乡镇镇村屯绿化调研报告

*镇村屯绿化调研报告 一、*镇村屯基本情况及绿化现状 （一）*镇村屯基本情况 *镇位于商河县境南部，地处两市三县交界处，南与济 南市济阳县相邻，西与德州市临邑县接壤。版图面积 153.49 平方公里，耕地 8000 公顷，辖 96 个行政村，6.1 万人。近年 来，*镇始终以“济 南争先进，全省创一流 ”为发展定位，坚持 “环 境立 镇 、工业强镇 、三产活镇” 的理念， 围绕富民强镇的目 标，走新型工业化、城镇化和农业现代化协调发展的路子， 经济社会实现又好又快发展。2010 年，全镇完成规模以上工 业企业销售收入 16.5 亿元、增加值 5.1 亿元，完成财政收入 5593 万元，农民人均纯收入 7418 元；2011 年上半年，完成工 商税收 9047 万元，实现财政收入 3214 万元。在发展林业经 济工作中，我们围绕“ 创建国家级生态镇 ”，坚持把林业生产 作为促进农业结构调整、增加农民收入和提升城镇形象的重 要举措，突出温泉、生态两大特色，按照县委、县政府“创建 全国绿化模范县和国家级生态县”总体要求 ，坚持高标准规 划，大手笔运作，大规模实施，大工程带动，促进了林业生产 的超常规、跨越式发展。 （二）绿化现状 目前，全镇成片造林面积 81548.6 亩，其中：防护林 17860 亩、经济林 520 亩、用材林 63168.6 亩；农田林网化面 积 121000 亩，农田林网化率 100%；四旁植树 189.1 万株，林 木覆盖率 50.6%。被山东省绿化委员会、山东省林业局命名 为“ 山 东省 绿化示范 乡镇” ；2011 年我镇 被评为“全省绿化模 范镇”林业 工作在全 县目标管理绩效考核中连年稳居第一名， 连年被县委、县政府评为“造林绿化先进单位” 、“林果生产先 进单位”、 “农业结构 调整先进单位”等荣誉称号。 二、推进村屯绿化采取的主要措施 *镇树立长远观念，从提高造林绿化的档次和品位入手， 因地制宜，依据玉皇庙新型城镇规划、村镇体系规划和土地 利用规划，科学编制全镇造林绿化工程建设总体规划，落实 各个区域，各个阶段的造林绿化任务。 一是坚持与城镇发展总体规划相结合。按照城镇发展总 体规划的要求，科学规划城镇的造林绿地，在重新审视城镇 特点的基础上，定位城镇的绿化水平和品位，细化绿化指标 参数，明确具体树种和绿化时间表。以观赏苗木种类为主， 对城镇建设节点、广场、水系、园区等进行了景观、苗圃、组 团式高标准绿化，实现镇区景观与生态共融， “休闲、娱乐、观 光” 一体化，多种色彩 树种交相呼应的生 态景观样板点，城镇 绿化面积达到 39.6 万平方米，镇驻地绿化率达 65%以上，人 均公共绿地面积 36 平方米。基地建设包括：红叶苗木基地植 树 400 亩、*镇育苗基地植树 2000 亩、玉龙明珠花卉苗木基 地 800 亩。 二是坚持与新农村建设相结合。将造林绿化纳入新农村 建设的重要内容，以改善村容村貌为目标，不断提升新农村 建设的层次和水平。优先规划绿地面积，并落实绿化主体、 落实绿化责任人、落实绿化资金。做到绿化与新农村建设同 时规划、提前实施、早见成效。全镇 96 个村按照“一村一品， 一街一景，立体绿化与成片绿化相结合”的原则，都建有环村 林绿化带，超过 90%的村庄达到了县里规定的环村林建设标 准；87 个村对村内主要街道进行了高标准绿化，村内大街累 计绿化长度 1.2 万米，村内高标准绿化率达 50以上。同时， 加强对古树名木的普查和管护。全镇有 6 株树龄在 100-300 年以上的古树，其中古槐树 5 棵，旱柳 1 棵，都采取了铁栏 围护和砖砌围护保护措施，县里将统一进行登记、挂牌和保 护。 三是坚持与生态建设相结合。围绕生态建设和实现“全 国绿化模范县”创建工作目 标，着重做好 绿色通道建设和水 系生态绿化。目前，镇境内 32 公里长的 1 条省道和两条县道 两侧 100-300 米范围内，72 公里长的 7 条县属主干河流两侧 堤岸 50-100 米范围内，所有乡村公路、农田路和大小沟渠两 侧 20-50 米范 围内全部进行了片林、防护林带建设，全镇成 片造林面积达到 81548.6 亩，林木覆盖率达到 50.6%，空气负 离子含量平均在 5000 个以上，使农民群众生活在郁郁葱葱 的平原森林之中。 四是坚持与基础设施建设相结合。造林绿化实行与公路 建设、城镇建设、水利建设等重点基础设施建设工程统一规 划、统一实施、统一验收，实行农田林网“ 工程造林” 。全镇农 田林网化率达到 100%。 五是坚持与发展绿色产业相结合。大力引导推广市场前 景广、经济效益高的树种和花卉苗木，引导农民发展冬枣、 金太阳杏、中华圣桃、黄金梨、花卉苗木等产业，建立生产基 地，使经济林既成为一道靓丽的“绿花园” ，又成为促进农民 增收的“好路子 ”。全 镇在吕东、张大人等村种植苹果、冬 枣等 经济林达到 520 亩，花卉苗木基地发展到 2000 余亩。 三、推进乡镇村屯绿化的经验 政策机制是林业发展的关键。*镇从深化林业制度改革， 推行林木拍卖，产权到人入手，充分调动群众植树造林的积 极性。 一是强化宣传。坚持把林业生产作为建设绿色玉皇庙、 增加农民收入、改善生态环境、振兴农村经济的重要举措来 抓，以提高认识为前提，着力打牢思想基础。通过标语、横幅、 宣传车、明白纸等多种形式，着重宣传植树造林美化环境、 净化空气的生态效益，促进结构调整、增加农民收入的经济 效益，优化农业生产环境、树立玉皇庙对外窗口形象的社会 效益，提高了广大干部群众植树造林的思想认识。 二是政策鼓励。制定出台关于新农村建设激励政策的 若干规定，对于县绿化重点工程，镇主要道路、河流两侧的 绿化，由镇政府统一购置苗木；建设 30 亩以上片林验收合格 后每亩一次性补助 100 元；对发展经济林（果树）100 亩以上 （每片不少于 20 亩）的村，验收合格后奖励村干部 3000 元， 每亩补助种植户 200 元；新建 50 亩以上 1 处园林苗圃，验收 合格后一次性每亩补贴 500 元。政策的出台，使植树造林工 作年年掀起新高潮。 三是明晰权属。按照全县林权制度改革的整体要求，制 定出台林权制度改革的相应措施，采取承包、拍卖、入股等 多种形式，明晰产权，签订合同，进行公证，颁发林权证，把 林木栽植、管理的责任落实到户、到人，给种植户吃下“定心 丸” 。各村通过村务 民主理事会，坚持公平、公开、公正、民主 的原则，将宜林沟、渠、路及荒地进行拍卖到户，严格执行拍 卖方法和程序，履行法律手续，保护购买者的合法权益，做 到“ 地定 权 、人定心、 树定根” ，调动了群众植 树造林的积极性。 在去年开始实施的集体林权制度改革中，玉皇庙成为全县林 改面积最大、林改户数最多、发放林权证最多的乡镇。 四、面临的问题及原因分析 村庄绿化是建设社会主义新农村的一个组成主体，在建 设社会主义新农村活动中有着画龙点睛的作用。没有一个优 美的环境、良好的空气质量、花园式的村居，就不可能体现 一个村优良村情村貌，就不可能显现社会主义新农村活动的 先进之处。就总体而言，我镇村庄绿化率比以前有了显著提 高，绿化工作取得了显著的成绩，但是，还存在发展不平衡， 绿化的质量和档次不够高，树种搭配和布局不科学，常绿及 花果类树种偏少等问题，这与社会主义新农村和绿色生态玉 皇庙的建设要求还不相适应。 五、2013-2015 年*镇村屯绿化工作安排 （一 ）指 导 思 想 以尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民福祉为准绳， ，坚持生态优先、生态与经济双赢和保护与建设并举的绿化 方针，大力开展村庄道路、河道的绿色廊道建设，庭院和环 村林建设以及人民公园等公共绿地的建设，完善村庄绿地系 统，推进村庄绿化美化进程，改善农村居民的生产、生活环 境，促进人与自然和谐发展，为全面建设小康社会、加快实 现农业和农村现代化提供生态保障。 （二 ）总 体 目 标 为了使目标与*镇国民经济和社会发展第“十二五” 计 划纲要相协调衔接，具备较强可操作性，同时保持一定程度 的规划弹性，到 2015 年，全镇村屯平均绿化覆盖率提高到 55%以上。 实现“一条生 态长廊、不同景观感受、三季奇花争 艳、四季绿色常青” 的绿化目标。 （三 ）绿 化 模 式 2010 年，聘请浙江大学对镇政府驻地核心区进行城市设 计。以生态绿都和乐活生活为城市设计理念，将城市结构规 划为“ 一丝飘带 、一条主 轴、三大舞台、三 类住区” ，即：一丝 飘带水系与绿化成“T”字型休闲带；一条主轴纵向闯过 行政中心、商业中心及文化休闲中心，集中展现*镇的城市 形象；三大舞台亲民舞台（行政中心）、悦民舞台（商业中心） 、乐民舞台（文化休闲中心）；三类住区时尚住区（智能住区） 、文化社区（现代化住宅与传统院落）、乐活社区（绿色生态居 住）。按照“ 一条生态长 廊、不同景观感受、三季奇花争艳、四 季绿色常青” 原则，和 “一街一景、各有千秋 ”的要求，坚持“乔 灌结合，用材林和经济林结合，观赏树与乔木树结合”的原则， 高标准打造镇区绿化景点。 （四 ）保 障 措 施 加强林业生产，实施造林绿化是科学发展观和可持续发 展的具体体现，是一项打基础、管长远的工程。*镇从健全 工作运行机制入手，初步形成常抓不懈，责任明确，运转协 调的共为体系。 一是健全林业生产组织网络。镇政府成立了以主要负责 人任总指挥的林业生产指挥部，全面领导、指导、协调、督查 林业生产和管护工作。各办事处、各村分别成立了林业生产 领导小组，村村还建立专职林木管护员。实行班子成员包办 事处、机关干部包村责任制，主要领导亲自抓，分管领导靠 上抓，将任务、责任分解到办事处村、组、户，层层落实，逐 级负责，保证了林业生产的正常运行。 二是完善林木管护制度。坚持林木采伐“少砍管严” 的指 导思想，严格审批制度，实行按核定的采伐限额，搞好作业 设计，由县林业主管部门现场审批，核发采伐许可证，凭证 采伐，杜绝乱砍滥伐行为。近几年全镇没有出现重大乱砍滥 伐林木及其它涉林案件。建立健全林木病虫害监测预报制度， 加强林木栽后管护，按照县政府的统一部署，做好美国白蛾 等林业有害生物防治工作，2009 年以来，作为全