中宁枸杞产业经营模式的探讨

中宁枸杞产业经营模式的探讨 农林经济管理 杨帆 一、中宁县枸杞产业基本情况 第一，生产方面。目前，全县枸杞种植面积已达 13 万亩。枸杞无公害、绿色、有机标 准化生产技术在基地中得到大面积推广，已形成了以无公害标准化生产为基础，以绿色食 品标准化生产为重点，以有机食品枸杞标准化生产为突破的新的枸杞标准化基地生产格局。 第二，供应及销售方面。自去年中国枸杞商城改造工程的竣工投产以来，中宁作为全 国最大的枸杞产品中心市场的地位更加稳固。2006 年我县已在全国 40 个大中城市建设 “中宁枸杞专卖店”15l 家，在全国 136 个大中城市建立了稳固的枸杞销售渠道和网点，枸 杞干果及其加工产品远销 23 个国家和地区，出口 4500 余吨、创汇 1400 余万美元。预计今 年中宁枸杞专卖店总数将达到 180 家，出口国家和地区将突破 30 个，出口枸杞及其深加工 产品的总量将突破 6000 吨，创汇总额将突破 2000 万美元。县内己形成了 8000 余人的枸杞 营销队伍和以市场为依托、营销大户为龙头、小户为补充、外销网点及专卖店建设为重点 的枸杞营销体系。枸杞二次烘干设施及机械拣选设备在营销企业中得到全面推广，枸杞采 后商品化处理技术及能力明显提高。在国内培育形成了上海、广州、成都、兰州、北京等 五大中宁枸杞主销区。 第三，龙头企业现状。目前全县共有枸杞深加工企业 11 家，企业固定资产达 36 亿 元，企业自主创新能力不断增强，预计全年共生产以“宁夏红”枸杞酒为主的枸杞保健酒、 枸杞豆奶、枸杞浓缩蜂蜜、枸杞八宝茶、枸杞浓缩原汁、枸杞方便菜、枸杞叶茶等各类枸 杞深加工产品 2 万吨，比上年增加 02 万吨，实现销售收入 65 亿元，比上年增加 09 亿元。己在全国创立了“中宁枸杞” 、 “宁夏红” 、 “早康” 、 “杞王”等系列品牌。预计今年 将转化枸杞干果 2600 余吨，转化率达 10左右。 第四，综合效益。今年以来，围绕产业提质增效和农民增收，全县枸杞产业共培植了 多个经济增长点。预计今年枸杞总产量将达到 26 万吨，比上年增加 015 万吨，增长 61；枸杞干果总产值将达到 6 亿元，比上年增加 22 亿元，增长 579；全县农民 人均来自枸杞产业的现金收入将达到 2000 元，比上年增加 504 元，增长 337；全县农 民人均来自枸杞产业的现金收入将占到全县农民人均纯收入的 45以上。 自 6 月 15 日新枸杞上市以来，枸杞市场价格一直高价位运行，平均每公斤混等枸杞价 格达 26 元以上，比上年同期上涨 610 元，给广大农民带来了丰厚的实惠，仅此一项预计 全年可为产业增加产值 18 亿元以上。 预计今年全县农民将从枸杞采摘和捡选中获取 8000 余万元的收入，枸杞产业在农民增 收中“三分天下有其一”的支柱作用将更加明显。 二、中宁县枸杞现有经营模式比较 中国枸杞商城是在中宁县委、政府大力发展枸杞产业的大政方针指引下，由中宁开元 实业有限公司投资建设，中宁开元枸杞商贸有限公司经营。中国枸杞商城于 2003 年 6 月开 工建设，2004 年 7 月 3 日正式投入运营。商城分为三个功能区：枸杞交易区、商用房、仓 库。交易区又分为农民自产自销区、固定摊位区、拣选区、外地枸杞交易区等不同区域。 枸杞干果年交易量可达 16000 吨枸杞干果，年交易额为 19 亿元。 我们通过在枸杞商城的实地抽样调查了解到，枸杞一直是当地农户家庭种植的主要经 济作物( 图 1)。每天早晨四五点，中宁县各个村子里以及中宁县附近县乡的枸杞种植户们便 把自家种植的经过晾晒后的枸杞干果运到商城，与当地的或外地的枸杞商贩进行交易。商 贩在不同的摊位间进行挑选，收购大量的枸杞。有一部分商贩与部分农户有固定收购现象， 大部分商贩和农户禀着“随行就市”的原则进行交易。这样的交易每天一般持续到上午九 点左右，之后枸杞商贩成为商场的卖主，相关企业及枸杞加工厂会来收购枸杞商贩经过分 类挑选等初级加工包装的枸杞干果。 0 5 10 15 20 25 30 单 位 （ 亩 ） 不 同 抽 样 农 户 单 位 农 户 种 植 枸 杞 与 家 庭 总 耕 地 面 积 比 例 枸 杞 总 耕 地 面 积 图 1 上述经营模式是中宁县最普遍的农民自产自销型模式，及家庭承包经营模式。由于单个农 户家庭耕地少，每亩枸杞地产量一般在 500 公斤左右，农民做的仅仅就是每年在枸杞采摘 期采下鲜果，用当地一种叫做“棍子”的晾晒工具把其制成干果，直接运到商城进行销售。 枸杞总产量较高的农户会用筛子对枸杞进行大小的粗分类，再按不同价格售给商贩。总之 要想把自家种的枸杞卖出去，必须经过与商贩的交易。这种经营模式的主要原因是单个散 户种植规模小，所售枸杞分类粗糙，不具备与企业或工厂直接交易的条件。 当地枸杞产业的另一种经营模式是反租倒包方式。即在农民自愿的基础上，实行土地 合理流转等等，通过行之有效的措施，使全县形成小群体、大规模、分户管理、群体产出 网址： 的枸杞基地格局。我们走访了当地的一家著名的从事枸杞深加工的民营企业：早康枸杞开 发有限公司，该家公司经过广泛宣传与动员，以每亩 300 元的租金将农户 1500 亩土地租来， 然后再将租来的土地包给农户经营，期限为 12 年，且每公斤最低价定为 32 元。居该公 司负责人朱彦华说，从明年起，他们将把租金提高到每亩 400 元，与农户签订合同。 该种“公司+农户”的经营模式对枸杞种植条件要求相对较高，需要成立专业组织对 农民进行技术指导，而且公司与农户之间缺乏利益的紧密结合，难以形成风险共担、利益 共享的经营机制。同时，企业面对分散的农民，原料组织成本高，费用大。至于价格方面， 企业和农户也要通过市场进行协商确定，保证农民切身的利益。至今，该种经营模式正在 中宁县新堡镇试行，推广起来还需要更多的探索和实践。 当地枸杞产业的第三种主要经营模式是村企互动方式。据中宁县枸杞产业管理局的马 新生主任讲， “村企互动”是一项面向农村、惠及农民的爱心工程。发挥龙头企业与农村之 间存在“血缘、地缘、利益”等关系的特点，通过“产业带动、村企联动、投资推动、科 技驱动、服务拉动、外向牵动”等形式参与新农村建设，形成“以企带村、以村促企、互 利共赢”的发展机制。中宁县舟塔有机枸杞原汁出口基地是杞乡公司以每亩 500 元、12 年 的承包期承包舟塔乡大滩、长桥、靳崖、舟塔四个村、15 个生产队、600 余户农户的土地 联片建设的枸杞原汁出口基地，基地采取企业管理、自主经营、独立核算、自负盈亏的方 式运行。杞乡公司运用目前全县最先进的枸杞病虫害统防统治、测土配方施肥等实用技术， 严格按照有机枸杞和出口枸杞产品质量要求进行枸杞生产。基地所产鲜枸杞可直接进入加 工车间进行原汁加工，能有效减少枸杞生产中间环节和制干过程中的二次污染，可大幅度 提高产品质量和枸杞生产标准化、组织化、集约化水平。失地农民可以合同工人的身份参 与基地生产管理和枸杞采摘，由杞乡公司付给劳动报酬，使农户由地地道道的农民一跃成 为领工资的产业工人。 这种方式是一种新型的农村产业化经营方式，优点是显而易见的。但是一些农民习惯 了拥有自己的土地，自己耕种，企业收购土地时会遇到相关问题。而且其中同样存在着信 用风险问题。谈到价格方面，如果遇到枸杞价格上涨，当时放弃自己土地的农民有可能会 觉得工资不合理等原因怠工或违背合同约定等。 第四种主要经营方式是农户自发联合企业基地对接方式。距中宁县城约 8 公里的舟塔 乡万亩无公害枸杞示范园，是集生产、旅游、观光于一体的综合无公害枸杞种植示范园区。 农民在这里承包相应规模的土地，自主进行枸杞的种植、施肥、采摘等。农户联系相关企 业定期来划地收购枸杞鲜果或经过晾晒的干果，除此之外，企业不干预任何枸杞生产过程。 这给了农民很大的自主权，而且基地规模较大，便于进行统一耕种、晾晒及防虫灭害等工 作。可也因此造成了质量的无法保证，当遇到天气或其他自然因素对枸杞产量造成较大影 响时，农户与企业都会遭受不同程度的影响。除此之外，当处于枸杞采摘旺季，枸杞园对 劳动力的需求极大。由于个体农户缺乏召集大量劳动力的能力，又没有统一的组织或相关 指导，劳动力短缺便会成为制约销售的因素。再有就是价格方面(图 2)，农户与企业是否要 制定保护价还是随行就市要根据不同情况进行选择。比如今年枸杞价格大涨，最高时批发 价都达到了 27 元公斤，这对前期与企业签订固定价格的农户造成了很大损失，再次涉及 了信用问题如何维持。 农 户 偏 向 的 枸 杞 收 购 价 格 52% 5% 43% 固 定 价 格 随 行 就 市 的 价 格 有 保 底 价 格 ， 市 场 价 高 时随 行 就 市 图 2 三、新型合作经济组织 上述四种枸杞经营模式中，家庭承包经营模式是中宁县最普遍的，另外三种现在仅在 少数村镇中试点运行。但是当前的农户经过枸杞商贩的交易模式，存在着不少弊端，我们 在实地调查中发现，在商城交易的枸杞在卫生、质量及售价等方面都存在着不少问题。农 民也抱怨说商贩时常有压价现象，而且售点租金的规定也有不合理的现象，对农户经营造 成了不利影响。我认为，一种新型的制度即合作经济组织是中宁县广大枸杞种植散户应当 寻求的发展道路。无论是在便于集中经营管理、还是风险承担、利益最大化等方面，新型 的适合当地枸杞产业的合作经济组织都能体现很多方面的优势。 我国 2007 年 7 月 1 日起开始施行的中华人民共和国农民专业合作社法中规定：农 民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产 经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 这种新型合作经济组织，既区别于旧中国的农村合作社、区别于新中国的合作化和人 民公社运动；又区别于推行家庭承包责任制以来，在“乡政村治”格局下、与村民委会合 二为一的所谓“一块牌子、两套班子”的村经济联合社或“挂牌”合作社。 据我们对枸杞商城中几十个摊位的摊主进行问卷调查了解到，85的农户愿意尝试这 样一种经济组织，只要政府或企业可以给区相关的政策指导、技术和资金扶持及相应的法 律制度等保障。根据当地枸杞种植现状，我认为，由实力较强的农产品加工流通企业主动 网址： 引导农户组建或直接参与新型农民专业合作经济组织，形成“企业+合作经济组织+农户” 的农业产业化经营模式即“龙头企业带动型”是可以吸引大量农户加入的一种模式。在三 者的职能上，农户负责生产，生产资料的选择根据实际情况进行不同的选择(图 3)。合作经 济组织侧重联系和服务以及统一质量检测标准等中间初级技术环节的工作，公司偏重营销， 也可根据实际情况规定对农户的种植标准。龙头企业与合作经济组织可以用合同关系或股 份关系相互联结，从而将产业化经营的推进和新型农民专业合作经济组织的发展结合起来。 农 民 对 生 产 资 料 来 源 意 愿 调 查 26% 11% 42% 21% 必 须 从 加 工 企 业 购 买 化 肥 等全 部 生 产 资 料 必 须 从 加 工 企 业 购 买 部 分 生产 资 料 生 产 资 料 随 意 采 购 ， 加 工 企业 只 是 收 购 枸 杞 只 要 提 供 适 当 资 金 ， 其 他 由企 业 提 供 图 3 在具体运行中，由枸杞加工、运销龙头企业向枸杞生产延伸，通过引导和扶持，组织 从事种植枸杞的农民建立枸杞生产型农民专业合作经济组织或其他农民专业合作经济组织， 龙头企业与新型农民专业组织以合同契约的关系相连接。新型农民专业合作经济组织按合 同要求，以销定产，有计划的给组织成员下达种植计划，联系当地统防统治公司进行病虫 防治工作，组织枸杞鲜果或干果的收购，组织成员对行情进行分析和商议价格等工作并定 期供应加工龙头企业。 这种组织模式的特点在于：有龙头企业扶持农民创办新型农民专业合作经济组织，起 步较快，能实现快速对接，并且减少了交易时间和成本，保证原料稳定供应。它消除了枸 杞商贩的存在，其实，枸杞商贩完全可以根据自己的经验作为合作组织的带头人，与农民 共担风险、共享利益。 但是，这种经营模式能否开展，受到当地许多条件的制约。首先，从农民自身来说， 对合作组织是否需求?他们对合作社的认识多数比较模糊，在我们的调查中，许多农民曾经 尝试过与不正当的组织签订合同，很多以失败而告终，我们所提到的新型农民专业合作经 济组织，在他们认为和以前的集体经济、计划经济没什么区别，与农民自己的科技文化素 质和经济实力相适应的家庭经营模式有可能阻碍新型专业合作社的开展。其次，枸杞产业 商品化专业化水平是否满足企业对原料的需求也是不容忽视的问题。再次，相应合作组织 的开展，需要当地政府的大力支持和完善的法律制度等外部环境的保障。农村非正式规则 与合作社法律中的冲突也会显现。最后也是最重要的一点，具有合作精神的企业家