全县殡葬管理工作简介

大洼县殡葬管理工作简介 （1996 年初-2007 年底） 大洼县殡葬管理所 1996 年 从 1996 年 3 月初开始，我县集中开展“殡葬法规宣传 周”活动。一是制作大型展板将 1985 年 2 月 8 日, 国发 (1985)18 号文件发布的国务院关于殡葬管理的暂行规定 、 盘锦市人民政府 1995 年 9 月 13 日颁布的盘锦市殡葬管 理暂行规定等殡葬文件法规进行公示。二是在县城人流 集中地方设置咨询台，由县殡葬管理所人员向群众宣传解 释殡葬法律法规政策。三是开展殡葬法规宣传进街道活动， 将宣传资料送到街道，直接在群众中进行宣传。 清明节过后，在全县广泛开展平迁坟的宣传工作，集 中一个月时间对全县的主要公路、铁路、生态养殖基地、 旅游区等重点地段摸底逐乡镇的落实任务，除主动迁出和 平毁的坟头外，重点地段联合有关部门和人员集中平毁， 共平毁坟头 1870 盔其中平掉 1240 盔迁出 630 盔。 1997 年 为了规范大洼县殡葬用品市场的经营行为，加大对封 建迷信用品的查处力度，我县殡葬管理所会同县工商、城 管等部门于 3 月 26 日至 3 月 31 日对大洼县的殡葬用品市 场进行了为期 3 天的突击检查。检查范围主要是针对大洼 2 镇，田庄台镇、田家镇等地区的经营殡葬用品的经营点， 共查处了 5 户出售封建迷信用品的经营户，收缴了冥币 5000 余张封建迷信用品纸牛、纸马等 13 个（件） 。严厉打 击了不法分子的违法行为，整顿了殡葬用品市场的秩序。 1997 年 7 月 21 日国务院令第 225 号发布了殡葬管理 条例1997 年 8 月 20 日民政部下发了关于宣传贯彻 的通知 面对国务院新法规出台，以及民政部 通知文件精神，9 月 28 日，我县殡葬管理所牵头举办全县 殡葬服务单位负责人学习班。各乡镇（街道）分管殡葬管 理工作的负责人、县殡仪馆馆长、县殡葬管理所全体成员 共 50 多人参加了学习班。系统学习了殡葬管理条例文 件的精神。 10 月份，我县殡葬管理所大力宣传殡葬管理条例 。 殡葬管理条例的发布，借助新闻媒体，通过广播、电 视、报刊、黑板报、等多种形式，向广大人民群众宣传讲 解殡葬管理条例 。针对群众的思想实际，有针对性地进 行宣传教育，努力使殡葬管理条例的内容家喻户晓， 推动人民群众更新丧葬观念，自觉规范丧葬行为，提高依 法实行殡葬改革的自觉性。 1998 年 1998 年 5 月 27 日辽宁省政府令第 94 号颁布了辽宁 省殡葬管理实施办法 ，我县殡葬管理所一方面学习和宣传 3 辽宁省殡葬管理实施办法 ，另一面加强了对殡葬市场的 检查，规范殡葬用品业主的经营行为，加大对封建迷信用 品的查处力度，6 月 25 日上午，由县殡葬管理所牵头，工 商局、公安局等部门联合组成检查组，集中对我县大洼镇、 田庄台镇等多家经营殡葬用品的商户进行了突击检查。对 检查中存在的无证经营情况，检查人员对商户们分别进行 了批评教育并要求限期补办；处理非法经营封建迷信殡葬 用品的商户 3 户，检查人员对其非法商品 26 件予以了没收、 销毁，并责令业主停业整顿。通过这次检查，一方面规范 了我县殡葬用品市场的管理；另一方面对从事这类违法行 为的不法分子敲响了警钟，对我县的殡葬管理工作起到了 很好的促进作用。 为落实省政府办公厅关于进一步做好平（迁）坟工 作的通知精神，根据省民政厅的统一安排，我县 1998 年 秋季平(迁 )坟工作于 9 月初开始，此次秋季平(迁)坟工作的 重点是将公路和铁路两侧、耕地、风景旅游区、文物保护 区以及水库、堤坝上的坟墓全部迁走平掉。共平毁坟头 1670 盔其中平掉 1340 盔迁出 330 盔。采取切实可行的措施 开展工作。对平而复起的坟头，采取坚决措施，并按照 辽宁省殡葬管理实施办法的规定予以处罚。 1999 年 根据国务院、省、市相关文件要求，我县殡葬改革工作将 4 进一步坚持“推行火葬，改革土葬，倡导文明、节俭办丧 事”的方针，为殡葬改革的顺利推进提供保障。同时，县 殡葬管理所继续强化丧葬用品市场的整顿、治理、规范和 监督，4 月初开展了清明节市场检查，着力净化殡葬用品市 场。本次清查行动对大洼县境内的 26 家花圈、寿衣经营商 店进行了检查，发现了带有封建迷信色彩的冥币 6000 余张 及纸人、纸马 10 件，殡葬管理所执法人员当场予以没收销 毁。 加大查处私埋乱葬力度，严厉打击和遏制地下公墓等 各种殡葬违法行为，切实搞好殡葬管理法规政策的宣传， 加强领导，综合治理，采取有效措施加大殡葬管理力度， 促进大洼县殡葬事业健康发展. 2000 年 在清明节到来之前，我县集中开展“殡葬法规宣传周” 活动。将印发的法律法规宣传单送到街道，直接在群众中 进行宣传，进一步提高广大人民群众对殡葬法律法规的了 解和认识。收到良好的效果。 清明节后，就如何做好今年的春季平迁坟工作进行详 细的安排和布置，今年全县平迁坟工作主要任务是高速、 铁路、庄林路、盘营路、风景区、旅游景点等附近的坟头 限期迁出和平毁。在各乡镇近一个月时间的共同努力下， 重点地段共平掉坟头 1600 余盔，其中迁出 900 余盔。 5 殡葬管理所于 5 月初开始，加强了对大洼县殡葬用品 市场的管理，集中清理和打击非法销售的冥币、纸牛纸马 等封建祭祀用品的行为。检查中，销毁水泥墓 10 个，砸毁 石碑 6 块，销毁违禁的小棺材 5 个，通过对殡葬市场的加 强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。 县殡葬管理所在执法的同时，也加强了行政执法业务 培训，定期学习有关的法律法规和政策，使每个执法人员 都会都懂法律条文，办案程序，办案调查取证，会制作法 律文书。通过行政执法，维护了广大丧户的消费利益和合 法利益，限制了殡葬市场的不法行为。 2001 年 清明节前，在全县广泛开展平迁坟的宣传工作，集中 半个月时间对全县的主要公路两侧、铁路两侧、生态养殖 基地内、旅游区附近等重点地段的坟头开始清理，主要涉 及到 5 个乡镇，重点地段联合有关部门和人员集中平毁， 共平毁坟头 1580 盔其中平掉 1070 盔迁出 410 盔。 为加强殡葬管理,深化殡葬改革,促进社会主义精神文明 建设，2001 年 8 月 14 日盘锦市第四届人民政府第 21 次常 务会讨论通过盘锦市殡葬管理实施办法,2002 年 1 月 1 日开始实施。结合我县实际情况，9 月底，县殡葬管理所在 县城人流集中地方设置咨询台，由县殡葬管理所人员向群 众宣传解释殡葬法律法规政策，以及将要实施的盘锦市 6 殡葬管理实施办法 。并开展殡葬法规宣传进社区活动，将 宣传资料送到街道，直接在群众中进行宣传。 11 月份，殡葬管理所加强了对大洼县殡葬用品市场的 管理，集中清理和打击非法销售的冥币、纸牛纸马等封建 祭祀用品的行为。检查中，销毁水泥墓 8 个，砸毁石碑 4 块，销毁违禁的小棺材 2 个，收缴冥币 5000 余张、封建迷 信用品纸牛、纸马等 13 件，并做了集中销毁。通过对殡葬 市场的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。 2002 年 为落实省政府办公厅关于进一步做好平（迁）坟工 作的通知精神，根据省民政厅的统一安排，我县 2002 年 春季平(迁 )坟工作于 3 月初开始，此次春季平(迁)坟工作的 重点是将公路和铁路两侧、耕地、风景旅游区、文物保护 区以及水库、堤坝上的坟墓全部迁走平掉。共平毁坟头 1140 盔其中平掉 830 盔迁出 310 盔。 民政部 2002 年 4 月 22 日，颁布了公墓管理暂行办 法 ，结合我县目前具体情况，暂时还没有正规的经营性公 墓，但还有很多需要规范的非经营性墓地，5 月 20 日开始， 根据相关规定，殡葬管理所逐步检查和规范现有的非经营 性墓地，检查中发现有个别乡镇的农民存在私自出售墓地 的情况，在自家果园或耕地出售墓地，查明情况后，县殡 葬管理所根据相关规定，限期将坟头迁出，恢复原地貌。 7 8 月份，殡葬管理所加强了对大洼县殡葬用品市场的管 理，检查中，查处违禁的小棺材 5 个，收缴冥币 8000 余张、 封建迷信用品纸牛、纸马等 23 件，并做了集中销毁。处理 非法经营户 5 户，通过对殡葬市场的加强管理，有效的遏 制了殡葬市场的不法行为。 2003 年 为落实省厅相关平(迁)坟文件精神，我县 2003 年春季 平( 迁) 坟工作于 3 月中旬开始，此次春季平(迁)坟工作的重 点是将公路和铁路两侧、耕地、风景旅游区、文物保护区 以及水库、堤坝上的坟墓全部迁走平掉。共平毁坟头 1440 盔其中平掉 1030 盔迁出 410 盔。 4 月份，殡葬管理所对大洼县殡葬用品市场进行了 集中清理，检查中，销毁违禁的小棺材 4 个，收缴冥币、 纸元宝等 6000 余张（个） 、封建迷信用品纸牛、纸马、纸 别墅、纸汽车等 13 件，并做了集中销毁。通过对殡葬市场 的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。 2004 年 为落实省厅相关平(迁)坟文件精神，我县 2004 年春季 平( 迁) 坟工作于 3 月中旬开始，此次春季平(迁)坟工作的重 点是将公路和铁路两侧、耕地、风景旅游区、文物保护区 以及水库、堤坝上的坟墓全部迁走平掉。共平毁坟头 1840 盔其中平掉 1430 盔迁出 410 盔。 8 大洼县的殡葬改革工作一直紧抓不松，全县每年火化 率保持 100%。但火化后遗体乱埋乱葬，二次入棺土葬较为 严重，丧葬市场管理混乱，封建迷信活动以及丧事大操大 办现象时有发生。针对以上存在的问题，大洼县加大执法 力度，严禁沿街沿路乱设灵堂、抛撒纸钱，燃放烟花爆竹， 播放演奏音乐等扰民行为。严禁骨灰二次入棺土葬，禁止 乱埋乱葬，提倡深埋不留坟头和树葬、水葬回归自然的葬 法。殡改整治带来葬礼葬法改革新局面，全县范围利用各 种宣传媒体和宣传阵地，采取多种形式，广泛宣传教育群 众厚养薄葬，文明治丧，积极倡导先人骨灰回归大自然等 活动。通过以上举措目前全县丧事大操大办、大搞封建迷 信活动的现象正逐步得到遏制，移风易俗丧事新办蔚然成 风。 5 月份，在全县范围内对丧葬用品商店进行摸底检查， 检查中，销毁违禁的小棺材 8 个，收缴冥币、纸元宝等 8000 余张（个） 、封建迷信用品纸牛、纸马、纸别墅等 25 件，并做了集中销毁。处理非法经营户 5 户，通过对殡葬 市场的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。 2005 年 为落实省厅相关平(迁)坟文件精神，我县 2005 年春季 平( 迁) 坟工作于 3 月初开始，此次春季平(迁)坟工作的重点 是将公路和铁路两侧、耕地、风景旅游区、文物保护区以 9 及水库、堤坝上的坟墓全部迁走平掉。共平毁坟头 1640 盔 其中平掉 1260 盔迁出 380 盔。 4 月份，利用 3 天时间，在全县范围内对丧葬用品商店 进行突击检查，检查中，销毁违禁的小棺材 4 个，收缴冥 币、纸元宝等 8000 余张（个） 、封建迷信用品纸牛、纸马 等 18 件，并做了集中销毁。处理非法经营户 3 户，通过对 殡葬市场的加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。 2006 年 按照市民政局 3 月 31 日会议要求，大洼县春季平(迁) 坟工作于 4 月初开始启动，我局殡葬管理所及时召开了各 乡镇民政助理会议，部署和落实了 2006 年的春季平(迁)坟 工作任务，及时间要求，同时下发了大洼县春季平(迁)坟 工作通知 ，会上强调了在平坟工作开始前，各乡镇必须利 用各种宣传手段，把平(迁)坟工作传达到村、到户，重点地 段设置标志牌发布平(迁)坟通知内容，具体位置主要有盘营 公路、霍田公路、高速公路、铁路、305 国道、干渠两侧、 养殖基地、旅游区附近的坟头。此次平坟涉及区域较多， 任务较重，全县共平毁坟头 1840 盔其中平掉 1460 盔迁出 380 盔。 5 月初，我们联合市殡葬管理处及相关部门的配合，对 我县殡葬市场进行了一次彻底的清理整顿工作。检查中销 10 毁违禁的小棺材 12 个，砸毁石碑 5 块，收缴冥币、纸元宝 等 8000 余张（个） 、封建迷信用品纸牛、纸马等 25 件，并 做了集中销毁。处理非法经营户 5 户，通过对殡葬市场的 加强管理，有效的遏制了殡葬市场的不法行为。 6 月初，召开大洼镇社区主任会议，主要解决自取消太 平间后，尸体依然有存放居民家中问题，通过社区宣传殡 葬政策，逐步杜绝城区内沿街沿路乱设灵堂、抛撒纸钱， 燃放烟花爆竹，播放演奏音乐等扰民行为。 2007 年 3 月初加大了殡葬法律法规的宣传力度，印发了殡葬法 律、婚姻法、以及倡导阳光殡葬-骨灰撒海的宣传单 18000 余份，下发到全县各乡镇及社区，通过宣传教育使广大群 众认识殡葬改革的意义，提高认识。 按照省厅明传电报精神和市、县政府要求结合我县实 际情况，2007 年春季平(迁)坟工作于 4 月 4 日即着手开展， 对主要乡镇、重点地段，进行了详细的调查，现场落实平 (迁) 坟工作任务，同时由各乡镇利用新闻媒体、公告牌等形 式进行大力宣传，让广大群众认识到平坟工作的重大意义， 在近一个月的共同努力下，除村民主动迁出或平毁的坟头 外，在重点地段共平掉坟头 343 盔，其中迁出 94 盔。 在清明节期间，我们联合市殡葬管理处及相关部门的 配合，对我县殡葬市场进行了一次彻底的清理整顿工作。 11 检查中销毁水泥