交口县经济社会转型跨越典型材料

科学谋划 合力攻坚 全力推动经济社会转型跨越发展 -交口县经济社会转型跨越发展典型材料 交口县位于山西省中部西侧，吕梁山脉中段，东邻孝义、 灵石，南连汾西、隰县，西接石楼，北靠中阳。下辖 4 镇 3 乡、 93 个行政村、381 个自然村，总人口 11.7 万人，其中：农业人 口 9.09 万人，农村劳动力 3.26 万人。交口气候干燥多风，年 均气温 6.7，年均降水总量约 618mm，无霜期 142 天左右， 属比较干旱地区。地势由西北向东南倾斜，平均海拔 1000 米 以上。交口属典型的资源型欠发达山区县，是省重点扶持贫 困县和片区开发试点县之一。建县 40 年来，经济社会发展走 过了从一穷二白到不断起步，再到结构调整和转型跨越迈出 新步伐的艰难历程。在省、市的正确领导和大力支持下，历 届县委、县政府依托得天独厚的资源优势，逐步发展形成以 煤、焦、铁为主导的支柱产业，县域经济和社会各项事业得 到了长足的发展。特别是 2010 年以来，县委、县政府紧紧围 绕省委、省政府提出的经济社会转型跨越发展思路，以科学 发展观为统领，全力实施生态立县、产业兴县、项目强县、文 化活县战略，科学谋划，攻坚克难,奋力进取,在加快推进工业 新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化进程中取得 了新进展、新突破。2010 年全县地区生产总值实现 16 亿元， 同比增长 50%；财政总收入完成 2.85 亿元，同比增长 43.8%。经济社会发展主要指标呈现较大增幅，增速位居全市 前列。 一、解放干群思想，以思想大解放作为推动经济社会 转型跨越发展的不懈动力 综观历史的每次重大变革，无不伴随着思想的大解放。 要推动并实现交口转型跨越发展，其中最重要的也是最基本 的是要解放思想。要在思想认识上彻底解放，必须破原有的 思想观念，将先进的思想观念和文化价值观移植过来，用到 机制体制上的创新中来，实现从外表到实质的彻底性的转变。 为此，县委、县政府领导班子科学决策，紧紧围绕转型跨越 这条主线，通过开展“建设新交口，我们怎么办” 解放思想大 讨论、 “解放思想、 实 事求是，团结一致向前看” 大调研、万人 问卷大调查、千名干部大调研、百年交口大讨论以及专题报 告会等主题实践活动，对全县干部群众进行了一次彻底的思 想洗礼，同时，县委、县政府组织全县科级以上干部赴外地 进行参观考察学习，使全县干群深刻认识到转型跨越发展是 我们的必然选择，走转型跨越发展之路势在必行，进一步把 转型跨越发展观念转变成为全县人民的共同意志，为转型跨 越发展提供思想保障和不懈动力。 二、优化发展环境，以项目落地作为推进经济社会转 型跨越发展首要任务 环境就是生产力，一个地区环境的好坏，直接影响着该 - 3 - 地区项目落地与否问题。县委、县政府坚定不移地实施“环境 立县”战略，以 项目落地 为首要工作任务，制定出台了关于 进一步优化经济发展环境的实施办法，切实加强法制型、文 明型、学习型、诚信型、效率型政府建设，逐步建立起科学的 行政管理体制和运行机制，努力营造了良好宽松的政策环境、 廉洁高效的政务环境、规范有序的法制环境、和谐共建的人 文环境，为进一步招商引资提供了基础保障。同时，在项目 推进上，县委、县政府成立“三四三” 重点 项目攻坚领导组，实 行县级领导包审批、包上马、包开工、包达效、保推进的“四 包一保”责 任制，全力推 进项目建设。2010 年以来，我县列入 煤炭资源整合的 8 座煤矿已基本完成整合，41 个“三四三” 项 目已全部完成立项审批， 36 个项目相继开工建设，其中 16 个项目已建成投运，累计完成投资 58.9 亿元。此外，道尔 60 万吨水泥粉磨站、钢宇 100 万吨洗煤、旺庄 130 万吨一期 70 万吨焦化技改、百富勤 200 万吨洗煤技改、晶泰 4 万吨环保 餐具铸造、天马 5 万吨铸造等一批县定重点项目相继开工建 设并有部分投产运营；山西最大、华北领先的 500 万吨氧化 铝一期 240 万吨项目已开工建设，全省六分之一产能的 6 万 吨镁合金项目和全省最大的 5 万吨铝硅合金及配套项目相 继开工。 三、夯实农业基础，以农业产业化作为推动经济社会 转型跨越发展的主攻方向 县委、县政府始终将“三农” 工作摆在更加突出的位置， 用工业化的理念谋划农业，以产业化的管理经营农业，积极 推进农业产业化进程，不断拓宽农民的稳定增收渠道。2010 年，全县粮食播种面积继续稳定在 20 万亩左右，粮食产量达 到 2500 万公斤以上。在原有核桃林面积 15.4 万亩的基础上， 新发展核桃林 2.96 万亩，完成投资 2601 万元，涉及全县 7 个乡镇、30 个行政村、41 个自然村、30450 口人。发大力发展 了以乌鸡、散养猪为主的特种养殖业，引导传统养殖业开始 由散养放牧向规模化舍饲圈养转变，累计发展规模健康养殖 户 78 户，发展各类农民专业合作社 220 个，农民经纪人 300 多人。高度重视新型农民素质培训，加快农村富余劳动力转 移，依托本地企业转移安置农村富余劳动力 7000 余人，组织 劳务输出 1200 余人，向第三产业转移 8000 余人，劳务经济 在农民收入中的比重逐年提升。坚持“ 龙头带基地、基地连农 户” 的 发展思路，大力扶持沙棘、核桃、小 杂粮等农副产品加 工龙头企业，形成了维仕杰沙棘、明泰核桃露、浩源饲料、米 师傅小杂粮、鑫欣源番茄等知名品牌和 9 大类 20 多种农副 产品，加工转化能力达到 6 万吨，年销售收入实现 1.6 亿元。 2006 年以来，通过财政投入、企业帮扶、整合项目资金等，累 计投入新农村建设资金 10 亿元，相继推开 7 个省级试点村、 41 个市级重点推进村的新农村建设工程，目前基本达到“四 化四改”、 “五个一工程 ”建设标准，建成 8 个高标准新农村建 - 5 - 设示范村，49 个新农村实现了“一村一品” ，以核桃、蔬菜大 棚、小杂粮、养殖等为主要内容的“一村一品” 农业产业化格 局初步形成。 4、改善基础设施，以特色城镇化作为推动经济社会转 型跨越发展的重要抓手 坚持“完善功能、提升品味、拓展空间、突出特色” 的建设 思路，不断推进市域城镇化和城乡生态化进程。2010 年以来， 县委、县政府在对孝石线、桃临线、县道红回线、三双线彻底 改造的基础上，一方面以县城东环路、南环路改造及街巷硬 化作为市政建设的重点来抓，带动实施居民区街巷改造和全 县供排水及集中供热系统改造，全面完成生活污水处理厂和 垃圾无公害化综合处理厂建设项目，一批市政建设工程胜利 竣工并投入使用。另一方面以生态避暑休闲为主题特色，积 极开发旅游资源，配套开发民俗文化旅游、红色旅游等旅游 线路，进一步完善旅游景区基础设施建设，积极构建与周边 县市旅游合作机制，全面完成了全县旅游规划评审，编制完 成了神南峪、牡丹洞旅游规划，将城镇规划和旅游规划有机 结合，将旅游业打造为我县经济社会转型跨越的新亮点。 五、强化基层组织建设，以干部队伍纪律化作为推动 经济社会转型跨越发展的组织保障 县委高度重视党的基层组织建设工作，坚持以党的十七 届三中、四中、五中全会精神为指导，大力加强领导班子、干 部队伍、基层组织和人才队伍建设，深入推进党风廉政建设 和反腐败工作，以纪律作风整顿为抓手，扎实开展纪检监察 和反腐倡廉工作，为实现全县经济社会趋稳向好发展提供有 力组织保障和纪律保证。2010 年以来，县委共推荐市委命名 五星级农村党支部 9 个；命名五星级机关、企业党组织 52 个、 四星级农村党支部 33 个，表彰“十星级” 优秀共产党员 104 个；结合“一村一名在职大学生” 计划的 实施，选拔 107 名优 秀村干进入中央电大大专班进修，农村干部素质得到明显提 高；结合建党八十九周年和创先争优活动，组织全县各基层 党组织集中学习宣传“四议两公开” 工作法，全 县所有村都实 际操作运用了“四议 两公开” 工作法，共决策事 项 132 余次， 有 98 余项已经得到落实，34 余项确定了责任人和完成时限 正在落实中。进一步落实党风廉政建设责任制，特别是在开 展纪律作风整顿和打击私挖滥采百日专项行动中，共督促 113 名机关工作人员、73 名村组干部、1883 名私开矿主进行 了主动申报，追缴非法所得 3124 万元；立案查处领导干部涉 嫌非法采矿 23 案 30 人，其中 14 名科级干部、2 名县级干部 被查处和追究责任。组织开展了机关作风纪律整顿和干部在 编不在岗清查工作，69 人因出勤不达 15 天被扣发工资，1 人 因不在岗被停发工资，235 人因不认真执行考勤制度缓发工 资，3 个单位一把手在全县作了公开检查和深刻剖析，起到 了良好的警示教育作用，机关的纪律作风发生了根本性好转， 为推动经济社会转型跨越发展提供了坚实的组织保障。 - 7 - 站在“十二五 ”发展的新起点，我 们信心百倍，我 们将全 面贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为统领， 以加快转变经济发展方式为主线，以转型跨越发展为主旋律， 全力实施生态立县、产业兴县、项目强县、文化活县“四轮驱 动” 和一年走出发展困境，二年力争 经济 翻番，三年确立稳固 基础，四年取得明显成效，五年实现重大跨越“五步赶超” 发 展战略（简称：“四五 发展战略” ），加快推 进工业新型化、农业 现代化、市域城镇化、城乡生态化进程，夯实发展基础，壮大 发展实力，拓展发展空间，强化发展短板，提升发展层次，以 煤为基，多元发展，奋力打造“四基地一城市” （打造省、市重 要的铸造生铁冶炼加工基地、新型铝镁产业基地、干果经济 林基地、特种养殖基地和生态休闲旅游城市），努力建设围绕 县强民富、文明和谐、生态秀美、充满活力的新交口。到 2015 年，全县地区生产总值达到 150 亿元，为 2010 年的 9 倍；财 政总