产业集聚区5年发展综述

驻马店市西平县产业集聚区 5 年发展综述 - 2014-06-06 驻马店市政府 当你步入位于县城东南的西平县产业集聚区时，你会看到：纵 横交错的公路、规划统一的厂房、郁郁葱葱的绿地，彰显着园区基 础设施的成熟和完善;塔吊林立的重点项目工地、繁忙有序的生产车 间、热情满怀的产业工人、来回穿梭的货运卡车，共同构筑了一幅 壮丽和谐的工业画卷。 5 年来，驻马店市西平县按照“以培育主导产业为重点，以发 展产业集群为方向，以完善功能设施为基础，以招商引资为抓手， 以体制机制创新为保障”的发展思路，科学规划、集中建设、发挥 优势、突出特色、扎实推进，把产业集聚区打造成了县域经济的增 长极、招商引资的主平台、农民转移就业的主渠道。 目前，该县产业集聚区规划面积 14 平方公里，分为东、中、西 3 个区域，入住企业 128 家，初步形成了农副产品精深加工、机械 电子制造两个主导产业。2013 年，集聚区实现主营业务收入 80.1 亿 元，税收 9062 万元。 加大投入，完善基础。围绕打造全省优秀产业集聚区的目标， 西平县聘请天津大学城市规划设计研究院对集聚区进行了科学规划， 通过编制产业集聚区总体发展规划来指导集聚区的建设发展，结合 西平产业发展特点，规划了机械电子制造产业园、农副产品精深加 工产业园、中小企业发展园、仓储物流园和以高新技术及公共服务 为主的综合配套区，并组织规划、国土、住建等部门加大对规划执 行的监督和管理，确保了规划的严肃性。 几年来，该县累计投入资金 7.6 亿元，修建了工业大道、金凤 大道、仙女河路、规划路等道路 14 条 100 多公里，形成了“六横八 纵”的环形道路网络。配套供排水、燃气、通信等各类管网近 200 公里，新修道路排水管网全部实现了雨污分离，建成变电站 2 座、 自来水厂 1 个、污水处理厂 1 个、生活垃圾处理场 1 个，日供水能 力达 5 万吨、供气能力 20 万立方米，日处理污水 2.5 万吨、生活垃 圾 200 吨，区内基本实现“五网覆盖” 、 “七通一平” 。2014 年，计 划投资 5 亿元实施仙女河综合治理工程，污水处理厂提标改造工程， 供排水、燃气等管网延伸工程，道路绿化亮化工程等，进一步完善 基础配套设施。 培育产业，打响品牌。围绕农副产品精深加工、机械电子制造 两大主导产业，西平县产业集聚区大力招商引资，累计引进项目 102 个，项目累计总投资 150.2 亿元。目前，在建固定资产投资亿元 以上的工业项目 27 个，其中超 10 亿元的项目 1 个，计划总投资 86.4 亿元，完成固定资产投资 15.9 亿元，形成了以鲁洲生物、天中 生物、新益面业、中慧集团、豫粮生物等为龙头的农副产品精深加 工产业集群，农副产品精深加工企业发展到 35 家，主营业务收入 52 亿元;( 上接第一版)以日东工业、鼎力杆塔、金凤牧业、凯威钢构 等为龙头的机械装备制造产业集群，机械装备制造业企业发展到 21 家，主营业务收入 18 亿元;两大主导产业的主营业务收入占全区企 业主营业务收入的 88%。2013 年，引进的光电信息高科技产业 西平光电产业园，已建成厂房 4 栋 4.4 万平方米，已签订高科时代、 奇立电源、宝腾科技、利科达光电 4 家电子信息企业入住，洽谈 12 家电子信息企业准备入住，正在形成光电信息产业集群。2014 年， 计划开工建设 30 个亿元以上项目，计划完成投资 50 亿元。 招商引资，增强后劲。围绕做大主导产业、培育新兴产业，西 平县着力大招商、招大商，先后在广东深圳、福建莆田、江苏昆山 举办 3 次优势产业推介会，签约项目 30 个，总投资 171 亿元。全年 分四批集中开工建设了 41 个亿元以上项目，总投资 168 亿元，其中 工业项目 33 个，22 个落户在产业集聚区，11 个落户在人和工业园。 产城互动，集约发展。该县坚持产城融合，以产兴城，依城促 产，把城镇化和工业化有机结合起来，以城镇化带动工业化，以工 业化支撑城镇化。把县城的公共服务向产业集聚区延伸，形成了交 通、通信、供水、供电、住房、教育、医疗、社会治理等一体化网 络。目前，产业集聚区已建设公共租赁住房 41.2 万平方米，建成 1 个产业工人小区、1 个新型社区，迁并 1 个自然村，第四初级中学 已开工建设，第二人民医院筹划搬迁入住产业集聚区，建成仙女河 游园等休闲场所 2 个，新增绿地面积 8 万平方米，吸纳就业人员 2 万人，就地转移农民就业 1.8 万人，带动了近 4 万人入住城区。 短短的 5 年间，驻马店市西平产业集聚区实现了从无到有、从 小到大，从弱到强、从散到聚等一系列转变。但放眼全省产业集聚 区建设突飞猛进、转型升级的大潮，西平产业集聚区却还处在打基 础、扩规模、不成“型”阶段，与全省乃至我市兄弟县集聚区差距 明显拉大。 在 4 月 28 日至 29 日的全市产业集聚区项目建设观摩中，县委 书记、县长聂晓光一路走、一路看，很受震撼，深感压力不小。放 眼全省、全市，各县产业集聚区跑步前进，发展速度惊人，不得不 反思、不得不警醒。 当前，西平县产业集聚发展面临严峻形势，各项指标在全市综 合排名靠后。集聚区内企业整体规模小，大项目、高技术含量项目 少，龙头带动能力支撑能力不强。园区内基础建设还处于规划建设 起步阶段，配套公共服务设施薄弱、服务功能不完善。 百舸争流，不进则退，慢进也是退。面对严峻的发展形势，新 一届西平县委、县政府决心正视差距找原因，寻求突破谋发展。 4 月 25 日，西平县召开招商引资项目建设大会，对 2013 年招 商引资项目建设先进单位和先进个人进行表彰，并出台了关于 2014 年招商引资工作的意见 。 4 月 30 日，全市产业集聚区项目建设观摩后，西平县迅速召开 县委常委会议和招商引资、项目建设联席会议，学习贯彻全市产业 集聚区项目建设暨开放招商会议精神，以此次观摩评比为契机，正 视差距，找准原因，创新思路，谋求招商引资项目建设的大发展。 “招商效果好不好，关键看各级领导干部的重视和努力程度。 我们都要有一种坐不住的紧迫感、 睡不着的责任感、 等不 起的使命感，抱着对西平发展负责、对西平群众负责、对西平历 史负责、对自己岗位负责的态度，自觉把招商工作放在心上、抓在 手上、扛在肩上，发扬说尽千言万语、翻越千山万水、付出千辛万 苦的三千精神 ，用硬着头皮、说破嘴皮、磨破脚皮的三皮干 劲，以招商引资项目建设提升年活动为载体，率先垂范，扑下 身子，用尽法子，带头大招商、招大商。 ”县委书记、县长聂晓光在 会上的讲话铿锵有力。 2014 年，西平县将高强度投入、高速度推进、高质量建设，大 力开展“产业集聚区建设提速年”活动，推进产业集聚区扩大规模、 提高水平、提升能力，再上一个台阶。 明确招商引资方向。着力把第三产业作为招商重点，坚持工业 和第三产业招商并举。县财政拿出 3000 万元资金给予扶持壮大。要 围绕特色商业区建设，重点引进现代物流、特色餐饮、文化娱乐、 企业总部基地等项目，引导第三产业集聚发展，提升产业规模和层 次。 把握招商引资重点。重点围绕农副产品精深加工、机械电子制 造产业，大力引进上下游相配套的产业项目，延链补链，形成完备 的产业链条，打造产业集群。按照省、市要求，培育一个年产值超 过 100 亿元的产业集群。依托西平光电产业园，大力引进电子信息 产业项目，注重光电产业配套引进，实现“抱团入住” ，迅速壮大， 力争入住并开工电子产业项目 15 家以上，形成初步规模效应。 打造招商引资平台。要正视差距，承认落后，但又不能甘愿落 后。要按照高强度投入、高速度推进、高质量建设的原则，大力开 展“产业集聚区建设提速年”活动，加大投入，完善基础设施配套 功能，加强招商引资，引进一批壮大主导产业、符合战略新兴产业 发展要求的大项目、好项目，力争有中变强、无中生有。 创新招商引资方法。该县对 2014 年招商方法进行了重新调整， 要求每个招商责任单位，收集招商信息，认真甄别筛选，然后上报 县招商引资工作领导小组办公室备案，审定后由县招商局牵头，组 成专业招商团队进行专题招商;提供信息的单位要跟踪服务，搞好协 调;重大项目由县四个班子领导组成小分队，带领有关部门亲自洽谈， 建立“群众提供信息、单位收集信息、招商部门整理备案、专业团 队及时跟踪、主要领导亲自洽谈”这样一个上下联动、重点突出、 针对性强的招商工作机制。 严格招商引资奖惩。按照“易于操作、公开透明”的原则，今 年对招商考核办法进行修订完善，出台了西平县 2014 年工业项目 招商引资工作考评细则和西平县 2014 年第三产业项目招商引资 工作考评细则 。同时，按照“重奖重罚、奖罚分明”的原则，该县 把招商引资项目建设工作同单位和个人经济利益、政治利益挂起钩 来。2014 年，要更加严格落实奖惩办法和考评结果的评价运用，对 完成全年目标任务的乡镇前 5 名、县直前 15 名的单位，优先提拔 1 名