优化金融环境打造诚信濮阳专项活动

持续抓好优化金融环境打造诚信 濮阳专项活动 一、 采取强力措施，全力推动依法清收工作，务 求取得实效。 全市优化金融环境打造诚信濮阳专项活动启动以来， 经过“ 宣传发动 ”，“自查自纠”两个阶段的工作， 专项活动取 得了明显成效，形成了良好的社会影响，大家明显感觉到， 我市的经济发展环境发生了很大变化，干起事情来，比过去 顺畅多了。专项活动得到了社会的认可，群众的拥护。按照 濮阳市优化金融环境打造诚信濮阳专项活动方案的安排， 目前，全市优化金融环境打造诚信濮阳专项活动进入了第 三阶段，即依法清收阶段。这一阶段，我们安排了近一百天 的时间，也可以说是依法清收百日攻坚战，这个阶段是我们 工作的重点和难点，也是检验本次活动效果的重要方面。我 们的工作目标是通过行政、法律、金融、舆论监督等综合手 段，让欠债不还者无处藏身，让赖账不还者无地自容，在社 会上形成对恶意逃废银行债务者的“高 压” 态势，进一步净 化我市的金融环境，并以此为契机，打破因信用问题导致的 银行惧贷、企业难贷和风险难化的恶性循环，使我市成为一 块信用净土，为我市金融机构的健康发展打造一个良好的 2 生存空间。希望各级、各有关部门要进一步加大工作力度， 采取得力措施，确保依法清收工作顺利进行。 一是要提高认识，增强依法清收的责任感。依法清收 工作是优化金融环境打造诚信濮阳专项活动的重点工作， 涉及面广，情况复杂，任务艰巨，各级各部门一定要有充分 的思想准备，要牢固树立全市上下一盘棋的思想，要有大局 意识。从前一阶段调查摸底的情况来看，我市工行、农行、 中行、建行、农发行、邮政储蓄、农信社、商业银行等 8 家金 融单位共有不良贷款 15.71 亿元，全市各大金融单位均有 不同程度的不良贷款，严重影响了金融机构的正常经营发 展，不良贷款清收任务艰巨而繁重。全市各级、各部门都要 从濮阳经济社会发展的大局出发，切实增强做好依法清收 工作的责任感和使命感，精心组织，扎实推进，迅速掀起依 法清收工作高潮，确保取得实实在在的效果。 二是要重拳出击，严厉打击逃废银行债务行为。公安 机关对数额较大、影响恶劣的典型骗贷案件进行重点立案 侦查，对涉案人员严厉查处，该抓的抓，该捕的捕。通过重 点打击，震慑逃废银行债务的行为，达到以点带面的效果。 法院要全面清理金融涉诉案件，对未办结的金融案件查清 底数，核实基数，任务到人，责任到人，限期结案，对涉及逃 废银行债务的案件要实行集中立案，费用减缓，快审快判， 并要简化程序，加快执行，解除银行的后顾之忧。检察院对 3 在打击恶意逃废银行债务工作过程中发现的内外勾结、渎 职失职行为，进行深挖打击，净化队伍，增强银行本身风险 防范能力，降低贷款人借贷成本。纪检委对欠贷的公职人员 进行诫勉谈话，对拒不还贷的公职人员，实行“三停、五不” （停职、停薪、停岗;不提拔、不调动、不评先、不加薪、不晋 级），并按照有关规定，给以党纪政纪处分，情节严重的移 交司法机关处理，在公职人员中形成重信守信的风气。对有 关部门和单位拖欠贷款不还的，实行偿债目标责任制，单位 一把手是第一责任人，纳入相关单位领导业绩考核和离任 经济责任审计范围。依法清收工作组要切实负起责任，主动 出击，敢于碰硬，动真招、动实招、动狠招，确保依法清收工 作顺利推进。要建立依法追讨奖励机制，对依法清收有功单 位和个人予以重奖。 三是要强化督导，确保依法清收工作顺利开展。加强 督导检查是开展好此次专项活动的重要抓手，优化金融环 境打造诚信濮阳专项活动要取得实实在在的效果，既需要 各级领导干部切实担负起组织领导责任，更需要强有力的 督导检查去推进。我市开展优化金融环境打造诚信濮阳专 项活动以来，市“一 创双优” 活动办和专项 活动办及各督导 组积极努力，密切配合，扎实工作，全市优化金融环境打造 诚信濮阳专项活动取得了良好的开端，各项工作正在稳步 推进。在依法清收阶段，各督导组要进一步加大督导力度， 4 重点督导各分包单位和金融机构，强力推进依法清收工作。 要深入到依法清收活动的第一线，善于发现和培养典型，用 典型经验指导工作。希望各督导组准确把握工作职能，切实 履行一岗双责，加强督导检查，勇于接受考验，踏实工作， 务实进取，高效完成各项工作任务。 二、加快“诚信濮阳”建设，营造良好的信用环境。 一是推进全市信用体系平台建设，实现资源共享。全 面推进企业、个人信用信息基础数据库建设，进一步完善企 业信贷登记咨询制度，严格登记借款企业基础信息、财务信 息和金融机构信贷业务数据，提高企业信用信息透明度，实 现金融机构向企业信用信息共享，便利企业融资，约束企业 失信行为，逐步形成以银行信贷登记咨询系统为载体，以信 用征集、信用评价、信用自律和失信惩戒为主要内容的企业 信用系统。要加快整合工商、税务、司法、银行等信息资源， 在市人行已建立的企业和个人信用信息数据库的基础上， 加大非银行信息采集力度，进一步丰富征信系统内涵，建立 信用信息公开和共享机制，逐步形成以企业信用为主题、政 府信用为基础，个人信用为补充的科学、公正、规范的信用 信息披露载体和社会化信用信息服务平台。 二是积极开展企业资信评级工作。各有关部门要积极 组织开展企业资信统一评级工作，按照“ 企业申请、商业银 5 行推荐”的方式， 组织 全市规模以上企业参加资信评级工作， 筛选出真正守信经营的优质企业，为信贷投放提供规范统 一的评信结果。 三是大力开展守信典型评选活动，达到以点带面的效 果。通过开展优化金融环境打造诚信濮阳专项活动，树立 一批诚信村、诚信企业、诚信个人，通过报纸、广播、电视等 新闻媒体大力宣传。对恶意赖、逃、废银行债务的“赖账户”、 “钉 子 户” 要 坚决予以打 击，公开曝光。 对评选出的诚信村、 诚信企业、诚信个人要给予他们优惠的信贷政策，使其获得 更好的发展。通过评选活动，积极营造讲诚信光荣，不讲诚 信可耻的社会氛围，促进我市经济社会又好又快发展。 三、 加大培训力度，提高金融服务水平。 金融工作对我们大多数领导干部来说，是既熟悉又陌 生的一项工作，过去我们一说金融工作，就是指几家银行， 从目前社会发展的情况看，这样理解金融工作是很不全面 的，金融工作的内涵和外延要比我们想象的深得多、宽的多。 从目前我市的情况看，政府各部门缺乏金融人才的支撑，我 市各级领导干部和公务员主动学金融、用金融的意识不强， 金融人才匮乏，直接影响了我市经济社会的发展。新形式下， 如何用好金融手段、金融杠杆促进经济发展，这是摆在我们 各级领导和同志们面前的一个新的课题。我们要积极培养、 引进各类金融专业人才、监管人才和复合型人才，加强金融 6 从业人员培训，不断提高从业人员的思想政治素质，业务素 质和职业道德素质、为金融业的健康发展提供人才保证