人行：关于做好辖区农产品收购非现金结算工作

关于做好辖区农产品收购非现金结算工作的通知 人行各县(市) 支行、农发 行南平市分行、邮储银行南平市分行、省联社 南平办事处、南平农商行： 加强农村地区支付结算环境建设，让农民充分享受支付结算发展 带来的丰硕成果，是统筹城乡和谐发展的重要内容。近年来，辖区人民 银行和涉农银行机构加快农村支付结算畅通工程建设进度，加大基础 设施投入，取得了良好成效。2011 年 9 月，银行卡助农取款服务覆盖至 所有无银行网点的行政村，实现了金融服务“不出村、零风险、低成本” 的建设目标。此外，部分县（市）因地制宜，将机具布放与当地农业特色 产业对接，满足了当地的支付结算需求。如，针对农村粮食收购大量使 用现金的现状，浦城县邮储银行积极与基层粮站沟通，通过固网转账电 话结算实现了粮食采购非现金结算全覆盖，得到了粮食收购部门与粮 农的充分肯定。 2012 年，我中支将以农产品收购非现金结算为重点，继续强化农村 支付结算工作，并制定南平市农产品收购非现金结算推广工作方案， 现予以印发（附件 1）。希望各地借鉴浦城县粮食采购非现金结算的先进 经验（附件 2），加强沟通协调，稳步做好相关工作，及时反映工作成效。 附件：1、南平市农产品收购非现金结算推广工作方案 2、浦城县粮食采购非现金结算基本做法 二一二年二月二十一日 附件一： 南平市农产品收购非现金结算推广工作方案 一、推广条件 1、具备相适应的银行服务功能。目前，农村信用社和邮储银行在主 要乡镇有网点，且邮储银行的“商易通” 和 农村信用社的“居家银行”自助 转账机具均具有本行及跨行转账功能，转账资金实时到账，能够满足销 售农产品农户的需求。 2、农民具备转账结算的载体。随着社保卡的发放到位，农户手中均 持有加载银行卡功能的社保卡，具备转账结算载体。 3、助农取款服务支持随时取现。我市已实现无网点行政村银行卡 助农取款服务全覆盖，农产品收购款项转账到农户银行卡（或社保卡） 后，需要使用现金时，农户可通过所在行政村便民服务网点支取现金。 4、农产品收购非现金结算可免除收购单位准备现金的成本，以及 销售农户随身携带销货款带来的资金安全隐患。 二、粮食收购环节的非现金结算推广工作安排 非现金结算推广对象：粮食购销公司、各乡镇基层粮站 推广的非现金结算方式：自助机具转账、网银转账等 推广县市：南平市辖区各县（市、区） 推广职责： 1、各县（市）人民银行： 3 月上旬，完成当地粮食购销公司及各基层粮站的基本情况的调 查，包括基层粮站的总个数，及其所在乡镇、开户行、目前购粮款结算 方式等；上报推广工作计划，包括应推广对象的个数，推广责任银行的 确定，推广措施等。 3 月中旬，召集辖区信用社及邮储银行，召开动员会，对粮食收 购非现金结算推广工作进行动员和部署，确定粮食购销公司和各基层 粮站的推广责任银行；协商解决其他事项等。 3-5 月，督促推广 责任银行落实推广工作进度，按月上报推广工 作完成情况。 5 月末，全面完成辖区机具布放工作；上报推广工作阶段性成果。 5-10 月，按月上 报粮食非现金收购业务量。 11 月上旬，上报全年粮食非现金收购推广工作总结及成效。 2、推广责任银行：各粮食购销公司和各基层粮站的推广责任银行 由当地人行在辖区农村信用联社和邮政储蓄银行中确定。 负责与指定的推广对象沟通，宣传非现金结算便利、快捷、安全 的优势，按期完成机具布放及业务培训工作。 负责深入乡村田间，结合社保卡和银行卡助农取款业务，做好对 种粮农户的非现金结算宣传工作，为售粮款非现金结算奠定基础。 5 月末，完成推广单位的自助机具布放工作。 3-10 月，按月向当地人行报告推广工作情况。 二、其他农产品收购的非现金结算推广工作安排 推广行业：各地形成规模的特色农产品，如武夷山茶叶收购等。 推广工作务必形成规模效应，体现成效。 推广职责 1、各县（市）人行：除粮食采购外，人行各支行应选定当地 1 至 2 种 较有规模的特色农产品，了解目前现有的结算流程，对现金结算环节进 行深入调研，研究可用的非现金替代方式，并采取有效措施进行推广。 4 月末上报推广工作计划。自 5 月起，每月上报工作进度及成效。11 月 上旬，上报推广工作总结及成效（应体现业务量） 2、涉农银行机构：按要求配合当地人民银行对相关农产品的收购 单位或人员进行支付结算方式宣传，并推广适合的非现金结算方式工 具；及时报告推广工作进度；10 月末向当地人行上报推广工作总结及成 效。 附件二： 浦城县粮食收购非现金结算的基本做法 为了切实改变农村地区传统的现金交易偏好，培育现代农村支付 环境，人行浦城县支行和邮储银行浦城县支行积极探索非现金支付业 务与农村金融服务需求相互融合的有效途径，在购粮企业全面推行刷 卡转账方式结算粮款，并实现全县粮食收购刷卡转账全覆盖。 一、具体做法 1、账户及机具准备。浦城县各粮站（个体）在邮储银行浦城县支行 开立对公账户，同时以个人名义开立一张借记卡（不可透支），并以借记 卡持卡人（个人）名义申请邮储银行的“商易通 ”自助转账机具。 2、资金准备。各粮站根据粮食收购计划估算所需转账资金，由粮站 的对公账户转入粮站开立的借记卡。 3、转账结算。农民或粮食经纪人到粮站销售粮食需要转账结算时， 粮站工作人员将收粮款从粮站开立的借记卡转入售粮客户的借记卡（商 易通仅受理借记卡业务）。为了防范资金风险，粮站以个人名义开立的 借记卡由粮站指定的一名工作人员保管，密码由指定的另一名工作人 员保管，密码保管人员输入密码时，应防止泄密。 4、联网通用情况。邮储“商易通”自助转账机具可受理邮储银行及 农村信用社的借记卡。 5、转账费用。按金额及本异地分段收费。 二、非现金结算的优势 1、方便购粮企业。部分售粮款实行转账结算后，粮站日常使用的现 金量下降，减少了粮站保管现金及清点现金的风险及工作强度。 2、便农利农。转账方式下，售粮农民无须清点现金，也不必再将收 到的现金存入银行，免除了现金搬家的烦恼。对农民来说，由于我市所 有行政村都开通了银行卡助农取款服务，售粮农民将售粮款转入银行 卡或社保卡后，如需用现，可在本村支取现