主动承接柳州产业转移 加快柳城县域经济发展

主 动 承 接 柳 州 产 业 转 移 加 快 柳 城 县 域 经 济 发 展 柳城县委办 罗实 内 容 提 要 ：全文纵观柳州市和柳城县的产业状况，分析了柳城如何 借市兴县，利用自身的各项优势，主动承接柳州产业转移，加快 县域经济的发展。 关 键 词 ：县域经济、产业转移、支柱产业 柳城县近年来得益于柳州市“一小时经济圈”区位优势，县 域经济发展取得长足的进步；特别在 2009 年三次产业比例为 32.1：34.2：33.7，第二产业历史上首次超过第一产业，工业支撑了 柳城经济的快速发展，柳城的产业结构也随之发生了质的飞跃。 2010 年是实施“十一五“规划的最后一年，也是柳州实施“三年四 千亿，工 业再翻番“战略的第一年。面对历 史发展的黄金期，柳城 应围绕“借市兴县”的工作思路，把承接柳州产业转移与柳城县 自身产业结构调整、产业优化升级、推进工业化进程等紧密地结 合在一起，通过吸纳资金、先进设备、管理方法、经营理念、高新 技术和先进适用技术，形成自己的产业结构调整的新思路和新机 制，为 柳城县经济腾飞和实现跨越式发展创造契机和条件。 一、柳 城 承 接 柳 州 产 业 转 移 取 得 的 成 效 （一 ）招 商 引 资 捷 报 频 传 。2009 年柳城县实现工业总产值 40.26 亿元，增长 7.27%，实 施续建、新建项目 230 项，完成全社会固定 资产投资 25.85 亿元，增长 67.7%，是柳城县历年来项目建设数 2 量最多、投资总量最大、投资增幅最高的一年。招商引资成为助 推经济发展强力引擎，全年新引进项目 22 个，项目总投资 161360 万元，比去年同期增长 52.75%；实施项目 45 个，项目总 投资 302260 万元，比去年同期增长 68.22%。累计到位资金首次 突破 10 个亿，达 10.31 亿元，增长 25.12%。 （二 ）承 接 柳 州 产 业 转 移 成 效 明 显 。一是在已实施项目中，承接柳 州产业转移项目 14 个，项目总投资 157944 万元,占总实施项目 的 52.61%。柳州五菱汽 车配套产业链重要一环五顺汽配项目顺 利签约入驻沙埔片区，柳州市退城近郊重大项目东风化工入驻六 塘片区，为柳城县主动规划对接柳州，承接柳州产业转移迈出了 坚实的一步，有力推动柳城县的产业的结构调整和产业升级，拓 宽了柳城支柱产业的产业链，从而形成“招一个、引一串、带一 片”的带动效应。二是在洽谈项目中，承接柳州产业转移项目 11 个，项 目总投资 125350 万元,占洽谈项目的 33.86%.柳城县在加 大工业园区建设的基础上,根据产业结构特点进行招商引资；其 中金元机械制造项目和特纳矿业公司新建年产 6 万吨超微细重 钙项目都是由于原上游企业入驻后，带动其下游产业链的企业跟 进，产业 聚集效应明显。 （三）工业项目引进规模迅速扩大。目前，柳城县共实施项目 34 个,其中工业类项目 15 个, 同比增长 87.5 %，项目总投资 167944 万元。除已签约五顺汽配项目、和庆工贸项目等待桥梁修 建外，前期签约的金特机械项目、环龙建材项目和鸿森家具项目 3 也已井然有序的进行项目建设。从我县招商引资的整体发展形势 看，工业项目引进规模迅速扩大，改变了我县招商引资以房地产 项目为主的情况，工业项目已经占据了主导地位。 二 、柳 城 县 承 接 柳 州 产 业 转 移 的 优 势 （一）区位优势明显。 柳城县位于广西工业总体布局的“一 轴两廊”上，处于柳州市一小时经济圈和两小时经济带的连接点 上，是柳州市打造 209 国道经济长廊的核心地区,对柳北三县的 辐射带动作用明显，目前正加紧建设柳州主要卫星城和城市后花 园。 （二）配套产业聚集效应增速。柳城县近年来着力以农副产品 加工、汽配及机械铸造和化工清洁能源为招商引资重点，引进了 柳城县川东化工公司、广西兴发化工公司、柳州鑫能生物发电公 司、广西日田集团、柳城县忠科机械配件公司等 19 家规模以上 龙头企业。目前已形成农产品加工、化工、机械汽配等产业集聚 效应。 （三）交通优势突出。公路有宜柳高速公路、209 国道和马大 二级路经过；铁路有枝柳线、黔桂线、焦柳线过境；水路有龙江、 融江、柳江穿县而过。 1.河西片区东连 209 国道，西经马大二级公路与宜柳高速公 路相接，年内开工建设的三江北海高速公路距片区 4 公里；水 路经融江上可达贵州、湖南，下可到粤港澳。 4 2.六塘片区有宜柳高速公路从六塘集镇穿过，互通式立交出 口距工业区仅 1.5 公里；黔桂线扩能工程在六塘镇设的县级火车 站距工业区仅 0.8 公里，片区内建有铁路专用线。 3.沙埔片区位于 209 国道旁，柳州 沙埔城市一级道路经 过沙埔片区。 （四）生产资源丰富。柳城县内有 5 座水力发电站,年发电量 在 5 亿千瓦时以上; 河西、六塘、沙埔 3 个工业片区内均建设有 110KV 和 220KV 变电站；矿产有硅、镁、大理石、白云石、锰等， 其中白云矿储量超亿吨，镁含量高达 22.63%，硅含量高达 96%; 糖料蔗产量稳定在 300 万吨左右, 蚕茧产 量达 1 万吨以上，能满 足制糖、茧丝绸等农产品加工龙头企业生产的原料需求。 三 、下 一 步 工 作 建 议 柳州实施城乡统筹发展新格局战略中，柳城作为重要的组成 部分，有着极大的发展空间。随着柳州城乡一体化建设，地处连 结柳州市区与北部三县重要节点的柳城将成为柳州统筹城乡发 展“左右逢源”的战略交汇点。柳城县应以对外开放和“二次创 业”为动力，以产业合理布局和产业集群为抓手，以县域科学发 展为目标，在“四个对接”上下功夫，借市兴县，积极推进县域 经济的发展。 （一 ）规 划 对 接 。1、河西片区依托其成为“全国农副产品加工创 业基地”的优势，以柳城县鑫能生物质发电项目、广西日田药业 5 公司、日田丝业公司、凤糖生态肥公司、鹏鑫源茧丝绸公司为龙 头，建设成为柳州市最大的农副产品加工基地。 2、六塘片区以广西嘉维化工、川东磷化工公司、广西兴发化 工公司、柳州东风化工公司为龙头，建设成清洁循环经济示范区。 3、沙埔工业区以忠科机械公司、金特汽配公司等为龙头，建 设成以机械加工、汽配、电子工业的小中企业基地。 4、在柳华经济管理区以其独特的地缘优势和土地储备优势， 争取得到柳州市政府的支持，投资建设柳华柳东新区的一级 道路，把整个开发区纳入柳东新区发展范围，使之成为柳东新区 招商引资新的承载体。 （二 ）项 目 对 接 。认真研究国家产业政策，围绕国家的投资重点 和资金投入政策，着眼柳州打造区域核心城市和北部湾工业园产 业发展重点，积极主动谋划和申报一批与国家投资方向一致、与 全市发展思路一致、对县域经济发展有重要拉动作用的大项目， 争取全市的一批重点企业和重点项目向我县布局，资金向我县倾 斜，加快我县融入柳州经济圈步伐。完善基础设施，建好工业园 区，为项 目向我县布局搭建对接平台，以良好的服务吸引项目落 户柳城，为我县经济社会发展注入新的活力。 （三 ）产 业 对 接 。积极调整和优化工业布局，培育支柱产业，大力 推动柳城县“3+6+2 ”（制糖、化工、茧丝绸三大支柱产业，电力、 建材、汽车机械铸造、食品加工、有色金属、农产品加工六个特色 6 产业，新材料、生物制药两个新兴产业）。制糖业要拉长产业链， 提高综合利用率，实现由单一产品向多元化产品的转移，把制糖 业发展成为大型现代的甘化企业集团；化工业要加大技改扩建力 度，扩大生产规模，加快培育形成化工、有色金属冶炼产业群；茧 丝绸业要实施品牌战略，发展后续产业，拉长产业链，重点发展 绸织、服装加工等深加工产业，培育茧丝加工企业群；配套产业 要主动接受柳州的工业辐射，依托柳州市加快汽车产业升级、加 快汽车零部件出口基地建设、打造广西汽车生产集群中心的机遇， 发挥柳华经济开发区的区位和土地优势，吸纳、引进汽车零部件 制造产业，建设成为柳州市汽车零部件配套基地。农业产业要立 足服务工业、服务市区，依托特色资源，大力发展果、菜、菌、茶、 中药材等产业发展，提高深加工能力，与全市特色产业形成优势、 畜等特色产业，为柳州市民生活提供有效保障。同时加快甘蔗、 桑蚕互补。按照“大项目产业链产业群产业基地” 的发展方向，大力实施项目带动战略，发展产业链经济。 （四 ）服 务 对 接 。一是把招商工作的重点放在柳州市，充分利用 建设“柳州一小时经济圈”的良好发展机遇，积极对接意向转移 发展企业，做好前期项目对接工作，吸引企业到柳城投资考察。 二是对所有的招商引资项目提供全程无偿代办服务，结合县政务 服务中心平台的建立，设立招商服务中心代办窗口和绿色通道审