2017年春夏政治经济学(专题)离线作业

浙江大学远程教育学院考查课 政治经济学（专题） 读书报告 姓名： 富晨晓 学 号： 717076202008 年级： 2017 春 学习中心： 海盐学习中心 （考查课程大作业均由教师批阅，发现内容雷同或抄袭一律按 0 分计） 课程考核方式：考查，网上递交读书报告 具体要求： 1. 结合学习课件的体会，理论联系实际，完成一篇读书报告。 2. 字数：3000-5000 字，与视频中老师的要求有出入，请以此作业要求为准。 3. 读书报告的内容：要求涉及课程学习中多章内容（至少 2-3 章） ，联系要有机紧密，论 述充分。如果只涉及单一章节内容或简单就事论事，都算没有达到基本要求。 4. 独立完成，切勿抄袭剽窃他人成果，一旦发现将以不合格处理。 5. 请在作业截止日期前，在平时作业栏目自行上传读书报告电子版。 正文： 读中国经济改革的理论创新与体制演进读书报告 我的读后感 在我们的生活中经济一词似乎只有在各大新闻媒体，广播传媒 等会提到政治体系的经济改革。其实“经济”与我们息息相关随时 随地都发生着“经济” 。本文围绕生产资料的所有制形式，计划经济 体制的转变，国民经济的宏观调控，建立国有企业的理论和制度创 新，可持续发展的基本的基本要求与对策，分配理论的发展与分配 关系的调整，我国社会保障制度改革，我国社会保障制度的完善这 八大章节讲述了中国经济改革发展理论创新。 生产资料所有制形式的理论基础及变化这章节阐述了：社会主 义生产资料所有制理论是与时俱进的观点。邓小平大胆对传统的社 会主义所有制改革，从最初引进非公有制经济作为社会主义经济的 补充，到不要“纠缠姓社姓资”和“三个有利于”的提出，基本认 清了现实生产资料所有制形式必须由市场来决定的理论。我们认为 以生产力水平作为生产资料所有制形成的基础，以生产工具的状况 作为生产资料所有制形式变化的标志。就有值得商榷的地方。而将 生产资料所有制的作用更多的社会化、泛化，也不太符合社会发展 的实际。在生产资料所有制的形成中市场化与计划化的作用应看作 同等重要。甚至由市场来形成更为符合所有制形式的实际。 我们知道马克思最初认为要用共产主义来代替资本主义，随着 社会实践的发展，马克思和恩格斯的思想也在发展变化慢慢的从社 会实践中接受和认同了社会主义。社会制度的更替是社会生产力发 展的结果，代替资本主义的原因是生产力社会化程度的提高，列宁 同样没有忽视生产力发展的重要性，斯大林、毛泽东将社会主义付 诸于实践。邓小平系统而科学的提出了：一坚持以公有制位主体， 多种经济成分并存。二在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分 配方式为补充，实现共同富裕。三社会主义国家代表全体人民利益， 运用掌握的生产资料和国家政权，都能对市场经济实现有效的宏观 调控，避免经济发展中的大气大落和经济危机的产生。中国共产党 十四大确立了中国的市场经济。回顾“十三大”提出的公有制为主 体，多种经济成分并存一说，会发现它有两个不足之处：一个是公 有制经济与非公有制经济不能相互转化，两者是简单的版块式结合； 另一个是对国有经济”主导地位”的理解，还是停留在国民经济中的 量的比例关系上，就是说主要是从国有经济生产资料总量在国民经 济中比重的多少来说明地位的高低。十五大提出以公有制位主体， 多种经济共同发展。从十五大以后各地实际操作情况来看，有些资 产过亿的企业，在经过拍卖、兼并后，产品找到了市场，企业有了 生机，债务有了偿还者，企业较快的走出了低谷，对国家、企业、 劳动者都有了好处。党的十七大报告提出了要坚持和完善公有制为 主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。坚持平等保护物 权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。 随着社会的发展计划经济体制的转变：市场经济和计划经济一 样首先是一种资源配置的手段。计划经济是以政府为主导的资源配 置方式，相应地人们的生产活动和生活方式的形成都离不开政府的 意志，企业也必然成为政府的附属物。因为一切资源都掌握在政府 手中。二而市场经济通过市场体制的作用，运用价格、工资、供求、 竞争来配置资源，社会生活和企业生产活动及企业组成的制度形式 等都需要根据市场的意志来改变，市场的瞬息万变也要求其他的各 个方面于环节都能服从于这样的变化。市场经济是一种有缺陷的经 济，集中表现咋市场失灵与市场风险上，即主要体现在两极化、失 业、环境污染、垄断行为的产生等。这些方面及时市场经济发展的 结果，也是市场自身难以纠正的行为，需要政府来干预。政府干预 经济主要是通过经济政策即财政政策和货币政策，但也要用行政手 段、法律手段、道德引导等来进行。市场经济配置资源就必须以市 场为主导，政府行为既要服从于市场行为，又要对市场失灵进行补 救。只有市场需要或市场不能完成稳定发展职能的时候，政府才需 要介入到经济活动中去干预经济。正是如此才有了国民经济的宏观 调控。 国有企业是我们国家政治制度与坚持共产党领导的物质基础； 是我国经济活动中的主导力量；代表着企业制度形式发展的方向。 改革开放国有企业也开始随着经济体制的发展改革，搞活国有中小 企业。 中国共产党十四届五中全会提出了实现国民经济可持续发展。 中国政府编制了中国 21 世纪人口、资源、环境与发展白皮书 ， 首次把可持续发展战略纳入我国经济和社会发展的长远规划。1997 年的中共十五大把可持续发展战略确定为我国“现代化建设中必须实 施”的战略。可持续发展主要包括社会可持续发展，生态可持续发展， 经济可持续发展。 可持续发展涉及可持续经济，可持续生态，和可持续社会三方 面的协调统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态和谐以 及追求社会公平，最终达到人类的全面发展。 在经济可持续发展方面，可持续发展鼓励经济增长而不是以环境保 护为名取消经济增长，因为经济发展是国家实力和社会财富的基础。 但可持续发展不仅重视经济增长的数量，更追求经济发展的质量， 可持续发展要求改变传统的以高投入、高消耗、高污染为特征的生 产模式和消费模式，实施清洁生产和文明消费，以提高经济活动总 的收益、节约资源和减少废物。 在生态可持续发展方面，可持续发展要求经济建设和社会发展要与 自然承载能力相协调。发展的同时必须保护和改善地球生态环境， 保证以可持续发展的方式使用自然资源和环境成本，使人类的发展 控制在地球承载能力之内，因此，可持续发展强调了发展是有限制 的，没有限制就没有发展的持续，生态可持续发展同样强调环境保 护，但不同于以往将环境保护与社会发展队里额做法，可持续发展 要求通过转变发展模式，从人类发展的源头，从根本上解决环境问 题。 在社会可持续发展方面，可持续发展强调社会公平是环境保护得以 实现的机制和目标。可持续发展指出世界各国的发展阶段可以不同， 发展的具体目标也各不相同，但发展的本质应包括改善人类生活质 量，挺高人类健康水平，创造一个保障人们平等、自由、教育、人 权和免受暴力的社会环境。 在人类可持续发展系统中，经济可持续发展是基础，生态可持续是 条件，社会可持续才是目的，可持续发展旨在通过建立一个以人为 本的自然-经济- 社会复合系统，来带动社会、经济、人口、环境、 资源相互协调和共同发展。这就是从空间，层次，结构，时间相互 协调可持续发展的概念。 随着我国经济体制改革的不断深化，迫切需要一个与其相适应 的社会保障制度，以便发挥社会保障制度“社会稳定”、 “推动经济发 展”的作用，以保证社会保障权利的达成，为社会的经济与稳定做基 础。加快社会保障制度改革，构建适合我国国情的社会保障制度至 关重要。我国社会保障制度内容主要包括社会保险、社会救济、社 会福利、社会优抚和社会互助等。 我国社会保障制度从 1978 年开始逐步迈向规范化、法制化。 1985 年首次提出了社会保障的定义，另我国的社会保险、社会福利、 优待体恤工作等社会保障性质的制度归总到社会保障制度之内。 1990 年后继提出，大力推动社会保险制度改革，必须要以改革和构 建养老保险和失业保险制度为核心，以便指导其他社会保险事业的 拓展。 自从 1979 年开始，国家对于养老保险制度存在的缺陷，已经给 予了一系列的改革，主要是针对性的实施了养老保险费用社会统一 筹划，构建了劳动合同制工人养老保险制度，养老保险基金由国家、 单位及个人三方来共同承担，植入个人缴纳养老保险费机制。1986 年推出的实行劳动合同制暂行规定首次确立了养老保险基金的 原则。1991 年颁布的关于企业职工养老保险制度改革的决定规 定了养老保险费由三方一起承担，这一制度增加了职工的自我保护 意识，同时也减轻了企业的负担。在 1995 年颁发了深化企业职工 养老保险制度改革的通知使个人账户与社会统筹相联系。1997 年 实现了三个统一，使我国企业职工基本养老保险制度走向成熟。 1999 年确立了社会保险费征缴暂行条例，提供了法律准绳。 自 1986 年发布的国营企业职工待业保险暂行规定 ，我国的 失业保险制度正式成立。在 1993 年， 国有企业职工待业保险规定 ， 另失业保险的范围逐渐增大，把实行目标从四类增加为七类，并且 将基金收缴的基数进行调整，使失业保险制度得到完善。1991 年发 布的失业保险条例使失业保险制度得到了进一步的完善，也标 志着我国社会保障法律体系的完善，为失业人员提供了合法的权益。 我国的医疗保险制度普及范围不广，存在着诸多问题，对医疗 保险制度的改革主要是为了适应市场体制。从 1984 年我国开始逐渐 实施医保制度改革。在 1994 年颁布了职工医疗制度改革的试点意 见 ，非常明确的提出了将个人账户与社会统筹相联系的医疗保险制 度。1998 年规定城镇全部企业必须要参加基本的医保，确定了新制 度的实施。 我国在 1987 年提出建立企业工伤保险制度的要求，在 1996 年 颁发并且开始实施企业职工工伤保险试行办法 ，要求全部单位和 员工都需要参加工伤保险。其设有专门的工伤保险基金，实行社会 统筹制度，并且对工伤的范围和工伤的认定、评残等问题给出了详 细的规定。 我国的社会保障制度在改革中逐步得到完善，目前我国明确的 提出了社会保障制度的改革需要以增快养老保险、医疗保险和失业 保险制度改革为核心，在此基础上初步形成社会保险、社会福利等 相结合的多项保障制度。 改革和完善我国社会保障制度，尽管我国社会保障制度的改革取得 了不错的成效，不过依然还存在弊端，这需要逐步进行改革来完善。 第一加快社会保障的法制建设 ；我国目前还没有制定和发布出 任何一项专门的社会保障法，在现行的社会保障制度中，几乎全部 是以“规定”、 “通知”等形式构建。而这些形式的文件都存在着较强的 原则性和灵活性，而规范性与稳定性就相对较差，政策的变动性降 低了社会保障制度的保障功能，导致社会保障工作不能得到稳定的 开展。所以只有增强我国社会保障的立法工作，使社会保障法制化， 按照法律实行不同的社会保障制度，以法律作为社会保障事业开展 的保证。 第二增加社会保障的普及范围；我国社会保障的普及范围还不 够广泛，存在着大量的社会成员没有获得社会保障，甚至在这些成 员中还没有意识到社会保障的存在。所以，要使社会保障的保障、 稳定两项功能够得到真正的发挥，同时还要满足社会保障制度的公 平性，这就要求一定要增加社会保障的普通范围，能够使其普及到 我国的全体人员中，要做到一点需要一个长期的发展过程。 第三确定社会保障水平要符合我国国情；我国处在发展中国家 的水平，经济发展相对并不发达，而且人均国民生产总值并不高， 社会保障资源处于紧张状态。从人口方面考虑，我国的人口数量大， 而且侧重于老龄化，社会保障