义务教育阶段控辍保学工作实施方案

大石字（2010） 18 号 石山乡人民政府 关于印发石山乡义务教育阶段控辍保学工作实施方 案的通知 各村党支部、村委会、乡属各单位、各学校： 现将石山乡义务教育阶段控辍保学工作实施方案印 发给你们，请认真遵照实施。 石山乡人民政府 二一年二月五日 抄报：县教育局。 抄送：领导小组各成员，存。 石山乡义务教育阶段控辍保学工作实施方案 为进一步加强全乡义务教育阶段控辍保学工作，依法保障适龄儿 童少年接受义务教育的权利，巩固提高我乡义务教育办学水平，依 据中华人民共和国教育法 、 中华人民共和国义务教育法等法 律法规及上 级有关文件精神，结合我乡实际，制订本实施方案。 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻 落实中华人民共和国教育法 、 中华人民共和国义务教育法等 法律法规，坚持“依法控辍、齐抓共管、标本兼治、治本为主”的 工作方针，落实各级政府责任，加大监管力度，确保实现控辍目标。 二、工作目标 全乡控辍保学目标：小学年辍学率为 0；初中年辍学率不超过 3%。 三、工作职责 控辍保学工作实行属地管理，各学校要严格执行中华人民共 和国义务教育法的相关规定，依法治教，切实担负起控制中小学 生辍学的主要责任，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。 乡（镇）长是学校控辍保学的主要责任人。 中小学要发挥控辍保学的主导作用，采取行之有效的工作措施 和控辍管理办法，确保学生留得住、学得好。认真落实农村义务教 育经费保障机制改革工作，进一步加大对家庭贫困学生的扶助力度， 确保学生不因贫困而辍学。积极开展以中华人民共和国义务教育 法 、 中华人民共和国未成年人保护法等法律为主要内容的宣传 教育活动，推动全乡控辍工作的深入开展。 四、工作措施 （一）提高认识，强化法律法规宣传。各学校及有关部门要增 强法律意识，切实履行职责，共同配合做好控辍工作。学校要积极 配合宣传部门采取灵活多样的形式，大力宣传中华人民共和国义 务教育法 、 中华人民共和国未成年人保护法 、 中华人民共和国 禁止使用童工的规定 、 中华人民共和国劳动法等法律法规，进 一步提高社会各界和广大家长对适龄儿童少年接受九年义务教育重 要性和必要性的认识。强化家长（监护人） “不送子女上学违法” 、 “送未成年人打工违法”的法律意识，进一步增强家长（监护人） 依法送子女入学的自觉性。每年的 3 月和 9 月确定为全乡控辍保学 宣传月，努力为全乡控辍保学工作创造良好的社会环境。 （二）端正办学思想，全面实施素质教育。加强公民道德素质 教育，引导广大家长注重子女正确的人生观、价值观和良好学习、 生活习惯的培养。学校要规范办学行为，严格落实课程计划；把建 立民主、平等的师生关系，营造尊重、关爱每一个学生的良好氛围， 作为学校教育改革的重要方面和师德建设的重要目标；积极推进评 价方式改革，彻底改变以分数作为学生优劣标准的片面思想，要以 多元化的发展性、激励性评价为主，引导全体教师树立素质教育的 人才观和质量观；要加强“学困生”转化工作的研究，控制学生在 校时间、课外作业总量和考试次数，禁止张榜公布考试成绩排名， 切实减轻学生过重的课业负担、心理负担，消除学生厌学的心理障 碍，确保学生身心健康发展。 （三）强化控辍责任，落实考核目标。建立并完善“乡长-村委 会主任-家长” 、 “校长-班主任-学生”双线承包责任制。校外，乡长 是控辍保学的第一责任人；校内，校长是控辍保学的第一责任人。 要落实乡领导包村（居） 、村干部包户的控辍保学制度。学校要规范 学籍管理，每学期如实记载学生入学、家庭住址和家长姓名以及联 系方式、学生流出去向等情况。严格学籍变更手续，做到转入、转 出、休学、复学相关证明材料齐全，手续完备。实行学生辍学报告 制度，定期通报公示，随时掌握学生辍学动态。学校是“控辍保学” 工作的主体，对没有完成当年控辍目标且辍学率居高不下的学校， 校长要亲自写出自查报告并制订整改措施。乡政府将控辍保学目标 完成情况列入乡年度工作考核目标。乡中心学校将控辍保学目标完 成情况作为学校绩效考核的重要内容。 （四）优化校园环境，丰富学校文化内涵。各学校和乡中心学 校要相互配合，做好本辖区内学校布局调整工作，积极筹措资金， 大力支持学校改善办学条件，努力促进本辖区内义务教育均衡发展。 各学校要科学规划校园布局，精心设计，突出特色，绿化美化净化 校园环境，努力丰富校园文化内涵。乡中心学校要积极推进学校文 化、班级文化和宿舍文化的建设，努力创建和谐校园、平安校园， 要通过生动活泼、丰富多彩的校园文化生活，把学校变成学生的活 动的乐园、生活的家园，不断增强学校对学生的吸引力。 （五）抓住关键环节，依法控辍保学。学校统筹协调相关部门 共同做好适龄儿童入学信息登记工作。严把入学关。各学校每年七 月底之前要摸清所属村委适龄儿童数，并制定新生入学计划。坚持 义务教育学校招生免试就近在户籍所在地入学原则。每年九月，中 心学校分乡内就读和乡外就读两种情况，详细登记学生相关信息备 案，把好注册关。落实辍学劝复关。学生无故不到校，学校要及时 与家长联系，经确认辍学的，要及时安排相关人员与学生所在村委 会共同规劝学生返校复学。经规劝无效者，学校应向辍学学生家长 （监护人）送达复学敦促书 ，对家长进行批评教育，敦促其子女 及时返校学习；必要时也依法可作出行政处罚，并提请司法部门依 法强制其履行义务。 （六）通力协作，切实做好家庭经济困难学生和留守儿童教育 工作。学校做好学校、家庭、社会三者间的协调工作，全面掌握家 庭经济困难学生情况，做好贫困生资助工作，确保没有一名学生因 贫困辍学；积极推进寄宿制中心学校建设，积极创办留守儿童之家。 学校要建立留守儿童档案，积极实施教师与留守儿童结对助学活动， 做好有辍学苗头的学生及其家长的思想工作。乡中心向学校要发动 学校教师深入开展“走千家、进万户”家访活动，及时把握学生的 思想动向和生活情况，使控辍工作防患于未然，努力提高学额巩固 率。 （七）加强督导，加大控辍保学工作力度。乡政府有