中小学教育现状及解决措施

浅谈农村小学教育目前存在的问题及解决策略 【摘要】“百年大计，教育为本”。当今，世界激烈的竞争归根到底是人 才的竞争，而人才的培养关键靠教育。因此，教育关系到国家的前途和命运。 我国是一个农村人口比例较大的国家，这也就决定了农村教育的地位，其发展 直接影响着我国整体教育的发展。然而，目前的农村小学教育还存在不少问题， 这急需我们解决，以推动农村教育的发展。下面就从农村小学教育中存在的问 题入手，提出几点解决策略。 【关键词】农村小学 教育 问题 策略 一、存在问题 （一）教育资源分布不平衡 自上世纪80年代以来，经过三十多年的艰苦努力，我国教育事业取得了巨 大的成就，但在发展中也出现了很多问题，尤其是教育的不平衡现象十分突出， 其重要表现就是教育资源(包括硬件资源和软件资源，而软件资源主要指师资) 的不平衡。农村教育资源的不平衡主要表现在：普通教育与职业教育的不平衡、 川区教育与山区教育的不平衡、城乡教育的不平衡等方面。而造成这种不平衡 的原因，具体说来，有以下几点。 第一，制度所为。以“城市中心”和“中心城市”为价值取向的制度性不 平等是造成教育资源不平衡的重要因素，同时这也是一个人为因素。 第二，生产力发展的不平衡。生产力的不同很大程度上影响着区域的经济 发展，而经济的发展直接影响着教育方面的硬件建设和师资投入。 第三，某些基层主要领导的思想认识问题，“非不能也，不为也”。教育 是一个需要长时间才能见效的工程，不进行长远的布局和打算，重点不重面、 以点盖面，既会加剧教育资源的不平衡，也会在一定程度上掩盖这种不平衡。 久而久之，这种不平衡的因素便会不断积累和加大。 第四，教师自身的思想认识和素质问题。有些教师缺乏事业心和奉献精神， 把神圣的教师岗位仅仅当作谋生的职业，自然就削减了对教育事业投入的积极 性，造成师资质量下滑，这是深层意义上教育资源丧失的表现。 五是基层教育主管部门不能很好地坚持原则办事，对个别人搞特殊化，这 严重影响了师资的合理布局和分配，为当地师资资源的不平衡添加了人为因素。 （二）教师专业结构不尽合理 第一，教师专业学科人数不能满足学校教育教学的需求，缺少专业人才， 教育行政部门手头无人可配。而这就造成了部分教师所教课程与所学专业不对 口的问题，如美术专业教师代语文课，体育专业教师代历史课的现象就很普遍。 第二，部分农村老教师是以民教的身份转正的，并未接受过专业学习与训 练。这些教师所掌握的知识较单一，缺少学科知识的整合能力，已习惯了“我 讲你听”的“灌输式”“填鸭式”教学模式，对于新课程改革，大多缺乏热情； 还有的教师入职几十年，思想观念老化，知识结构单一。 第三，教育腐败在个别地方问题突出，比如正规师范大学专门培养的高中 老师回生源地教书，却可能因为没有背景，没有金钱贿赂而被安排小学任教， 这一方面造成教育人才的浪费，另一方面却由于二流专科学生进入初高中任教 而造成教育的极端不平衡，从而使教育的神圣感贬值，教育无用的消极反面在 舆论中影响巨大。 （三）素质教育在小学教育中的存在问题 第一，应试教育作为一种历史现象具有积极因素和继承性，很多西方发达 国家的素质教育早已全面实施，但是还会用考试的方法来检验学生的学习成果 以及知识运用能力，而国内很多教师和家长将应试教育的作用全盘否定，不能 正确区分、批判、继承应试教育的合理内核，这也就决定了他们不能对素质教 育有一个正确全面的理解。 第二，教育具有一定的个体逐利性，比如当读书不能改善生活质量的时候， 一些人就会放弃接受教育；很多家长都有望子成龙、望女成凤的思想；人们认 为教育就是为个人的完满生活做准备；中小学素质教育的这种逐利性使人们过 于注重学生能力的发展，而忽视了其品质的养成，影响素质教育的深化，使教 育产生与预设不符的结果。 第三，素质教育涵盖了教学内容、教学过程、教学环境、教师素质等各个 方面，然而一些教师却将素质教育当成第二课堂，认为素质教学就是培养学生 的智力和能力，就是促进学生的全面发展。第四，在中小学教育实践中，存在 三个绩效考核对象，即对教师的绩效考核、对学生素质量化性考核、学校绩效 考核，这就使教育结果具有一定的绩效化特征，那么在教育过程中也必然存在 违背个体意志的现象，这不利于素质教育的深化和发展，加上素质教育的经济、 社会支持、家庭环境支持、学校教育支持等基础不实，教师教育也存在一定的 利益制肘性，影响素质教育在中小学教育中的深化和实施。 二、解决策略 （一）关于教育资源的不平衡 第一，规范教师聘任制度。各学校要按照核定的编制数和教师职务结构比 例合理地设置各类岗位,明确岗位职责,实行校长负责下的教师聘任制。以公开、 公正、公平的招聘原则,在具有教师资格的人中择优录用,吸收和聘任一些新毕 业的师范类大学生,从事教育教学工作,为教育注入新的活力和生机。 第二，从源头上尊重优秀人才，选拔聘任择优录取，坚决杜绝完全不以能 力为区分，而走后路，找背景，分配到何地任教明码标价。这种对教育的侮辱， 在教育的净土上腐败糜烂，是某些县市教育领导层最该坚决整改的问题。 第三，增大对教育资源薄弱县、乡的经费投入力度，以发展经济为牵引， 带动对教育的投资，同时加强县级教师进修学校建设,建立健全教师培训制度。 近几年的学历达标、学历提高培训,使农村中小学教师的学历层次有了很大 提高,但他们的教育教学能力和实际教学水平并没有得到同步提高，他们的教育 观念、教学方法、教学能力、教学创新等方面综合素质，还有待进一步更新和 提高。这就需要一方面加强校本培训,为教师营造良好的学习、研讨氛围和环境。 另一方面，鼓励教师积极参加进修培训，加强培训基地即县教师进修学校建设， 选拔一些思想进步、业务精良、教学理念先进有创新精神(第一学历为本科及以 上学历) 的学科带头人、骨干教师，到教师进修学校任教。建立教师定期轮岗 制度以及优秀教师共享制，在教师队伍相对稳定的情况下,由教育局提名或教师 自愿报名,鼓励优质学校的优秀教师到农村薄弱学校支教13 年，要求每一位 教师都必须有在农村薄弱学校任教的经历。同时,可选拔确定一批优秀教师组成 名师团,在全县范围内巡回讲课，对农村薄弱学校进行重点扶持，引领薄弱学校 教师的专业成长。搭建交互平台，实现教育资源共享，联合周围的若干学校建 立学区 ,积极开展集体备课、专题研讨、教学观摩、说课、评课、教学反思与 交流、案例分析、与专家对话等活动。充分利用现有的先进电教设施、网络教 学、远程教育资源为教师提供优质的教育服务，搭建互相学习、互相交流、互 相提高的平台，跳出县域教育的小天地，汲取外界成功教育的精华，打造现代 教育的辉煌。把握身边的教育财富，最大限度地发挥其积作用。通过本校优秀 教师的带动与参与,搞活校内教学教研，不妨打破原有的班级界限，实行教师讲 座式教学，即教师定教室、学生选择教师的教学模式，促进教师的竞争意识， 提高教学效果，激发学生的学习兴趣。社会评价一个地区的教育，是对该地区 的总体教育水平而言的。因此，搭建交互平台，加强交流，取长补短，去粗存 精，相互促进，才能真正提升全县的教育质量，共同畅想优质教育的宏伟蓝图。 第四，硬件、软件建设项目要向资源短缺的乡村和山区学校倾斜。 第五，建立合理的师资分配和流向制度。坚持制度办事，不搞个体特殊化， 不能人为地制造不平衡因素。通过改革,加强教师队伍建设。教师队伍的素质是 提高学校教育教学质量、推进学校快速高效发展的决定性因素。 （二）关于教师专业结构存在的问题 第一，通过提高待遇，扩大用人渠道的方法，从各领域招考人才，以充实 教育，丰富专业学科门类。 第二，将现有的教师进行合理分布，以避免整体专业结构不均，个别地区 相同专业人员扎堆的现象。 第三，形成合理流动的用人机制。 （三）关于素质教育 1、坚持以人为本 坚持以人为本的教育方针是正确的教育思想观念的集中体现，我们应重新 科学审视教育方针，坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，将人民利益 作为一切工作的出发点和落脚点，在小学教育工作中贯彻落实科学发展观。首 先，素质教育旨在提倡教育应与学生主体性发展相适应，让学生在实践中健康 成长，在学习中体验快乐，进而发展学生的自觉性和创造性，因此，必须采取 强有力的措施将减轻小学生学习负担落到实处，将学生从书山题海中解脱出来， 避免学习负担过重影响其心理机能和身体机能的发展，可结合小学生特点开展 丰富多彩、生动活泼的第二课堂，积极创建健康的校园文化，让学生在轻松的 环境中学习。其次，学校教育应面向全体学生，尊重学生差异，因材施教，注 重实践教学，改革课程设置，优化课程结构，增强教育的趣味性、多样性、综 合性和人文性，在保证基本的教育资源配置的基础上，使每个学生的潜能都能 得到良好发展。再次，小学教育的考试是基于继续学习的需要，以为后续学习 打下基础，是基于激励作用的需要，以调动学生学习积极性，也是基于导向作 用的需要，引导学生深刻理解学习内容，在素质教育中，考试是不可避免的， 但是不能以考试成绩将学生分成三六九等，而是应将考试作为帮助学生认识自 己、寻找自身优势和不足的方式，这样才能引导学生朝着正确方向发展。 2、树立正确的教育政绩观 当前，很多地区都存在着教育政绩观的误区，地方政府以及人大对教育行 政部门的评价考核、教育行政部门对下级和学校的评价考核、学校对教师的评 价考核、社会对教育的评价考核等，基本上都以升学率为标准，这不仅对学校 校长和教师带来了一种错误的压力，还可能会导致应试教育再次滋生并趋向合 法化，最 终造成小学教育的扭曲，影响小学生的健康成长。因此，必须树立正确的教育 政绩观，教育部门应自觉发挥实施素质教育的带头作用，以素质教育业绩为导 向，制定完善、合理、科学的考核标准和监督制度，保证素质教育方针的贯彻 落实。 3、加大教育投资力度 据相关数据统计，当下我国国家财政性教育经费支出占GDP的比例低于20 年前的世界平均水平的4.8%，甚至低于发展中国家的平均水平3.9%。虽然教育 法中明确规定各级政府教育财政拨款的增长要高于财政经常性收入的增长，但 是现实却并非如此，而在有限的教育经费下，还存在着资金分配不合理、使用 效率低等现象，这些都导致中小学教育发展不充分。我国作为一个经济大国， 应将现有的相关教育经费的规定和法律执行好，为中小学校教育质量的提升提 供条件，使其能够集中精力推进素质教育。另外，从发达国家经验和我国经济 水平现状来看，仅仅依靠国家的财政投入是远远不够的，我们应积极探索全新 的办学模式，不断拓宽投资渠道，提倡全民教育。 4、提高教师素质 教师是一种职业，是社会分工的结果，如果从社会职业工作看教师这个职 业，那么教师首先要完成组织目标，才能将自身的工作价值、生活趣味性体现 出来，而离开了学校这个组织，就失去了社会地位，这就决定了教师的教育具 有一定利益制肘性，导致一些教师在教学中过于关注绩效指标，而忽视了学生 素质发展 的整体性、内隐性和后效性，影响学生成长。事实上，教师不仅是一种职业， 还是教学的核心，更是学生学习的指引者、合作者和参与者，教师应加强自身 学习，提高自身素质，学校也应加大培训力度，给教师更多学习的机会，发展 教师的思想政治素质和业务水平，保证每个教师都热爱自己的事业，热爱自己 的学生，使他们在整个教学中的主导作用发挥出来，通过精心组织教学、积极 参加教育改革，不断提高教学质量，深化素质教育。 参考文献 1王龙祥.浅谈我国农村中小学教育J.经营管理者，2011（15）. 2何汉耀.关于农村中小学教育发展和改革的几个问题J.教学与管 理，1991（06）. 3朱晓娜.促进农村中小学教育发展，加快推进社会建设对农 村中小学教育问