任职经济责任履行情况报告--王征宇改

任职经济责任履行情况报告 京口区委组织部： 遵照区委组织部的要求及镇京审通200919 号文件精神，现 将本人自 2003 年至 2008 年 12 月在供销社任职期间经济责任履行情 况报告如下： 一、任职期间职责范围和分管的工作 主持全面工作，分管财务、审计。 二、任职期间重大决策及执行情况。 （一）2002 年供销社系统的概况 我接手供销社时，全系统机关内设两个部门，综合办和财审科， 下辖五个基层社，一个商场、一个工厂、一个贸易总公司、一个境 外贸易企业。其中新民洲供销社，京口供销贸易总公司，镇江市康 洁无纺布厂及境外贸易企业均已处歇业状态，其他企业均处资不抵 债，赤字运行，收支相抵，尽赤字 171 万元。当全系统在册职工 599 人。其中下岗 86 人、内退 95 人、待岗 10 人、离退休 191 人、 在职 217 人。区社机关在编 17 人、内退 1 人、退休 1 人，区管乡局 级以上干部 7 人。全系统帐面资产总额 1704 万元，其中流动资产 922 万元，长期投资 5 万元，固定资产净值 743 万元，递延资产 34 万元，全系统帐面流动负债 2160 万元，其中流动负债 2090 万元， 长期负债 70 万元，所有者权益-456 万元。负债中欠银行贷款 1243.12 万元，社员股金 65.01 万元，欠职工工资 122.37 万元，养保 医保 68.80 万元。（其中区总社机关欠养保 6.16 万元）。接手当月 2 的机关工作人员的工资无从着落。 （二）系统生存的决策 为了解决全系统当时的困境，在区委区政府的关心支持下，在 全系统干部职工的共同努力下，我们通过调研摸底决定从以下几个 方面开展工作： 1、果断处置前期遗留问题 （1）短期内的稳定 我上任伊始，供销社基层职工上访、围堵区社、区政府是家常 便饭，各基层单位职工的工资问题，生活费、医保、养保、遗孀补 贴等各种矛盾十分突出。区社机关工作人员由于长期发不出工资工 作消极，针对各种矛盾，我们抓主要矛盾，稳定军心，做好工作确 保全区的稳定。 （2）处置即将过期的“云香烟宝”，动员一切力量将原领导所 购的“云香烟宝”库存在短期内销售出去将损失降到最低。 （3）妥善处置境外贸易企业的善后事宜 积极协助审计部门对原区总社开办的境外企业进行审计给群众 一个交待，对该企业负责人提出的工资待遇及相关无理要求一一回 应，在区领导的指导下做出终结解决方案。 2、 解决吃饭问题 为解决机关生存问题，我们向政府积极要求与乡镇街道一样参 与护协税工作，在当时的刘国荣区长关心下有了政策。对内我们集 体研究制定政策下发了相关文件，在辖区内发展税源单位 20 多家， 3 护协税近 500 万元，2002 年到 2004 年共收到区财政返还奖励 228.58 万元。有效地解决机关吃饭问题，为基层单位筹措了化解各 种矛盾的经费。 3、借助外力变现银行资产。 2002 年由于银行变现其原丹徒供销社房产，引发职工围堵银行， 经市政府协调，暂时平息。2003 年银行再次处置其自有产权的资产， 再次引发职工上访，经多次与农行协商，其同意以 150 万的价格转 让该房产，我们又通过市场运作的方法引进社会自然人出资从银行 购买此房，总社又从中受益 30 万元。 4、争取政府财政支持 每当我们遇到困难的时候都离不开政府的支持，八年来我们通 过各种方式的争取，在政府财的关心支持下，一次次渡过了难关。 （三）全系统发展的决策 1、坚持为农服务宗旨，坚持“四项改造” 八年来我们按省、市社的要求共建 9 家为农服务社，其中省级 三星社 2 家；市级二星社 3 家；培训农民经济人多期；新民洲为农 服务社还被江苏农业科技报列为省级农业科技咨询点。此外， 我们还多次组织送肥下乡活动在辖区内获得农民好评。 2、坚持发展，坚持开放办社 在多年的困境中，我们坚定发展信念，利用各种形式和机遇抓 发展，在工作中我们坚持把开放办社，护协税与吸纳民资结合起来， 抓实抓好，抓出成效，据统计全系统共引进各类民营企业 21 家，总 4 投资近 3500 万元，其中注册资本达 1310 万元。 3、强化行业管理，放大新型业态 近年来我们先后组织成立了京口区再生资源行业管理协会、京 口区烟花炮竹行业管理协会、京口区农民经纪人协会，成立了聚鑫 隆再生资源有限公司，对全区再生资源行业进行扎口管理。利用改 制后的丹徒药店组建了全市第三家医药连锁企业润泰医药连锁有限 公司。 4、强化资产经营，确保保值增值 多年来我一直确立资产经营理念，在全系统规章明示，不允许 拿社有资产去搞商品经营，不担保、不负债。对优质资产搞优化经 营，目前全系统的好资产基本引入的都是银行、移动公司、大型医 药连锁企业及优良经营户。 对过去被银行抵压的资产在接手后的几年中，通过多种运作方 式化解了债务，目前全系统所欠银行的 1200 多万元贷款已全清理完 毕，社有资产亦全部赎回。 对权属不清的资一一理顺，原来由谏壁镇镇府划入我谏壁供销 社的“两部一店”，多年来一直为人员、房产的权属理不清，通过 政府牵头形成会议纪要，彻底理清收回主权。 利用政策扩大资产。象山社通过拆迁经运作在得到 300房产 补偿后，又重建了 3500 多门面房使资产大幅增值。梦溪商场在拆 迁得到补偿后做工作又回建 360 多门面房。梦溪商场利用改制政 策从市房管局购得房管直管公房 350，又将该房产交拍卖行公开 5 拍卖增值 200 多万元。 （四）全系统改革的决策 改革的脚步一直不停，我们首选条件相对较好梦溪商场进行试 点，本打算进行一步到位的改制，由于各方面条件的制约，在改制 过程已进行适当的调整。目前企业 47 名职工均得到妥善安置。商场 的经营权由少数人占有改为企业经营、优化经营。 “两社破产”是改革的重头戏，通过几年的努力，目前已经全 部终结。两社破产共变现 万元、安置职工 人，争取缺 口资金 万元。 为了使改革的成本最小、矛盾最少，我们除了争取各种政策外， 最大限度地做到人性化操作，同时利用开办公司、培训人员等各种 方式，分流安置人员。 （五）存在问题 供销社是一个历史包袱沉重的系统，多年来我们通过不懈的努 力已经从一个恶性循环的处境中，逐步向良性循环过渡。但我们面 对的困难还很多，问题仍存在。 1、区社机关依照公务员执行的问题一直未能解决。吃饭问题虽 经过几年努力，这几年的问题解决了，目前即将断炊。 2、由于改革改制总社的经济负担加重，现既要承担机关干部的 费用又增加了改制企业的管理人员及离休人员的成本，不堪重负。 3、系统内目前部分企业只能维持自给，有的企业仍处在负运转 状态。 6 三、本人遵守国家财经法规和廉政规定情况 本人在遵守国家财经法规和廉政规定方面，我们要求主要领导 和分管领导各负其责，不得直接经手或参与基层单位的各项经济活 动，为个人和亲友谋私利。 针对近年来改制的情况提前防范：一是对基层领导打招呼，下 禁令不得借改制之机提前挥霍、支出，慷集体之慨，不得私分集体 财物。二是规定基层社所有涉及资产变现的资金一律不得动用，统 一由区社统筹纳入改制专项基金。 在执行民主集中制原则方面，坚持党组及党政联席会议制度化， 坚持重大事项集体研究讨论决定，不搞一言堂，集中群体智慧体现 集体领导。一是经费收支上必须集体研究，二是机构变更上必须集 体研究，三是人事安排上必须集体研究。在财经法规执行方面，我 们能够严格按章办事，遇有重大事项主动向区领导请示汇报。 在执行和遵守“两个条例”上严格要求自己，做该做的事，不 该做的事坚决不做。在工作中坚持“公开办事