全县党务公开汇报

泾川县党务公开工作情况汇报 中共泾川县委组织部 (二五年十一月三日) 党务公开工作开展以来，我县严格按照市委的总体 安排部署，把推行党务公开工作作为加强党内监督，发 展党内民主，保障党员权利，构建开放民主的党务工作 新机制的重要内容，坚持“服务发展、依法依纪、真实公 正、注重实效、积极稳妥、结合实际”的原 则，围绕推进 改革发展、提高执政能力，不断强化组织领导，拓展公 开内容，创新公开形式，狠抓措施落实，推进了全县党 务公开工作全面深入扎实开展，取得了初步成效。 一、主要做法 在推行党务公开工作中，我们认真贯彻市委实施 意见精神，坚持原则，严格程序，做到了“ 四个结合” ： 一是坚持把推行党务公开与党的先进性建设相结 合，突出公开主题。把推行党务公开作为加强党的先进 性建设的重要内容，作为密切党群关系，巩固党的执政 地位的有力举措，结合开展党员先进性教育活动，组织 2 各级领导干部和党员认真学习了党章、 中国共产党党 内监督条例及市、县委关于党务公开工作实施意见 精神，切实统一了广大党员干部的思想，提高了认识， 增强了开展党务公开工作的自觉性。认真落实群众监督 评议制度，向党员群众及时通报了各级领导班子民主生 活会和党员组织生活会情况，进行了工作满意度测评， 接受了群众的监督评议，在全县营造了民主和谐的发展 氛围。 二是坚持把推行党务公开与干部思想作风建设相 结合，突出公开实效。坚持把党务公开作为促进各级党 组织和党员领导干部转变作风的有效措施，讨论制定了 加强县委全委会自身建设的意见和加强县委常委会领 导班子建设的意见，建立了班子思想、组织、作风、制度 建设的长效机制。在全县各级领导干部中广泛开展了 “民情日记 ”活动，以 办实事、查民情为 重点，深入基层、 群众，面对面的了解和掌握改革发展的重大问题，群众 关注的热点、焦点问题，认真研究解决，将结果直接向 群众进行反馈。在全县各级干部中广泛开展学习诚实 也是官德-一名省委 领导的调研手记 活动，大力推行 “一 线 工作法 ”，坚持 领导在一线指挥、干部在一 线创业、 作风在一线转变、问题在一线解决，引导各级干部坚持 - 3 - 求真务实，踏实为民办事，切实改进工作作风，促进了 党风、政风和领导作风的转变。 三是坚持把推行党务公开与加强党风廉政建设相 结合，突出公开重点。坚持把干部廉政建设情况作为党 务公开的一项重要内容，对各级党组织和广大党员贯彻 执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制和财经管理 制度、贯彻执行干部选拔任用有关规定及干部廉洁自律 的有关情况全面进行了公开。结合党务公开，县上制定 出台了泾川县领导干部监督管理办法（试行），进一步 健全完善了组织监督、人大监督、群众监督、社会监督 的监督网络，促进了各级干部变“他律 ”为“ 自律”，有效 地提高了全县党风廉政建设工作水平。 四是坚持把推行党务公开与深化政务公开相结合， 突出公开深度。坚持把党务公开作为政务公开的延伸和 发展，通过党务公开进一步规范和深化政务公开。在全 面公开党建工作和党内事务的同时，对群众关注的就业 安置、土地征用、城市拆迁、项目建设、资金管理、企业 改革和社会保障等问题进行了全面公开，进一步规范了 村务、厂务和校务公开，推动了全县党务、政务公开工 作向规范化、制度化方向发展。 在具体工作中，我们主要落实了“四项措施” ： 4 1、加强领导，靠实责任。全市党务公开工作动员会 议召开以后，县委高度重视这项工作，迅速行动，及早 动手，全面启动了党务公开工作。按照“ 党委统一领导， 纪委协调监督，部门各负其责，党员群众积极参与”的要 求，成立了由县委主要领导任组长的党务公开工作领导 小组，组建了领导小组办公室，做到了领导机构、工作 人员、办公地点、工作经费“四落实” 。在充分 调研准备的 基础上，研究制定了全县党务公开工作实施意见和 实施方案，召开了全县政治工作会议，对推进党务公 开工作进行了全面安排部署。各部门、各单位也都成立 了相应的领导小组和工作机构，按照县委开展党务公开 工作确定的“ 服务发 展、依法依纪、全面真 实、注重实效、 积极稳妥、相互促进” 六项原则和“ 内容 规范、程序规范、 时间规范、管理规范” 四个规范， “党员满 意、群众满意、 社会满意” 三个标准，及 时制定了本乡 (镇)、本部门开展 党务公开工作的实施方案，报经县党务公开工作领导小 组批复后组织实施。至目前，全县开展党务公开的党组 织 616 个，其中党委 25 个，党组 9 个，总支 36 个，支部 546 个。成立党务公开领导小组 380 个，抽调党务公开 工作人员 821 人，在全县形成了一级抓一级、层层抓落 实的工作格局，保证了党务公开工作的顺利开展。 - 5 - 2、宣传发动，营造氛围。全市党务公开工作动员会 议之后，县委立即召开了常委会议，学习传达了市委关 于开展党务公开工作的意见和动员会议精神，认真分 析研究了我县党务工作的现状和存在问题，对全县开展 党务公开工作提出了明确要求。各乡(镇)、各部门也都 严格按照县委的安排部署，及时召开各种形式的座谈会、 讨论会，认真学习贯彻市、县党务公开工作会议精神， 研究部署本乡(镇) 、本部门的党务公开工作，全县各级 党组织召开会议专题研究党务公开工作 452 场(次)。坚 持把舆论宣传作为推行党务公开工作的一项重要措施， 在县电视台、广播电台等新闻媒体开设了党务公开专题 栏目，创办了党务公开工作简报，大力宣传推行党务 公开的重大意义，及时报道党务公开工作动态，反映群 众呼声，解决群众反映强烈的热点、难点问题，有效地 推动了党务公开工作向纵深发展。至目前，在县电视台 播放党务公开专题节目 27 期，编发简报13 期。通过 学习宣传，在全县上下形成了人人关注党务公开工作， 党员干部积极参与党务公开工作的良好氛围，为党务公 开工作顺利开展奠定了良好的思想基础。 3、创新载体，全面推进。在公开形式上，本着“规范、 实用、明了、方便”的原 则，采取党务公开 栏、有线电视、 6 广播、报纸、公开电话、召开有关会议等多种形式开展 对外公开，因地制宜，什么样的形式最方便于群众就用 什么形式公开，不图形式，不求千篇一律，增强了党务 公开工作的可操作性，创新了党务公开载体。在公开的 内容上，坚持从群众最想知道的、最关心的热点、难点 问题抓起，把公开的重点放到重大工作决策、重要人事 任免、重点工作落实上来，保证了党务公开的实效性。 县委、县政府设立了党务公开广场，制作了公开栏，设 置了党务公开意见箱，并通过县政府网站开设了党务、 政务公开网页，对领导班子分工、发展党员情况、 县级 领导“六个一 ”工作进 展情况、干部人事任免、公 务员公 开招考、办事程序及群众关注的热点问题及时进行了公 示公开。王村镇按照创建全市党务公开先进乡镇的总体 要求和标准，实行镇村联动，坚持以创新公开载体、完 善公开形式、健全公开制度为重点，在政务大厅增设了 党务公开办公室，把党务公开与政务公开工作有机地结 合起来，聘请了 7 名党务公开监督员，对外设立了长 45 米、高 2 米的灯箱式“党务公开广场” ，重点 对镇党委、镇 政府确定的中长期发展计划和阶段性工作安排部署、涉 农收费项目、收费标准和有关工作计划、指标审批、优 惠扶助政策、党风廉政建设、党务工作进展和财政预决 - 7 - 算执行等 10 个方面的情况进行公开。在镇党员活动中 心设置了对内公开栏，重点对党员发展、干部考核任用、 奖惩、党费收缴等方面的内容进行对内公开。积极探索 党务公开工作的长效机制，公布了监督电话，建立健全 了表簿册等软件资料，使党务公开工作纳入了制度化、 规范化管理的运行机制。至目前，全县 97 个乡镇和部门 已制作党务公开栏 125 个，电子触摸屏 1 个，创办党务 公开网页 57 个，公布公开电话 182 部，设立意见箱 194 个，投入资金 38 万元，公开内容 295 项，收集办理意见、 建议 29 条；全县村级党组织制作党务公开栏 215 个，党 务公开工作全面推开。 4、健全制度，强化督查。坚持把制度建设作为推进 党务公开工作经常性、规范化的有效措施和手段，县委 制定出台了泾川县党务公开工作考核办法，对党务公 开工作考核的内容、方法步骤、具体标准都做了明确的 规定。建立了党务公开工作责任追究制，严格按照责任 追究办法落实党务公开工作责任，严肃了党务公开纪律， 提高了工作效率。建立了党务公开工作情况通报制度、 聘请监督员制度、意见收集反馈制度、预公开制度、考 核奖惩制度等多项制度，保证了党务公开工作制度化、 规范化。坚持审核预公开公开反馈的党务公开工 8 作程序，每项公开内容在公开前由党组织集体审核，特 别重大的事项公开实行上级党组织审核把关制度。党组 织在决定与群众切身利益密切相关的重要事项前，先公 开初步方案，在充分听取群众意见后，及时进行调整公 开，保证了党务公开工作的规范性。同时，坚持常规性 工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时 公开，把阶段性、临时性公开作为搞好工作的重点，做 到了长期和短期相结合，保证了党务公开工作的持续性。 为了加强监督工作，县委党务公开工作监督小组聘请了 党务公开监督员，通过多层次、全方位监督，使党务公 开各阶段工作进展比较顺利，目前 ，全县共聘请党务公 开监督员 495 人。 二、初步成效 一是促进了党内民主。通过推行党务公开，使党的 民主集中制原则贯彻落实有了制度保障，提高了各级党 组织工作的透明度，规范了决策程序，提高了民主决策 水平，为科学执政、民主执政、依法执政奠定了基础。今 年以来，县乡对社会承诺所办的实事以及党员先进性教 育活动中召开民主生活会情况、整改落实情况、党组织 的重大决策、党员领导干部廉洁自律情况等群众关心的 问题，采取多种形式进行公开，接受群众监督，增强了 - 9 - 党组织工作的透明度，规范了各级党组织的决策程序， 提高了科学决策水平，增强了各级领导干部为民、务实、 清廉的自觉性和责任感，进一步改进和加强了党的领导。 二是强化了党内监督。党务公开的实施，贯彻了党 内监督条例的精神，进一步明确了监督主体，规范了监 督制度，健全了监督机制，最大限度地扩大了党员群众 对党内事务的知情权、参与权和监督权。同时，通过推 行党务公开，使党组织的各项工作都置于群众的监督之 下，提高了党组织决策的民主程度，发展了党内民主， 推动了政治文明建设，加强了党风廉政建设，促进了党 风廉政建设责任制的全面落实。 三是加强了基层组织建设。通过推行党务公开，为 加强各级组织建设开辟了新的途径，使基层组织思想建 设得到了深化，制度建设得到完善，增强了各级党组织 和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。乡(镇)、部门的 职能及党员干部的工作职责置于群众监督之下，激发了 主动工作的积极性，党员干部集中精力抓产业，争项目， 跑市场，抓订单，搞服务，带着群众干，干给群众看，较 好地履行了服务职能，使党组织的战斗堡垒作用和党员 的先锋带头作用进一步得到发挥。 10 四是密切了党群干群关系。推行党务公开，促进了 干部作风的进一步转变，架起了党与群众联系、沟通的 桥梁，改善了党群、干群关系，增强了党组织的向心力。 全县 15 个乡( 镇) 党委全部推行了“ 勤政卡”制度，将党员 干部的姓名、职务、职责范围、联系电话印制成卡片，发 到群众手中，随时帮助群众解决生产、生活中的困难， 使党群、干群关系进一步密切，凝聚了人心，激发了干 劲，形成了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛 围。 五 是 营 造 了 良 好 发 展 环 境 。通 过 党 务 公 开 ，调 动 了 广 大 党 员 干 部 的 工 作 积 极 性 ，增 强 了 发 展 意 识 和 创 业 意 识 ， 有 力 地 促 进 了 县 域 经 济 发 展 。全 县 各 级 党 组 织 坚 持 以 加 快 发 展 为 主 题 ，按 照 “发 展 抓 项 目 ，改 革 抓 企 业 ，保 证 抓 党 建 ”的 总 体 要 求 ，围 绕 做 大 做 强 民 营 工 业 经 济 、果 品 产 业 经 济 、旅 游 经 济 三 大 经 济 板 块 ，建 设 泾 汭 河 川 区 现 代 高 效 农 业 示 范 带 ，312 国 道 沿 线 农 产 品 加 工 、小 城 镇 开 发 、小 康 屋 建 设 综 合 开 发 辐 射 带 ，果 品 产 业 经 济 带 ，草 畜 产 业 经 济 带 ，百 里 石 窟 长 廊 旅 游 经 济 带 5 个 区 域 经 济 增 长 带 ，大 力 发 展 特 色 经 济 ，不 断 增 强 经 济 发 展 的 竞 争 力 ，全 县 经 济 建 设 在 许 多 方 面 有 了 新 的 发 展 。农 业 产 业 开 发 、生 态 建 设 、 结 构 调 整 步 伐 加 快 ，工 业 生 产 呈 现 强 劲 增 势 ，经 济 效 益 稳 - 11 - 步 攀 升 ，项 目 建 设 进 展 顺 利 ，招 商 引 资 取 得 了 很 大 进 展 ， 各 项 社 会 事 业 协 调 稳 步 发 展 。 三、存在问题及下一步工作打算 我县党务公开工作在全县各级党组织的共同努力 下，进展比较顺利，但与市委的要求和规