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常泰街道五星社区幸福家庭公共服务中心 解 说 词 尊敬的各位领导、各位来宾:大家好!欢迎大家光临常 泰街道五星社区幸福家庭公共服务中心。五星社区是常泰街 道流动人口相对集中的地方。常泰街道从推动生育文明建设 ,拓展流动人口服务均等化等方面出发,在区计生局、计生 协会的指导下,在这里建立集关注生命周期,维护流动人口 权益、关爱流动人口生活的公共服务平台。 1.网络图和平面图 各位领导这边请, 请大家看这张五星社区公共服务中心的平面图, 我们五星社区的幸福家庭公共服务中心主要依托三个 载体,一是办公大楼,第二是大礼堂,三是建筑面积达 300 平方米的流动人口驿站,等下我们一个室一个室进行参观! 这里是五星社区对整个流动人口服务管理的网络图,首 先是在社区党支部、居委会的重视领导下;依托各室的服务 功能为流动人口提供市民化、亲情化的服务,同时将鲤城区 推出的“爱 在流动 一路同行”服务流动 人口的十大品牌项目 贯穿在其中;在为流动人口提供均等化服务管理中,我们主 要依托两个体系,一个是“旅馆化服务 管理” 体系、另一个是 “和 谐 企业联 合协会 ”体系。 旅馆化管理主要从“一、二、三、四” 体现 ,就是一证管理, 我们多年提倡的一站式服务; 二化制度就是网格化和信息化。网格化就是将社区分成 四个网格,等下我会详细介绍。信息化就是将每个网格再分 5 条路,对每条路上的出租房按顺序进行编号,对每一幢的 出租房的每一层每一间再进行编号,这样就形成了 7 位编码, 比如 0103101,它的准确定位就是,五星社区第一条路上的 第三幢出租屋的 101 房间。我们会把这 7 位编码录入流动人 口信息管理平台,这样只要输入流动育妇的名字,我们就可 以准确知道她住在哪一幢出租房的哪一间。人来我们登记, 人走我们注销,哪些要审验,哪些要两查一目了然。 三方申报就是流动人口自主申报、出租房主动申报和用 工单位主动申报。在我们辖区登记管理后,就可以享受到就 医、就学、就业、居住四项服务。通过这“ 一二三四” ,流动人 口就可以享受到以下这些具体的服务项目。 另一个服务体系就是和谐企业联合协会,五星社区是我 们街道经济相对发达的社区,规模以上企业有 10 多家,我们 依托企业计生协会,建立了以龙头企业为核心的和谐企业协 会,通过集中发布用工信息,统一组织员工技能培训,筹集 关爱资金,帮扶救助外来员工,共同承诺用工环境条件,来 实现政企双赢。街道办事处在企业中开展评定星级企业活动, 建立以计生一票否决的评定标谁。 这张网络图就可以系统地体现我们是如何管理、服务流 动人口的,大家也可以从这张网络图中看出,我们对流动人 - 3 - 口的管理重心已经向服务转移了,更提倡服务了。 2.服务大厅 现在我们开始参观各室。 这里是服务窗口,也就是幸福家庭指导站、流动人口服 务站。 大家请看这里,这是鲤城区推出的三同等、七同享、九 同有、三同样,在我们常泰街道给予广泛宣传、大力推广; 这一张就是我们五星社区的地图,我们根据自然村、角 落分成四个网格,每一个网格有一名两委,一名计生管理员, 一名中心户长,这些人也就是居住在这些网格里的,由他们 管理这一片的常住人口和流动人口,责任到人。 比如下宫这个网格,居住着每 1、2 小组的居民,他的两 委是陈加平,计生管理员是谢幼珠,中心户长是吴金姑。总 共出租房有 幢,出租房里有 套间,居住着 人流动 人口。企业宿舍有 幢,出租房有 套间,居住着 人的流动人口。细心的领导可能已经发现我们在上墙 材料的设计制作中是有讲究的,也就是因为这些数据是随时 变动的,所以我们在这里设计了一个个小口袋,以便于我们 随时变更数据。 大家请看这张标签,这就是我们给出租房贴的标签, 2011 年 11 月 13 日的泉州晚报对这项工作进行专版跟踪报 道,1 月份的人口之声也对“常泰街道出租房有身份证” 进行 报道。 这两张是流入人员和流出人员的办证流程图。 这四个一也是对我们这个幸福家庭公共服务中心的归 纳和总结,一个服务大厅就是我们所处的这个服务窗口,一 个管理体系就是旅馆化管理体系以及和谐企业联合协会服 务体系。一个服务网络就是通过流动人口信息管理平台、幸 福家庭公共服务中心平台,把服务渗透到每个生命的全过程, 形成一个服务网络。一部服务热线就是海都报和鲤城区计生 局共同打造的公共服务热线电话,这部电话涵盖了医疗保健、 就业、政策法规、生活等方方面面的内容,可以说一部热线 电话就可以解决生存、生活当中遇到的各种问题。我们还将 服务内容印成名片,所有来窗口办事的人员都分发一张。 2.警务室 各位领导这边请,这里是维权室,担负着治安管理、民 事调解、法律援助、维权工作。依托社区调委会,鲤城区法院 的下居法官,以及五星社区聘请的法律顾问,及时处理外来 人员的劳动争议,工伤纠纷和民事矛盾,提供专业的法律咨 询和法律援助。 3.计生协会 现在我们来到的是三会合一的办公室,所谓三会就是 “计 生 协会、和 谐企 业协会、慈善救助会 ”, 和谐企业协会、 慈善救助会是在社区计生协会的牵头下成立的。 - 5 - 这些是计生协会相关的目标、三联创标准。这张是我们 社区计生协会的组织机构图,根据网格化管理,我们的协会 也是四个小组,每个小组里有一个协会小组长,同时将居住 时间比较长的,比如居住时间达两年三年的流动育妇吸收为 协会会员,并提拔为协会小组副组长,让流动管理流动,因 为我们在入户中发现,居住在一个出租屋里的基本上是老乡, 他们的语言是相通的,这样我们也可以真正了解到流动人口 的困难和需求,及时为他们提供服务。 我们的居民公约也是与时俱进的,根据上级以及本社区 的政策及时更改居民公约。我们的社区还有自已的政策,大 家请看第十六条, 。也就是在分 发居民养老保险 金的基础上,每个月社区另外再补贴 100 元的生活补贴,同 时我们对独女户进行倾斜,独女户家庭每月每户另外多分 100 元。新的居民公约印制后分发到居民手中,进行广泛宣 传。让群众真正从思想上转变生育观念。 这里是救助流程图和管理职责。开展对弱势群体、流动 人口、困难计生家庭的救助帮扶。 我们响应省市区的号召,对计生小额贴息贷款进行广泛 宣传发动,不仅常住人口可以申请,流动人口在我们辖区居 住两年以上的也可以申请,比如想开个小超市,小吃店,资 金不足的情况下,我们会积极给予配合申请。 这是和谐企业联合协会组织机构图,会长就是五星社区 的党支部书记、居委会主任陈加平,同时他也是五星箱包制 品有限公司的董事长。其中有一名副会长余平华,他是江西 人,他来到泉州鲤城打拼多年后,积累了经验,自已创办了 德贝包袋有限公司,在办厂的过程中,我们社区在厂房租赁, 营业执照的申领方面给予大力的支持,同时,他也积极地回 报社区,每一次慈善救助活动就少不了他的一份。 和谐企业联合协会成立后共同承诺用工环境条件,集中 发布用工信息,统一组织员工技能培训,实现政企双赢。 4.计生服务室 各位领导这边请,这里是计划生育服务室,每季度为育 妇查环查孕,同时提供生殖保健咨询服务、发放避孕药具;我 们充分利用市计生委、计生协组织的“ 关爱女性健康百村行” 、 鲤城区计生局计生协打造的“志愿者医 疗服务队进社区” 以及 五星社区卫生服务站等平台,为育龄妇女实施两年一次的常 见妇科病普查。 5.礼堂前的招聘信息发布栏 大家现在看到的这个就是企业招聘信息发布栏,流动人 口可以来这里寻找企业用工信息。 6.礼堂内 现在来到的是社区礼堂。这个礼堂是由五星社区华侨捐 建的,座位 500 个。现在是服务中心的劳动技能培训学校、 人口学校、未婚青年交友联谊活动中心。 - 7 - 这是我们 2012 年度的劳动技能培训计划和管理制度, 这是文艺活动计划。我们在这里定期举办以婚育新风、生育 文明为主题的活动,定期播放电影,举办 K 歌大赛,舞会。这 是相关的活动剪影。这里是以五期流程教育为主的人口学校 管理制度和教学计划。 7.球场 大家现在所在的球场,是社区居民和流动人口开展文体 活动的地方。社区经常在这里举行篮球赛、汽排球赛、广场 舞等活动。我们也邀请流动人口参加活动,让流动人口融入 社区生活。五星社区是文艺氛围比较浓的社区,我们的计生 管理员、协会小组长不仅是计划生育的宣传员,也是我们计 生文艺宣传队的成员,是我们社区的文艺骨干。你们看,前 方墙上的宣传画:“一 样的蓝天下,一样 温暖的家” ,多么醒目, 多么温馨。 8.五星社区文体活动中心 前面这幢 300 多平方米的建筑物是流动人口驿站。这个 驿站的服务项目涵盖了生命的全过程。现在请大家先上二楼 参观。 9.流动人口驿站二楼 (面对“关注生命周期,构建幸福家庭”)我们的流动人口 驿站是以“ 关注生命周期,构建幸福家庭” 为目标,通过开展 “六大” 幸福工程来推进流动人口基本公共服 务均等化。这 “六大” 工程是:新婚指导工程、优生优 育工程、宝贝成长工程、 花季少年工程、联谊交友工程、夕阳保健工程。 请看各室。 这里是关爱未来包含两个内容一个是孕前优生和 早期教育。孕前优生检测项目也是我们今年的办民办实事之 一,新婚夫妇不管是常住的还是流动的,都可以免费参加孕 前优生检测。我们请国家级高级育婴师、专业教师来指导儿 童早期教育,开展亲子活动。我们也依托辖区三个规模较大 的幼儿园作为我们早教基地。 这里是新家庭文化屋内有各类藏书 5000 册,有科 技、文化、保健等方面的书籍。外面这个地方是为居民和流 动人口提供的看书阅读场所。同时兼儿童辅导站,这张长方 桌,流动人口儿童可以在这里画画,做作业。 亲情视频聊天室有的流动人口长年外出打工,将孩 子放在老家,想父母、孩子了,可以来这里进行亲情视频聊 天,如果不会使用电脑,我们的工作人员会帮忙操作。比如 去年底,动车票改为网上订购之后,流动人口就呼吁,本来 就一票难求,以前可以排队一天两天可以等到,实行网上订 票之后,他们不会使用电脑,或者要在网吧长时间的点击, 上网费用承受不起,那么可以来这里,我们免费的为他们提 供网上订票的平台。 - 9 - 青春之约和心灵氧吧青春之约包括了青少年的健 康人格教育和大龄未婚青年的婚恋问题,我们依托明新华侨 中学开展青春健康教育,依托婚恋公司开展联谊交友活动。 心灵氧吧主要是心理咨询的,比如青春期的成长烦恼和家庭 等婚恋方面、生殖健康等方面的问题都可以咨询这五位有专 业资质的知心姐姐。我们还设了知心姐姐信箱,有什么问题 可以大胆提问,知心姐姐会定期开启信箱并进行回复的。 现在请大家到一楼。 10.流动人口驿站一楼这里是健身俱乐部,企业员工在 繁忙的工作之余,可以来到这里参加免费的

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