全省食品安全考核细则

2011 年甘肃省食品安全监督管理目标责任考核实施细则 来源： | 发布时间：2011-11-28 | 阅读次数：86 2011 年甘肃省食品安全监督管理目标责任考核实施细则 考核 指标 考核要点 考核标准 分值 得分 食品安全工作纳入本级政府年度工作报告或工作计 划，未纳入不得分。 1 市（州）政府与各县（区）、各监管部门签订食 品安全责任书，未签订食品安全责任书不得 分，责任书内容不全扣 0.5 分。 1 1.将食品安全工作列入政府考核内容,并签 订责任书 （3 分） 市（州）政府及时研究解决食品安全重大问题。查阅政府会议纪要、文件、批示及市（州）政府领导 检查食品安全工作的背景资料，材料不全扣 0.5 分。 1 2.建立并落实食品安 全监管工作责任制和 责任追究制 （1 分） 食品安全责任不明确、任务目标分解落实不到位扣 0.5 分，发生食品安全事故未及时进行责任追究扣 0.5 分。 1 3.建立健全食品安全 工作考核机制 （1 分） 查阅有关考核文件、记录和整改措施等，没有食品 安全工作考核办法扣 0.5 分，未组织考核扣 0.5 分。 1 4.建立食品安全综合 协调工作机制 （2 分） 食品安全委员会工作制度不健全扣 1 分，未按时召 开食安委会议扣 1 分。 2 食品安全综合协调工作经费落实到位，并不少于上 一年度。经费未落实扣 2 分，少于上年度扣 0.5-1 分。 2 5.对食品安全监管部 门依法履行监管职责 予以支持，提供所需 经费，保证食品安全 工作顺利开展 （6 分） 各监管部门食品安全监管工作经费落实到位，各主 要监管部门（农牧、商务、工商、质监、食药监等） 每少安排 1 个部门扣 0.5 分，经费不能满足正常工 作需要扣 0.5 分。 4 制定本地区食品安全应急预案并及时进行预案修订 得 0.5 分。建立食品安全事故报告和运行机制得 0.25 分，组织应急演练或培训得 0.25 分。 1 一、食品安 全工作保障 目标 （25 分） 6.食品安全应急体系 建设 （8 分） 食品安全事故上报及时，应急迅速，有查处结果，有完整记录。查阅资料，上报不及时扣 0.5 分或查 处不及时扣 0.5 分。 1 发生一起级以上重大食品安全事件扣 2 分，发生 一起重大食品安全案件扣 6 分。 6 7.农村“一专三员” 食品安全监管机制建 设 （2 分） 在乡镇和村两级建立“一专三员”食品安全监管机 制得 1 分，设立 1 个“一专三员”食品安全监管示 范县得 1 分。 2 8.食品安全宣传教育 培训 （2 分） 利用报纸、网络、电视、广播等宣传食品安全工作， 制定食品安全宣传教育或培训方案得 1 分。开展食 品安全宣传周得 1 分。无文字、图片或影像等宣传 资料扣 1 分。 2 制定农产品年度抽检计划得 1 分，没有年度抽检计 划或方案不得分。 1 全年开展农产品例行监测 4 次（含 4 次）以上得 2 分，每少一次扣 0.5 分。 2 1.农产品质量安全 例行监测 （6 分） 农产品抽检合格率达到 99%以上，每降低 1 个百分点 扣 0.3 分，90%以下不得分 3 有农业标准化生产技术示范推广和示范基地建设规 划、计划或意见，得 1 分，没有不得分。 1 2.加快推进农业标 准化生产 （2 分） 创建农业标准化示范基地和示范点，达到 2 个以上得 1 分。每少 1 个扣 0.5 分。 1 有年度认证计划或意见，得 1 分，没有不得分。 1 3.发展“三品一标” 农产品 （2 分） “三品一标”农产品生产面积和养殖规模达到本地 区农产品生产总面积和养殖总规模的 35%以上。每低 1 个百分点扣 0.1 分，25%以下不得分。 1 组织开展农药、兽药（含渔药）、饲料和饲料添加 剂等农业投入品专项整治活动得 2 分，查阅工作方 案、现场执法文书和总结，每少 1 项扣 0.5 分。 2 开展生鲜乳质量安全监测，查阅工作方案、现场执 法文书、监测数据和总结。每少一项扣 0.5 分。 2 二、农产品 监管目标 （15 分） 4.加强农产品 日常监管 （5 分） 现场检查农产品生产基地，管理不规范、各种记录 和相关资料不齐全的，每个基地扣 0.5 分，发现违 禁使用农药、兽药等农业投入品的，不得分。 1 1.严格实施食品质量 安全市场准入制度 （4 分） 以质监局建立的食品生产企业档案数据为准，检查 是否 100%取得食品生产加工企业生产许可证，并加 贴 QS 标志。查阅相关资料和现场抽查 4 户食品生产 企业，每合格 1 户计 1 分。 4 制定本地区年度抽检计划或方案并组织实施得 1 分。 1 2.建立健全食品质量 检验检测体系 （3 分） 食品企业产品质量抽检合格率达到 85%以上，每降低1%扣 0.2 分，扣完为止。 2 3.开展生产环节重点 品种专项整治工作 （1 分） 开展重点品种（饮用水、豆制品、乳制品、肉制品 等）专项治理整顿工作，有方案得 0.5 分，有总结 得 0.5 分。 1 三、生产环 节监管目标 （15 分） 4.加强生产环节日常 监管 （4 分） 查阅资料,日常监管制度不全扣 1 分，企业质量管理 制度落实不到位每户扣 0.5 分。 2 生产环节的假冒伪劣食品案件查处不及时扣 1 分;现 场抽查,发现有滥用食品添加剂、使用非食品原料生 产加工食品的行为每户扣 0.5 分。 2 5.组织实施食品生产 加工小作坊签订质量 安全承诺书 活动 （2 分） 以质监部门建立的食品生产企业档案数据为准，检 查食品生产加工小作坊是否 100%签定质量安全承诺 书。 查阅相关资料和现场抽查，有 1 户未签订质量 安全承诺书扣 0.5 分，扣完为止。 2 6.受理举报投诉情况 （1 分） 公布举报方式得 0.5 分，有举报投诉受理和处理纪 录得 0.5 分。 1 1.严把食品市场 流通准入关 （4 分） 100%食品经营单位依法取得食品流通许可证，随机 选取 4 户现场查阅，合格 1 户计 1 分。 4 2.开展流通环节重点 品种监测 （2 分） 开展食品质量监测（日常监测、快速检测、发布食 品安全日常监管信息、发布消费警示提示），无年 度监测计划扣 1 分，未按食品质量监测内容开展工 作扣 0.5 分，未实行不合格食品退市制度扣 0.5 分。 2 3.加强食品流通环节 专项整治工作 （1 分） 开展（规范食品经营主体资格、重点食品和重点区 域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市 场、食品添加剂、奶制品市场、农村食品市场、食 品经营者履行法定义务等）专项执法检查，有方案 得 0.5 分，有总结得 0.5 分。 1 全面落实市场巡查制度，未落实市场巡查制度扣 1 分，无辖区食品经营布局图和监管人员责任区分布 图各扣 0.5 分。 2 大型商场、超市、食品经营批发户建立“一票通” 台帐制度 100%，其他 85%。随机选取 4 户现场查阅， 合格 1 户计 0.5 分。 2 建立健全七项监管制度（食品市场主体准入登记管 理制度、食品市场监管制度、食品市场巡查制度、 食品抽样检验工作制度、食品分类监管制度、食品 安全预警和应急处置制度、食品广告监管制度、食 品安全监管执法协调制度，查阅资料，制度不全扣 1 分。 1 4.加强流通环节日常 监管 （7 分） “食品安全示范店”在已创建总量的基础上增长 15% 以上，达到 15%得 2 分，每低一个百分点扣 0.2 分， 扣完为止。 2 四、流通环 节监管目标 （15 分） 5.受理举报投诉情况 （1 分） 公布举报方式得 0.5 分，有举报投诉受理和处理纪 录得 0.5 分。 1 1.严格落实餐饮服务 许可证制度 （4 分） 100%餐饮服务单位依法取得餐饮服务许可证，随机 选取 4 户现场查阅，合格 1 户计 1 分。 4 2.餐饮服务环节专 整治工作 （3 分） 重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、学生小饭桌、 农家乐、旅游景区餐饮单位，加大对保健食品、熟 食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品的检查，严厉查 处无证经营行为，未制定实施方案扣 1 分，未完成 专项整顿确定的各项目标任务扣 0.5 分，对重点环 节检查或整改不到位的扣 0.5。 3 全面落实从业人员健康体检制度、食品原料采购索 证索票制度和食品原料、食品添加剂、食品相关产 品进货查验记录制度，以及废弃油脂管理制度，发 现从业人员无健康体检合格证明扣 0.5 分，随机抽 查不能提供原料、添加剂采购索证索票的扣 0.5 分， 无法提供废弃油脂回收协议的扣 0.5 分。 2 县城以上餐饮服务食品安全监督量化分级率 90%以上， 每降 1%扣 0.2，扣完为止。学校餐饮服务食品安全 监督量化分级率未达到 100%扣 1 分。 4 3.加强餐饮服务环的 日常监管 （7 分） 做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作，未制定 实施办法和相关规定的扣 1 分，有保障任务但无记 录的扣 0.5 分，保障不得力或保障期间发生餐饮服 务食品安全事件扣 0.5 分。 1 五、餐饮环 节监管目标 （15 分） 五、餐饮环 节监管目标 （15 分） 4.餐饮服务监督抽检 开展情况 （1 分） 开展餐饮服务食品安全监督抽检,，未制定监督抽检 计划或工作方案扣 0.5 分，未开展监督抽检工作扣 0.5 分。 1 县城以上城市进点屠宰率达到 100%,每降低 1%扣 0.2 分，扣完为止。 2 县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单 位销售和使用的猪肉 100%来自定点屠宰企业，不符 合一起扣 1 分，扣完为止。 2 1.畜禽屠宰环节监督 管理 （6 分） 按相关要求完成屠宰场点审核换证工作，加强对定 点屠宰企业的监督管理，加大日常巡查力度。 实地 检查和查阅资料，未完成扣 0.5 分。 2 酒类经营者备案登记率 100%，每降 1