促进就业与失业保险科2011年工作总结

促进就业与失业保险科 2011 年工作总结 2011 年，我区就业促进与失业保险工作，在局领导的正确指 导下，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，全面深入贯 彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会的总体要求，积极 应对严峻的就业形势，解放思想，创新思路，以贯彻促进就业政 策，以职业技能培训、帮助失地农民、 “零就 业” 家庭和困难群体就 业为重点，采取积极的措施促进就业与保障生活相结合，培训与 就业相结合，政策扶持与市场机制引导相结合，基础平台建设与 优化就业服务质量相结合，使我区各项就业工作得到全面推进， 取得良好成绩，现将 2011 年就业促进与失业保险工作总结如下： 、 目标任务完成情况 1、千方百计扩大就业。实现城镇新增就业 5301 人，完成全年 目标任务 5000 人的 106%；实现下岗失业人员和失地农民再就 812 人，占全年目标任务 800 人的 101%，其中就业困难对象再就 业 635 人，占全年目标任务 300 人的 212%，实现动态消除零就 业家庭；城镇登记失业率为 4.3 控制在市局下达 4.5%的目标范围 内。 2、实实在在开展培训。组织创业培训 114 人，占年计划（200 人）的 57%，组织残疾人就业培训 60 人，完成农村劳动力技能培 训 1520 人，其中电工专业 48 人、服装专业 80 人、数控专业 54 人、叉车专业 82 人、焊工专业 106 人、电脑专业 943 人，营业员 专业 138 人，中餐厅服务员专业 35 人，中式烹调专业 34 人，培 训合格率达 98%。 3、克服困难抓失业保险扩面核定工作，在劣势中求扩面、求征 收，失业保险参保扩面 1509 人，完成全年目标任务 15000 人的 100%；征缴 失业保险费 301.79 万元，完成全年目标任务 250 万 元的 120%。 4、职业介绍工作稳步开展。为城乡各类求职者提供免费职业 介绍 万余人；组织农村劳动力转移就业 3823 人，完成全年目 标任务 3600 的 106%。 5、小额贷款积极稳妥。今年审批发放小额贷款 95 笔，共 475 万元，带动就业 380 人。 6、就业失业登记证换发稳步推进。就业失业登记证换发工作 是全国统一部署的一项新的工作，按照省人社厅关于加快就业 失业登记证发放工作的通知，5 月 27 日我局召开了人社服务 中心主任、各社区社会保障员换发就业失业登记证专题会议， 按排布署全区就业失业登记证申领换发工作，目前我区就业 失业登记证换发工作正在有条不紊的开展。截止目前，共换发 办理就业失业登记证3040 本。 、 采取的主要措施 （一）、增加就业岗位，统筹城乡就业。 1、 切实把就业工作摆在更加突出的重要位置，努力确保就 业形式稳定。坚持劳动者自主择业，市场调节就业、政府部门促 进就业的方针，实施更加积极的就业政策，调动企业和社会各方 面的力量促进就业再就业，将帮扶困难企业与稳定就业岗位结合 起来，突出做好企业职工稳定就业，高校毕业生就业、失业人员 就业，农民工流动就业和复员转业军人安置就业工作。设立高校 毕业生、复退军人推荐就业服务窗口，组织大型招聘会 32 次，专 场招聘会 31 次，提供就业岗位 17000 多个，发布招聘信息 2.3 万 余条，其中：电视台滚动字幕 312 条，报纸 184 条，市场电子显示 背投发布 2.3 万条，有效地促进了城乡劳动者就业。 2、 加强失业保险重点监控，开展数据比对清理。积极响应 市局失业保险市级统筹号召，扎实做好失业保险数据的准确的录 入、核查工作。今年系统共输入数据 4125 条。按照市局关于失业 保险市级统筹工作的通知要求，严格完善了失业保险申报程序， 同时认真清查了我区失业保险欠费情况，并逐一对各个欠费单位 具体情况进行调查研究，增加了失业保险科人员，加强了征收力 量，制定了相应的清欠方案。 3、 实施创业促进就业工程，支持我区“农 家乐” 服务业发展。 坚持依托我区“农家乐 ”平台，进一步利用 “农家乐”创业的优惠政 策鼓励各类下岗失业人员创业，以带动就业，今年通过农家乐创 业 75 户，带动就业 740 人。对创星级“农 家乐” 的服务业发放补 贴资金 75 万，促进了“ 农家乐” 提档升级和 发展。 （二）加强就业指导实行动态管理。 为做好新一轮优惠政策的接续工作，充分发挥各项补贴的保 障作用，采取多措并举确保优惠政策的落实：一是对灵活就业人 员社保补贴，每月到社区实行就业登记制度，社区到就业所在地 进行跟踪服务；二是开展就指导，继续做好补贴政策宣传解释工 作，将优惠政策落实到实处；三是做好农民工、大学生、复退军人 的就业指导工作；四是做好“零就业” 家庭的申 报认定工作，确保 出现一户，消除一户，今年无新的“零就业 ”家庭产生。 （三）完善小额担保贷款机制，促进创业带动就业 在小额担保贷款工作上，结合工作实际，不断完善担保贷款 机制，促进创业带动就业。一方面，采取降低单笔贷款额度，扩大 享受范围，从降低贷款门槛入手，增加贷款人数；另一方面，建立 小额担保贷款专管员制度，以狠抓还款为核心，坚持“以贷款回 收保证发放，放贷回收促进发放“的工作思路， 严格贷前审核到 位，深化贷后管理服务，规范贷款工作程序，放贷和贴息手续一 步到位，稳步推进小额担保贷款工作实现良性循环。通过小额担 保贷款扶持创业 95 人，带动就业 475 人。 （四）、关注民生民意，强化就业服务 一是继续开展社会保障“春风行动” ，以民生 为先，民生为重， 广泛实施就业援助服务，采取集中援助和常规援助相结合的方式， 将困难对象纳入专门援助管理，建立长效机制，对困难群体开展 政策援助、资金援助、岗位援助、就业援助、确保全区动态消除 “零就业家庭 ”。人力 资源市场积极开展就 业指导、职业介绍和政 策咨询等一条龙服务，今年共举办各类招聘会 32 场次，提供各 种就业信息 17000 多条，现场录用 5301 人，基本缓解了我区的 就业压力。 二是对失业人员保生活、保就业。充分发挥好失业保险保障 失业人员基本生活，促进就业的作用，坚持保障生活与促进就业 并重，继续探索改进失业保险与促进就业的联动长效机制。同时 确保失业保险金按时足额发放，先后为大航汽车配件有限公司、 正野电梯、安珍医院等单位 1497 人次失业人员发放失业保险费 79.2 万元，受到了失业人员的好评，扩大了社会影响。 三是适应市场需求，多形式开展技能培训。针对各类群体就 业现状和市场岗位需求，开展了多种形式的培训活动，培训的专 业主要有焊工、数控、电工、服装、叉车、电脑、文秘等，增强了参 加培训人员的就业能力，促进了社会就业。同时制定和完善了灵 活的培训补贴申报方式，扩大了职业技能培训范围，提高了各类 群体参加职业技能培训的积极性，开创了以培训带动就业的良好 局面。同时，积极响应上级关于执行职业技能培训新政策的号召， 做到了宣传及时到位，专门对事前清理的符合条件的企业进行了 详尽的宣传、讲解，积极开展了校企联合培训的新模式。 五、狠抓基层平台建设，提升就业服务 目前我区有 11 个镇、办事处、管委会建立了人力资源和社 会保障服务中心；36 个社区建立了劳动保障服务站。在 171 个行 政村设有劳动保障协理员。基本形成了区、镇、社区、行政村四级 人力资源和社会保障服务体系。进一步夯实基层平台建设，提升 我区就业服务水平，加大人力资源市场建设力度，不断完善基层 公共就业服务功能，11 个人力资源和社会保障服务中心相继按 照统一标准建成了人力资源服务大厅并都已投入使用，大厅集就 业援助、就业信息发布、职介与职业指导、就业失业登记证办理、 失业保险金审核发放、社保补贴办理、创业指导、小额担保贷款 服务、公益性岗位办理等功能为一体，为有就业和创业愿望的人 员提供全方位、一条龙服务。二是在洛阳建立农村劳动力实用技 能培训基地，支持洛阳镇发展银杏、木耳、香菇、板栗种植及加工 产业，促进农村劳动力就近就地转移就业，帮助农民增收。 六、注重移民培训就业，确保移民稳定。一是进村入户调查 摸底，建立了移民人力资源和就业档案；二是制定移民就业工作 计划；三是有效开展移民就业培训工作，根据移民培训需求，为 沈小燕等 15 名有培训愿望人员进行了技能培训；四是建立完善 就业长效机制，准确掌握移民就业状况和需求，先后为沈召林等 15 名有求职愿望的移民推荐就业，帮助黎玉华等 3 名移民追回 工厂拖欠工资 634 元，联系农机部门为刘兴洪、黎军二人申报农 机补贴。 七、注重市场用工需求，扩大培训范围。今年通过政府招投 标，发 展“随州市圣宫职业技术培训学校 ”、“随州市曾都区爱心培 训职业学校” 为我区定培 训机构，增加了中式烹 调、餐厅服务、工 艺美术加工等工种，进一步扩大了我区技能培训范围，多方面扩 大就业。 八、严格按照湖北省就业专项资金管理办法文件精神， 审核各项补贴资金。今年审核拨付就业训练中心培训补贴资金 55.86 万元，人力资源服务中心职介补贴 21.495 万元，职业鉴定 补贴资金 19.8 万元，圣宫学校培训补贴资金 2.76 万元，充分就 业社区奖励资金 2.3 万元，小额担保贷款贴息资金 32.56125 万元。 、 存在的问题 （一）在当前及今后一个时期内，我区就业形式仍不乐观，就 业压力大，涉及范围广，特别是就困难人员、大中专毕业生、复员 退伍军人的就业任务重，促进就业再就业措施的瓶颈问题还有待 解决。 （二）基层平台建设有待加强。一是各镇办事处管委会人力资 源和社会保障服务中心人员工作经费困难。二是社区社保员和行 政村劳动协管员的业务技能需要得到进一步提高；三是个别社区 对就业和社会保障工作重视不够。 （三）失业保险扩面征缴难度大，企业改制中，参保人员和保 费流失严重。教育系统失业保险征收没有起动，参加失业保险人 员权利与义务不平等，没有做到应收尽发，影响了扩面工作的进 展，失业保险基金结存量大，没有发挥失业保险基金对促进失业 人员就业的作用。 四、2012 年工作打算 把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，继续实施积 极的就业政策，全面推进城乡一体化统筹就业制度，完善创业带 动就业政策体系，增加就业岗位，改善就业结构，千方百计稳定 和扩大就业，保持就业持续增长。 （一）、计划在 2012 年指导帮助具备条件的社区争创国家级 充分就业社区。 （二）、进一步健全就业失业登记证发放管理制度。 （三）、健全就业统计制度，按就业统计要求，落实月报、季报、 年报就业统计工作。并按工作进度进行督办和通报，确保就业工 作和农村劳动力转移就业工作目标全面完成。 （四）、继续扩大就业，促进创业带动就业工作。明年将逐步 建立五个体系：组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、服 务保障体系和动员协调社会各方面的工作体系，在就业和民生工 作方面奠定良好的基础和储备。 （五）、加大就业服务工作力度。深入贯彻中华人民共和国 就业促进法、劳动合法、社会保险法，实施积极的就业政策， 强化政策扶持和就业服务，扩大就业岗位，重点帮助城市失业人 员、失地农民、就业困难人员和高校毕业生就业。结合市场用工 需求，挖掘困难群体的智慧和发现特长，增强培训的针对性，积 极探索培训与就业相结合的有效机制。 （六）、加强内外协调配合，确保明年失业保险核定征收任务 完成。一是加大失业