3 建设工程(施工、监理)合同备案指南

建设工程（施工、监理）合同备案指南 1.事项名称 建设工程（施工、监理）合同备案 颁发的证件：在备案的合同上加盖备案章退回三本。2.颁发的证件及有 效期 证件有效期： 3.审批类型及法律 效力 日常管理。 4.设定依据 1、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第四十七条 2、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法第十条第二款 3、广东省建设工程监理条例第十四条 5.审批条件 住建局在办理合同备案手续中，对下列内容进行备案审查： 依法应当招标的工程是否招标、招标工程合同价与中标价是否相符、合同约定的工程承包范围 与招标范围是否一致，合同其他实质性条款与招投标文件是否背离；监理合同监理取费是否符 合国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知 （发改价格2007670 号）的规定。是否按照关于进一步规范镇街建设工程招投标管理工作 的指导意见（东府办2009119 号）实施招投标。 6.申请资料 说明：1、合同竣工日期早于办理合同备案时间的，我局将不予受理；对提交延期协议的，经 向工程所在地城建办咨询确认未完工的，予以办理；对已开工工程按违法建筑查处；对经向工 程所在地城建办咨询确认已基本完工的，将不予办理。 2、监理合同备案的工程规模和施工合同备案的工程规模及规划许可证的建设规模应一致；监 理合同、施工合同的建设单位、工程名称、工程地址必须与规划许可证相符，否则不予办理。 3、标准施工合同均由“协议书、通用条款、专用条款、合同附件”四个部 分构成。其中：协议书明确了双方最主要的权利义务，经当事人签字盖章；通用条款 具有通用性，基本适用于各类建筑施工和设备安装；专用条款是对通用条款必要的修 改与补充，多为空格形式，甲乙双方应针对工程的实际情况协商明确约定；合同附件对双方的 某项义务以确定格式予以明确，便于实际工作中执行与管理。 4、发包人与承包人（施工总承包企业、监理企业）在签订合同时，必须按照国家相关规定明 确约定“电梯安装施工现场的安全生产管理责任”。否则将不予办理备案。其中： （1）发包人与监理企业签订的建设工程委托监理合同必须在合同第三部分（补充条款） 增加一条：“除合同约定的监理人责任外，监理人还需对有电梯安装的施工现场安全生产负监 理责任；督促施工总承包企业与电梯安装单位签订安全管理合同，明确各自安全责任。” （2）发包人与施工总承包企业签订的建设工程施工合同必须在合同第三部分第 45 条（安 全文明施工与环境保护-106 页）增加一款：“45.3 除合同约定的承包人责任外，承包人还需 对有电梯安装的施工现场安全生产负责管理；承包人必须与电梯安装单位签订安全管理合同， 明确各自安全责任。” 1、施工企业网上填报后打印的东莞市建设工程施工、监理合同备案表原件； 注：从 2010-8-2 起正式开通合同备案网上填报系统，施工企业必须在办理合同备案前，凭企 业帐号、密码登陆“东莞建设网-信用管理-合同备案”进行网上填报，提交数据后打印一份网 上合同备案表并加盖施工企业、监理企业公章。 2、加盖市住建局公章的施工企业和监理企业的承接业务记录表复印件； 注：可不提供纸质资料，但申报单位应确认施工企业和监理企业已通过办理承接业务登记；我 局核实未通过办理的，本事项将以不通过办理。 3、建设工程监理合同原件（正副本各二本），附：监理合同甲乙双方法定代表人证明书原 件，法定代表人授权签订合同的还应提交授权委托书原件； 注：合同由法人或被委托人签字，盖公司公章，否则不予受理；合同应采用建设工程监理合 同（示范文本）（GF20120202）（建设部工商总局制），合同第一部份及第三部份应填 写完整，加盖合同双方的骑缝章。法定代表人证明书、法定代表人授权书，应采取企业注册地 或广东省（东莞市）工商管理部门监制格式；委托书应由法定代表人签名、盖企业公章。 4、由公证处密封的建设工程施工合同原件（正副本各二本）或收件回执复印件；附： 施工合同甲乙双方法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的还应提交授权委托书原 件； 注：在省、市建设工程交易中心招标的工程（即招标文件经由市住建局招标办审核备案的项目） ，可不用公证施工合同，只需提交施工合同原件四份。合同由法人或被委托人签字，盖公司公 章，合同竣工日期不得早于办理合同备案时间，否则不予受理；合同应当采用广东省建设工 程施工合同范本（省建设厅制），并含人工费总额专门条款，协议书与专用条款应填写完整。 法定代表人证明书、法定代表人授权书，应采取企业注册地或广东省（东莞市）工商管理部门 监制格式，委托书应由法定代表人签名、盖企业公章。 （1）从 2011 年 4 月 7 日起凡未办理合同公证的项目，必须按照国家相关规定明确约定“电梯 安装施工现场的安全生产管理责任”，否则将不予通过办理。 （2）根据我局文件关于进一步加强施工合同履约管理的通知（东建市201331 号）文的 要求，为进一步加强施工合同履约管理，从 2013 年 6 月 1 日起，须在施工合同第三部分增加 如下条款（若施工合同已公证，可以补充协议的形式增加合同条款，补充协议可不公证）： 房屋建筑工程增加以下合同条款： 合同履约期间，出现增加工程项目（量）的，合同双方应及时办理现场签证，经合同双方确 认的增加工程价款，作为追加合同价款，与工程进度款同期支付，支付比例为 %。 工程项目完成一定进度时，合同双方按如下三个阶段进行初步结算（阶段初步结算只作为工 程进度款支付的比对参考，工程总结算以合同双方最终结算为准）。 第一阶段：工程完成基础验收后 个工作日内完成阶段初步结算。 第二阶段：工程完成主体验收后 个工作日内完成阶段初步结算。 第三阶段：工程完成竣工验收后 个工作日内完成阶段初步结算。 市政工程增加以下合同条款： 合同履约期间，出现增加工程项目（量）的，合同双方应及时办理现场签证，经合同双方确 认的增加工程价款，作为追加合同价款，与工程进度款同期支付，支付比例为 %。 工程项目完成一定进度时，合同双方按如下三个阶段进行初步结算（阶段初步结算只作为工 程进度款支付的比对参考，工程总结算以合同双方最终结算为准）。 第一阶段： 工程完成总工程量的 50%并完成相应的分部验收后 个工作日内完成阶段初步结 算。 第二阶段：工程土建工程全部完成并完成相应的分部验收后 个工作日内完成阶段初步结算。 第三阶段：工程完成竣工验收后 个工作日内完成阶段初步结算。 5、施工总承包企业与劳务公司签订的劳务分包合同原件（正副本各二本），附：（1）合同 甲乙双方法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的还应提交授权委托书原件； （2）经施工总、分包双方签章确认的建筑劳务市场作业价格信息表。 注：（1）合同由法人或被委托人签字，盖公司公章，否则不予受理；合同应当采用建设工 程施工劳务分包合同（示范文本）（建设部工商总局制）。法定代表人证明书、法定代表人 授权书，应采用企业注册地或广东省（东莞市）工商管理部门监制格式，委托书应由法定代表 人签名、盖企业公章。 （2）从 2010 年 6 月 1 日起，劳务分包合同需与已领取信用管理手册或建立信用档案的劳 务分包企业签订。按照东建市2011125 号文规定，属市政基础设施工程和专业承包工程的， 考虑工程项目属专业技术性较强，是否实施劳务分包制度，由该项目的施工单位根据自身实力 确定。对确定不实施劳务分包的，可在办理工程保函备案及施工监理合同备案时提交由施工单 位出具的情况说明代替（加盖企业公章，并明确注明企业保证按月足额支付工人工资）。 （3）根据关于建设工程（施工、监理）合同备案提交的通知 （东建价20134 号），从 2014 年 1 月 1 日起，存在建筑劳务分包施工的，在办理劳务分 包合同备案时须同时提供经施工总、分包双方签章确认的建筑劳务市场作业价格信息表 （纸质表格和电子光盘内容一致的文件各一份），表格可在本办事指南相关表格处下载。 6、招标工程需提交中标通知书（加盖招标人公章，收复印件核对原件）；市财政性资 金投资的工程建设项目，如存在严重不平衡报价，须提交拟中标单位工程量清单报价审核意见 备案证明复印件。 注：本次备案的施工单位、合同价款、工程承包范围应与中标通知书一致，否则将不予通过办 理。 7、不纳入招标范围的，内资项目提交：立项文件或广东省企业基本建设投资项目备案证 ； 属外商投资项目提交：外商投资项目企业（出资方）信息登记表，“项目合同、章程和 可行性研究报告”批准文件，企业（出资方）营业执照（加盖公章）； 注：外商投资项目企业（出资方）信息登记表收取原件，其他资料均为收复印件核对原件。 7.审批受理机构及 地点 受理机构：市住建局；地点：东莞市莞龙路下桥路段市住建局大楼。 受理机构: 市住建局一楼大厅办事窗口（1-6） 8.审批决定机关 9.审批程序 纳入施工许可一并审查 10.审批时限 自收到齐全资料之日起 10 个工作日内。