2017年汛期地质灾害防治及安全生产工作方案[1]

- 1 - 泸渝高速 TJ-8 合同段项目分部 2017 年汛期地质灾害防治及安全生产工作方案 汛期将至，为切实做好项目 2017 年汛期地质灾害防治及安全生 产工作，防范各类事故发生，切实加强安全生产防范措施和将各项 安全措施落到实处，最大限度地降低汛期各种灾害造成的损失，确 保人民群众生命财产安全，结合项目汛期安全生产的特点、重点及 安全管理现状，制定本方案。 一、组织机构 1、为加强项目防汛工作的组织领导，做到思想到位、组织到位、 人员到位、责任到位、工作到位、保障到位，确保汛期各项安全工 作措施的落实，杜绝重特大安全事故的发生，保障安全度汛及项目 从业人员的生命财产安全，成立防汛安全工作领导小组。 组 长：王波 副组长：侯定兵 组 员：雷宇、艾涛、徐浩、王香平、郑路、杨刘强。 2、防汛安全工作领导小组下设防汛办公室，办公室设在综合办， 由李世辉任办公室主任。 、防汛安全工作领导小组的职责和权限 3.1 组长、副组长职责和权限 3.1.1 组长：为防汛抢险和发布防汛抢险命令的指挥和总负责 人，全面负责指挥和统一协调汛期安全工作；遇重大险情有权调度 项目一切必要资源进行抢险救灾；对汛期安全工作的失职、渎职行 为，造成严重后果和重大影响的，有权追究有关人员的责任。 - 2 - 3.1.2 副组长：协助组长做好汛期安全工作，并对汛期安全工 作具体负责；根据出现的险情，为组长提出排险、抢险方案；及时 分析汛期中的水情和灾情，为组长决策提供科学依据；根据组长指 令，指挥抢险队伍进行抢险；值班期间要 24 小时在岗，要 24 小时 开机，确保信息畅通，不能离岗、脱岗。若组长不在或遇重大险情， 及时向组长汇报，并有权行使组长的权力。 3.2 组员的职责和权限 3.2.1 严格执行 24 小时值班制度，全面掌握汛情、灾情和各类 动态等消息，要坚守岗位，不能离岗、脱岗，并 24 小时开机，确保 信息畅通。 3.2.1 做好值班记录，确保防汛各项指令上传下达畅通，并做 好灾情统计。 3.2.3 深入工作现场进行隐患排查，特别是重点防汛部位的排 查，并采取防范措施，切实消除隐患，遇重大险情，及时向组长汇 报，并组织、协调有关部门做好防汛和抢险工作。 3.2.4 督促现场管理人员加大监管力度，督促安全巡检人员进 行 24 小时巡逻。 4、防汛办公室职责和权限 4.1 负责防汛日常工作。 4.2 做好防汛宣传工作，提高员工的防汛意识。 4.3 贯彻执行项目防汛领导小组及上级有关防汛工作的指示， 若遇重大事情,及时向分管领导汇报。 4.4 负责检查、监督各科室、部门防汛人员的责任落实情况。 4.5 安排好防汛值班。 - 3 - 4.6 定期对防汛工作进行通报。 4.7 负责与县防汛指挥部的联系，及时“上传下达”汛情和防 汛指令，确保防汛工作顺利开展。 二、工作原则与目标 1、工作原则 紧紧围绕“路基施工安全、桩基作业安全、办公区安全、职工 驻地安全”四项重点工作，坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、 全力抢险”的防汛方针，落实安全发展理念和安全第一原则，立足 于防大汛、抗大洪的思想准备，做到汛期无大的滑坡和水土流失， 不形成大的安全隐患；尽量减少汛期内安全事故的发生，最大限度 地避免人员伤亡和财产损失，把灾害损失降到最低限度。 2、总体目标 坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方 针，落实安全发展理念和安全第一原则，立足于防大汛、抗大洪的 思想准备，做到汛期无大的滑坡和水土流失，不形成大的安全隐患； 尽量减少汛期内安全事故的发生，最大限度地避免人员伤亡和财产 损失，把灾害损失降到最低限度。 3、具体目标 3.1 作业区域防汛抗洪安全防护设施建置完善。 3.2 施工边坡稳定，无垮塌、滑坡。 3.3 办公区域、职工驻地防洪沟和排水沟运行良好，地面无塌 陷。 - 4 - 三、水文、气候条件： 四、汛期界定 经调查发现，泸渝高速 TJ-8 项目分部所在地域每年的 6-9 月份 是项目降水主要集中期，是一年中降水量最大时期，极易引起洪灾 和发生地质灾害，因此，将 2017 年的 6 月 1 日至 9 月 31 日界定为 汛期。 五、确定项目内部重大危险源，制定预防和控制措施 (一)项目内部重大危险源的确定 根据项目组织安全检查、排查的结果，共确定了 个重大危险源： ，作为汛期重点防治对象。 (二)预防和控制措施 1、宣传教育 项目各科室、部门要提高认识，高度重视防汛工作，牢固树立 “汛期生产，安全第一”和“防大汛、抢大险、救大灾”的思想， 坚 决 克 服 各 种 麻 痹 侥 幸 心 理 ，增强做好防汛工作的责任感，要利 用各种形式，加强防汛宣传教育工作，树立“以人为本，安全第一” 的安全理念，增强干部、员工的防灾意识，努力营造“关爱生命， 关注安全”的良好氛围，提高干部、员工的防灾避险和临灾自救能 力，认真落实各项防汛措施，扎实做好各项防汛工作。通过广泛宣 传和深入教育，落 实 防 汛 责 任 ， 强 化 工 作 措 施 ， 尽 职 尽 责 ， 密 切 配 合 ， 扎 实 准 备 ， 把防汛和安全工作落到实处。 2、防治措施 2.11 安保科做好安全检查和排查工作，对发现的安全隐患及 时下发整改通知书，不能及时整改的隐患，督促相关部门、班组做 - 5 - 好安全监控工作；相关科室、部门及时做好自检自查自改工作。 2.1.2 汛期期间，由工程科科长负责安排工地现场安全观测工 作。 2.1.3 对可能发生滑坡、塌陷危险区范围的道路进行封堵，并 在危险区周围设置警示牌，禁止车辆、人畜进入危险区。 2.1.4 雨季期间，圈定可能滑坡的影响范围，做好避让措施。 2.1.5 汛期期间，安排专人对可能发生滑坡、泥石流的施工现 场、驻地、办公地点进行 24 小时巡查，发现险情及时发出警报并上 报防汛安全工作领导小组办公室。 2.1. 6 滑坡体前沿严禁开挖边坡，同时在后壁上部修建排水沟。 2.1.7 滑坡体前沿修建挡土墙，并留设排水孔。 2.1. 8 在滑坡体上方后部修筑截洪沟，防止降水沿裂缝和软弱 面下渗。 2.1. 9 滑坡体后缘修建排水沟，集中排水，防止流水冲刷浸润 滑动面。 2.1.10 汛期项目建立监测预报系统，指定村联络员，及时与气 象部门取得联系，及时掌握天气变化情况，定期巡查，防患于未然。 3、防雷措施 3.1 由安保科负责在 6 月中旬完成防雷知识培训和考试，提高 员工防雷意识，并由工程科负责培训效果评估。 3.2 由安保科负责汛期前做好项目建(构)筑物、油库和库房防 雷装置的检测、检验工作，根据出具的检测报告对不符合项进行整 - 6 - 改。 五、具体安排布署 1、汛期期间，由安保科负责人在做好各种隐患排查工作的同时， 做好项目领导对施工现场安全工作安排布置的上传下达，对上级下 发的施工安全防汛工作的文件、传真电报等要做好传阅、督办及上 报工作，值班领导实行汛期 24 小时值班制度，并确保信息畅通。严 格汛情、险情报告制度，认真作好值班记录，及时处理并报告重要 情况和重大信息。 2、由专职安全员、技术员和部门负责人共同确定重大危险源及 其重大安全隐患的排查、监控、治理工作。 3、综合办负责制定防排水措施，并定期检查措施执行、落实情 况，对本项目防洪设施的有效运转负责。 4、安保部负责协同工程科和电力人员做好防雷接地排查工作， 完善防雷接地设施。 5、工程科科长协同行政、机务科科长做好汛期安全生产调度工 作。 六、应急 1、应急措施 汛期期间发生突发性灾害事故，根据事故性质，项目立即启动生 产安全事故应急救援预案等相关预案。 2、反应措施 2.1 施工现场安全巡检或从业人员发现灾情事故要及时向项目 防汛安全工作领导小组汇报。 - 7 - 2.2 防汛领导小组接到灾情后要及时深入调查，进一步核实， 及时向项目领导、上级党委、政府汇报和向安监、国土等部门汇报。 2.3 在请示汇报期间要制定果断的处置措施控制灾情的扩展， 调动一切能够发挥的力量解决灾情困难，把损失降到最低限度。 七、时间要求 1、汛期所有防洪措施在 5 月 31 日施工完毕，具备度汛条件。 2、本方案 5 月 31 日启动，项