人口变动对劳动力市场的影响

人口变动对劳动力市场的影响主要体现在劳动力供给方 面，它包括：一是劳动力供给的绝对数量，二是劳动力供给的年 龄结构，三是劳动力供给的质量。中国人口和劳动适龄人口在总 量上呈持续增加的趋势，这意味着潜在劳动力供给数量不断上 升。如果经济增长不能创造出与之匹配的新增就业岗位，那么， 就有可能加剧目前严峻的失业形势。在经济结构转型和面临着 激烈的国际竞争背景下劳动力供给质量改善做不到与数量增 长相一致，结构性就业和失业矛盾就更加突出。而且，随着城市 化进程加快， panasonic 电阻 大量农村劳动力从农业部门转移到非农业部门、从 农村转移到城市，城乡劳动力市场在不断融合过程中也台出现 摩接和冲突，这进一步需要加快城市经济体制和社会保障体制 等方面的改革步伐，为农村劳动力进入城市创造积极条件。 (一)人口转变与劳动力供给 持续的经济增长和人口计划生育控制使得中国人口再生 产用不到 30 年的时间完成了从“高出生串、低死亡串、高自然增 长率”的类型到“低出生牢、低死亡串、低自然增长率”类型的转 变，人口自然增长率已经连续数年低于 1 晰。然而，庞大的人口 基数及其低速增长仍对中国未来经济增长和社会发展带来巨大 的就业压力。大量预测表明，未来 20 年是中国人口数量增长和劳 动力供给的高峰时期。20 世纪 90 年代以来，中国劳动年龄人口比 重(16。59 岁年龄组)由 1990 一 1996 年期间的碰舱上升到 19D 年的 632。这种趋势将会持续到 2mo 年左右达到峰值，直 到老年化进程抵消了数量增长效应，劳动年龄人口的比重才会 趋于下降。到 2020 年，中国劳动年龄人口将由 2 咖年的 861 亿上 升到 1004 亿，平均每年新增劳动力 7t5 万人( 见图 83)o 据劳动 部测算， “十五”期间，每年解决城乡新增劳动力和现有城镇下岗 失业人员，城镇大约需要安排就业达到 22M 万至 2300 万人，而每 年新增就业岗位 700 万至删万个，年度供大于求的缺口达 t 枷 万到 1500 万个，就业形势非常严峻。 人口结构转型也预示着未来二十年是中国开发和利用丰富 劳动力资源的黄金时期。随着人口年龄化结构加速发展，到 2050 年逐步过渡成典型的老龄化社会。 为了做好老龄化社会的充分淮备，迫切需要解决新增人口 的就业问题和下岗职工的再就业问题。否则，就会把失业所造成 的养老等社会问题带入未来经济增长和社会发展进程之中对 中国长期经济增长，到 2050 年实现全面建设小康社会的目标带 来严重的不利影肉。 人口年龄结构变化在城乡之间存在差异。人口结构变化是 经济增长和社会发展的结果，既然城乡之间在经济增长和社会 发展水平上存在着一定的差异，这种差异也会反映在人口结构 变化的特征上。从表 81 可以看到，城乡人口年龄结构变化轨迹 基本上是一致的， vishay 电阻即都呈现少儿年龄人口比重减小和老年化加 快的趋势。但是，城市和农村在上述两个主要人口结构变动上的 进展处于不同的阶段：城市与农村相比，更具有未来的人