议机关都是甲县公安局或甲县政府，而不能是 A 乡政府，因为乡政府和派出所之间不是领 导与被领导关系。 2.如果该派出机构没有法律法规的授权，做出具体行政行为，则应由该派出机构的主 管部门为被申请人，也就意味着，此种情况下，派出机构无法承担法律责任，需其主管部 门为其承担，则复议机关便是该主管部门的上一级主管或其同级政府。比如，甲县 A 乡派 出所对陈某行政拘留 7 日(属于无授权)，则应由甲县公安局承担责任，为被申请人，复议 机关为甲县政府或市公