以科技为支撑,加快建设和谐富裕生态洁净新惠农

以科技为支撑，加快建设和谐富裕生态洁 净新惠农 近年来，惠农区坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思 想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中 全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设富裕和 谐幸福新惠农的奋斗目标，弘扬“敢打硬仗、善打硬仗、打赢 硬仗” 的惠 农精神，大力 实施以港兴区和民生优先“ 两大战略” ，积极推进新型工业化、农业现代化、城乡一体化、社会管理 和党的建设科学化进程，为建设富裕和谐幸福新惠农奠定了 良好的基础。坚持以科技创新为突破， 积极深入企业，加强 科技对接，支持和协助企业发展新能源、新材料及具有创新 型的项目；深入乡镇，立足脱水蔬菜、枸杞、奶牛三大优势特 色产业，从无公害生产、新技术引进入手，加强与科研院所 合作交流，狠抓科技特派员创业行动，强化农村信息化建设， 大力推广先进实用技术，全面开展农民培训，努力推进主导 产业技术进步，为区域经济发展提供了科技支撑。 一、五年科技工作进展情况 惠农区共组织实施国家星火计划项目 2 项，国家科技富 民强区项目 1 项，国家科技支撑计划项目 2 项，国家科技成 果转化项目 1 项，自治区及石嘴山市科技攻关计划、成果转 化及中小企业创新基金项目 87 项，累计投入科研经费 2440 多万元,拉动企业及全社会研发投入 3 亿元以上，取得市级以 上科研成果 20 多项，培育发展科技型企业 5 家。科技进步对 社会发展的贡献率为 44%，科技工作取得了良好的经济与社 会效益，拉动了全区经济社会全面发展。 科技服务体系逐步建立。全区设有农业技术推广中 心、林业技术推广中心、畜牧技术推广中心各 1 个，多年与 自治区内 3 家科研院所开展技术合作，建立了宁夏农科院惠 农区项目基点，常年在惠农区开展技术试验示范，为我区科 技经济建设服务。建立国家级镁合金研究院 1 个，建立国电 多晶硅、宁夏昊凯、惠冶镁业、新日恒力等自治区级企业创 新中心 4 个，建立惠农区农业技术推广服务中心脱水蔬菜产 业等市级创新团队 2 个，惠冶镁业“镁 全金制备加工技术与 装备研发” 、新日恒力 钢丝绳“ 特种钢丝绳 研发”两个自治区 级团队。全区有各类科技人员 2380 人，其中具有中级以上技 术职称的 585 人 、享受自治区特殊津贴的专家 1 人。初步建 立了集科研、推广、服务于一体的科技服务体系。截止目前， 惠农区惠冶镁业集团有限公司董事局副主席、高级工程师王 洪福、科技特派员吴恭信、哈金华等 10 名专业技术人才入选 石嘴山市第三届“351 人才” 库，分别被命名 为：市级专家、市 专业技术拔尖人才和石嘴山市青年后备人才。 全民科技素质逐步提高。科技部门充分利用现有的 县、乡、村三级培训网络，围绕我区脱水蔬菜、枸杞、奶牛养 殖三大主导产业深入到村队、示范基地，种养殖园区，采取 专家讲课、现场示范和放映科技录像等形式，组织开展了形 式多样的科技培训活动，有针对性地组织编发惠农区脱水 蔬菜无公害生产技术集成应用等科技培训教材 8 万余册， 印发技术资料 12 万余份，举办各类技术培训班 1000 多场次、 培训农民 6 万多人次，较好地发挥了科技的先导作用，培训 了一大批农村技术骨干和科技带头人，进一步提高了广大农 民的科技素质与生产管理技术水平，确保了科技项目的顺利 实施与农业产业结构的调整。 同时，结合民风建设和创城工作，不断提高全民科学素 质，先后印制防震减灾基础知识问答、生活小百科、地震科 普知识手册、饮食与健康知识、天文与气象知识、火灾科普 知识手册等各类科普宣传材料和创城宣传材料 20 类，20000 余册。充分利用科普宣传周、知识产权周、防震减灾日等活 动开展形式多样的宣传活动，极大地提高了全民的科技素质。 农业综合效益显著提高。 “十一五”期间，全区累计示 范、推广脱水蔬菜无公害栽培及配套技术 20 万亩、枸杞规范 化栽培技术累计达到 10 万亩、推广优质奶牛新品种与冷配 品改技术，使万头奶牛全部达到了优良品种。 科技推动经济发展作用增强。全区科技部门努力探 寻科技与经济发展的结合点，为我区经济建设注入巨大动力， 不断增强经济发展的科技支撑。一是农业科技成绩斐然。围 绕农业产业化开发，全区组织实施了以脱水菜、奶牛养殖、 枸杞以及西甜瓜等特色产业为重点的农业科技攻关项目，积 极引进、选育推广新品种 30 多个，研发新产品 20 多个；建立 了自治区级示范园区 4 个，市级科技示范园区 2 个，科技型 农业产业化龙头企业 5 家，形成了脱水蔬菜、枸杞、奶牛养 殖三大农业支柱产业，起到了“立项一题，带动一片，致富一 方” 的效果，有力地推进了农业产业结构调整。二是工业科技 稳步推进。发展高新技术企业 2 家。建成通过招商引资聚集 了全国乃至世界光伏产业的领军企业无锡尚德、国投华靖、 中国节能投资公司、比利时羿飞公司在我区投资建设光伏电 站。注重自主创新，以光伏产业为龙头，发展低碳经济，着力 推进新能源产业的发展，已初步形成了以多晶硅、太阳能电 池组件、镁及镁合金等为重点的新材料、新能源产业。 科技创新能力与技术交流取得进展。加强与宁夏农 科院、宁夏大学、北方民族大学、北京钢铁研究总院、瑞典 Lulea 科技大学等科研院所合作，开展了镁渣综合处理与循 环利用技术合作研究、盐碱地改良等科技项目 15 项，开展科 技攻关与成果转化，引进科技人才 35 名，开发、引进、示范、 推广了一批新技术、新品种和新机械，基本形成了围绕主导 产业的产、学、研合作创新机制。专利申请及拥有量大幅提 升。近五年专利申请量累计达到 124 件，授权量 74 件，已有 授权专利 56 件，其中：发明专利 5 件，实用新型 28 件，外观 设计 23 件，实现了利用专利战略保护自己的知识产权,一大 批专利技术已成为我区企业的主导产品。 科技特派员行动成效显著。科技特派员创业行动是 新时期农村科技推广的一种新机制，惠农区科技特派员创业 行动于 2003 年 10 月全面启动实施，截止目前，全区共选派 7 批 98 名科技特派员（不含信息科技特派员 56 名）。其中个 人科技特派员 83 名，法人科技特派员 15 名。科技特派员进 驻创业点 22 个，实施创业项目 22 个，引进、示范、推广新品 种、新技术、新机械 16 项，科技特派员领办合作社、协会 28 个，创办经济实体和领办企业 15 个；形成利益共同体 16 个； 科技特派员创办的各类经济实体和科技园区共安排农村劳 动力 852 人。 改善服务手段发展农村信息化。为了给农民提供及 时、便捷、全面的技术及信息服务，应用现代网络技术建立 了 1 个农业科技 110 服务中心和 20 个科技 110 服务站，结 合西部电子农务平台项目，围绕主导产业建立农村基层信息 点 40 个，为服务站和信息点配备了电脑等网络设备，为农户 提供产前、产中、产后全方位的技术和信息服务，初步建成 了覆盖全区农村的科技信息服务网络，实现了科技服务的现 代化。 二、惠农区 2013 年及后五年科技工作思路 （一）总体思路 ：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻 “自主创新、重点跨越、支撑发展、引领 未来” 的科技工作指导 方针，切实提高自主创新能力，把增强企业自主创新能力作 为全部科技工作的战略基点，进一步深入实施科教兴区战略， 坚持体制创新和技术创新相结合，依靠科技进步改造传统产 业，大力发展高新技术及其产业，强化农业和社会发展领域 的科技进步，加强科技创新的主体、人才和环境的建设，提 升科技持续创新能力和产业竞争力，以科技进步引领经济社 会协调发展，努力把我区建成沿黄城市带最具活力和宁蒙边 界生产、生活、消费和就业一体化的“桥头堡” 城市。 （二）目标任务 1、总体目标 到 2017 年，基本建成以企业为主体、市场为导向、产学 研相结合的区域科技创新体系，综合科技实力和自主创新能 力在自治区达到先进水平，自主创新和基础条件明显改善， 创新人才队伍不断壮大，全社会科技投入不断增长；工业重 点行业研发一批核心技术，拥有一批自主知识产权，工业重 点领域技术水平达到国内先进水平；农业综合科技水平达到 国内先进水平；明显增强科学技术的整体水平和自主创新能 力，明显壮大高新技术产业基地和区域性支柱产业，突出显 现科技对经济的核心作用。 2、主要任务 科技进步贡献率明显提高。科技进步对经济增长的 贡献率提高到 55%,科技应用转化率达到 96%以上。 不断增加全社会科技投入。全社会研究与开发投入 占地区生产总值的比重提高到 1.5%，区财政科技投入占本 级财政支出的比例达到 1%。引导企业足额提取技术开发费 用，规模以上企业、科技型企业、高新技术企业的科技研发 投入分别不低于当年销售收入的 2%、3%、5%，企业研发投 入占到全社会研发投入的 70%以上。 大力推进工业技术进步。围绕我区工业产业，加快 能源化工、新材料、太阳能光伏产业、装备制造业等优势特 色产业和新兴产业等领域重大项目的关键技术及重点产品 的科技攻关，增强企业自主创新能力建设，发展知识产权战 略，通过鼓励专利申请，提高我区专利申请量，专利技术申 请量年均增长 15%以上,努力推进工业技术进步。 鼓励发展科技型企业和高新技术企业。全区科技型 企业发展到家 40 家，建成园区科技型中小企业孵化器和园 区生产力促进中心各一个，国家级和自治区级高新技术企业 发展到 5 家，争取建成宁夏国电太阳能等国家、自治区级工 程技术研究中心 2 个，多晶硅、镁及镁合金、新材料、蔬菜产 业等科技创新团队 8 个。争取术产业产值占到全区工业总产 值的比重达到 10%以上。 有效推进农业科技进步。以加快脱水菜、枸杞、奶 牛养殖等优势特色产业的发展为重点，以促进农业增效，农 民增收为目标，组织开展重点领域科技攻关，提升农业产业 化水平，培育农产品生产基地，壮大提升龙头企业。紧紧抓 住自治区建设现代农业园区的机遇，建设枸杞、脱水蔬菜现 代农业示范园区,主推动植物优良品种 20 个，先进实用技术 30 项，使动植物良种及先进技术的覆盖率上升到 95%以上。 全力建设资源节约型、环境友好型社会，尽快形成 自主创新的切入点。要尽快突破资源、环境对经济发展的瓶 颈约束，大力发展循环经济，走出一条创新推动、资源节约、 环境良好、效率提高的新道路。 优化科技人才结构，加快科技队伍建设。争取到 2015 年，全区科技特派员队伍达到 120 人，力争引进专业技 术人才 150 名，培训乡土人才和新型劳动者万人以上，培养 造就能够解决重大技术难题的高级专业技术带头人 30 名， 培养创新能力强的高科技人才 300 名。带动服务区农户人均