会泽县第二次全国经济普查试点单位清查工作实 施 方

娜姑镇第二次全国经济普查单位清查工作 实 施 方 案 为做好我镇第二次全国经济普查的单位清查工作，根据第 二次全国经济普查单位清查总体要求，结合我县镇实际，特制 定本办法。 单位清查的目的 单位清查是经济普查的一项重要的基础性工作，是摸清我 县辖区内从事第二产业和第三产业的各类法人单位、产业活动 单位和个体经营户的数量、规模、经营活动类别，准确界定第二 次全国经济普查的对象与种类，落实普查登记责任，保证我镇普 查工作顺利实施的关键。 单位清查对象和范围 单位清查的对象，是在我镇辖区内从事经济社会活动的全 部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体 经营户。 单位清查范围包括农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、 燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业， 信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业， 金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和 地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服 2 务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业， 以及公共管理和社会组织等国民经济行业。 单位清查的原则和方法 单位清查采取“以块为 主，条块结合” 的 组织原则。县级编制、 民政、税务（国税、地税）、工商、质检等有关部门负责提供其审 批或者登记的单位资料；银行、保险、证券等部门，要向县经济普 查办提供本系统在当地的法人单位、分支机构和营业网点的名 录；教育、卫生、邮政、电信、移动、联通等主管部门和大型企业 要向县经济普查工作机构提供本系统在当地的法人单位、分支 机构或营业网点的名录；并协助当地经济普查机构做好单位清查 工作。中国人民解放军、中国人民武装警察部队要协助县经济普 查工作机构对营区内的非隶属经济单位进行清查。 单位清查实行在地登记原则。以社区（居委会）为普查区，并 根据本普查区实际划分普查小区若干个，每个小区配备 12 名 普查员，由普查指导员明确其责任区，对所辖区域内的全部法人 单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业的个体经营户， 进行“ 地毯式 ”逐一清 查。所有法人单位和 产业活动单位，均填报 法人和产业活动单位清查表，同时，多产业法人单位还需填报 多产业法人单位所属的产业活动单位一览表；个体经营户填报 个体经营户清查表。 具体实施步骤： 3 一、普查指导员、普查员选调、培训与聘用。1、由各村（居） 委会普查办会同乡（镇）普查办选聘一名组织能力强、业务素质 高的人员作为普查指导员，同时选聘好有经验、责任心强、具有 一定学历的人员作为普查员；2、由县、乡（镇）普查办统一组织各 村（居）委会普查员、普查指导员及县、乡（镇）普查办业务人员进 行业务培训，使普查指导员、普查员熟练掌握清查业务及工作方 法。 二、划分普查区及普查小区。1、以村（居）委会为普查区，乡 （镇）普查清查小组会同普查指导员、普查员到实地核实确认普 查区边界，做到普查区四址清楚明晰，并据实划分普查小区，明 确普查员责任区；2、在普查清查小组指导下绘制普查区及普查 小区图。 三、统一组织普查指导员、普查员按国家单位清查方案，单 位清查的实施采取“ 先清查后对比” 的方式 进行“地毯式”清查；1、 清查前，普查指导员和普查员要做到；第一，对相邻的普查区按 照普查区示意图沿交界处实地勘查，确定区域范围，并明确每个 普查员负责的地域范围和界线。第二，熟悉环境，明确各普查员 负责区域内的街道名称、门牌起止号码，掌握普查区域内的建筑 物的数量和分布情况，重点了解写字楼、商住两用楼和各类市场 的情况。第三，按地形和道路情况，制定调查路线。2、普查员在 清查登记时，必须佩戴经济普查统一印制的普查指导员证、 普 4 查员证，根据普查区示意图，沿调查路线，逐户进行清查，甄别 调查对象，通过询问并按照单位界定条件及其他有关规定，判断 其是否属于本次普查的对象，如确认属于普查对象，普查员首先 必须向调查对象发放致调查户的一封信，然后认真查验调查 对象的登记注册证件（执照）、组织机构代码证、税务登记证、财 务帐等材料，并协助调查对象据实逐项填写清查表，做到清查零 遗漏； 四、收集整理编制、民政、税务（国税、地税）、工商、质检等 有关部门及单位名录库资料，由县、乡（镇）、村（居）委会普查办 提供普查区单位名录，按单位所在地址由普查区再分解到各普 查小区对比核实。 五、清查表审核、整理与装订；1、清查结束后，县、乡（镇）清 查小组组织人员对清查表进行认真审核分析，找出清查工作中 存在的问题及解决的办法；2、对清查表进行整理成册、装订存档； 六、清查表编码与数据处理；县普查清查小组组织专人进行 编码、数据处理。发现问题，提出解决问题的方法。 七、单位查遗补漏及清查数据比对分析；县、乡（镇）清查小 组组织人员采取抽查、并与编制、民政、税务（国税、地税）、工商、 质检等部门提供的数据进行比对等形式查遗补漏； 八、数据质量抽查验收；县、乡（镇）普查清查小组对清查结 5 果及数据质量将组织进行质量抽查验收，确保清查结果控制在 国家方案内； 九、编制普查名录和上报单位清查数据。 单位清查的时间 单位清查工作于 2008 年 10 月 20 日全面启动。单位清查登 记的时点数据为 2008 年 9 月 30 日 24 时数据，时期数据为 2008 年 1 月 1 日12 月 31 日数据。 单位清查的标准 单位清查采用国家规定的统计分类标准和目录。具体包括： 全国组织机构代码编制规则（GB11714-1997）、 统计上使用的 行政区划代码结构及编制规则、 国民经济