公共部门应如何提高人力资本

公共部门应如何提高人力资本 人力资源规划是人资管理六大模块中第一模块，是为人资管理 提供整体规划指导作用的前提模块。人力资源规划不是人力资源部 的事情，而是以人力资源部为牵头与相关部门进行沟通了解汇总而 得到（根据目标年、月、日目标与人员机器设备的综合评估做出来 的人力规划）而该规划也是一种计划，它的真实性也是必须日积月 累来形成的一种计划！ 既然是规划，就得依据企业本身需求而制定 一系列的措施方案。有关人资规划的具体实战案例，通过网络很难 搜索到满意的，毕竟这是有关于某企业在管理方面的制度设计与统 计报表等商业机密，即使是以往的管理案例，企业也不愿透露。所 以，既然借鉴不到别人的，就应该联系自身，结合目标企业的企业 文化、行业、发展战略来进行规划，其中发展战略应注意区分长期 规划及短期规划 1、 了解什么是人力资本管理 人力资本理论最早起源于经济学 研究。20 世纪 60 年代，美国经济学家舒尔茨和贝克尔创立 人力资 本理论，开辟了关于人类生产能力的崭新思路，该理论认为物质资 本指现有物质产品的资本，包括厂房 机器 设备 原材料 土地 货币 和其他有价证券等 而人力资本则是体现在人身上的资本 即对生产 者进行教育 职业培训等支出及其在接受教育时的机会成本等的总和， 表现为蕴含于人身上的各种生产知识 劳动与管理技能以及健康素责 的存量总和。 2、 了解人力资本管理者的功能： 现代企业对人力资本管理体 系的客观要求，产生于企业对人力资本管理者工作职能的规定。一 般说来，人力资本管理者有 4 大功能： 1） 直线功能，即直接指挥 别人做事和暗示别人该做什么事 2） 协调与控制功能，即确保企业 人事目标，人事政策 人事程序的贯彻执行 3） 职能服务功能，即 要完成一般人事工作者最基本的工作任务，包括招聘 培训 评价 建 议 晋升和高职等工作，处理劳资关系 4） 创新功能 即为直线管理 人员“提供当前最新发展趋势以及解决问题的最新方法方面的信息。 3、 了解人力资本管理存在的条件 人力资本管理是企业管理系 统下属的一个子系统。它存在的前提 一 、是组织系统的发展战略 及其供给条件 二 、是人力资本管理运作的结果，必须实现组织和 员工个人同时得到发展的两大目标。 4、 了解人力资本管理的基本任务 根据企业发展战略的要 求，通过有计划地对人力资源的优化配置，激发员工的积极性和创 造性，提高生产率和经济效益，推动企业发展，是人力资本管理的 主要任务。具体任务是： 1） 人力资源的计划与配置。通过计划 组织 吸引 招聘 选择 配置等方式 保证供给足够数量和质量的劳动 力和专业人才 ，满足企业发展的需要。 2） 人力资源潜力的发展。 通教育与培训等方式，不断提高员工的劳动技能和专业技术水平， 增加企业人力资本积累，提高企业经济效益和社会效益。 3） 职业 发展生涯。企业与员工双方利益最大化，是实现企业目标的根本保 证。为此，要通过对员工的选拔，任用 考核和奖惩，积极协助和引 导每个员工制定切合实际的职业发展计划，并尽可能地得到实施， 促进全体员工尽快成长。 4） 业绩评估和激励。通过工作分析的成 果，制定明确的工作说明书和严格的工作规范，作为业绩评估的依 据，并根据评估的结果，运用合理的报酬，福利 提升及其他激励形 式，鼓励员工的积极性和创造性。知识经济时代，人力资本的激励 的主要方式是人力资本的产权尤其是收益权的实现。 5） 协调劳动 关系。运用各种手段，对管理者与被管理者 员工与雇主，员工与员 工之间的关系进行协调，避免不必要的矛盾和纠纷。按照国家法律 规定，维护员工合法权益不受侵犯，保证劳动法的合理实施。 5、 了解人力资本管理与人力资源管理的作用： 提供专业的人 力资本咨询服务，在人力资本管理领域树立了领先的地位。 人力资 源管理是企业知识管理的核心，人力资本管理是人力资源管理的核 心。人力资本管理是建立在人员和企业价值共同最大化的目标和基 础上的。人力资本管理与人力资源管理相比，其先进点在于人力资 本管理更偏重关注人的可持续发展，重视通过培训和激励并重等多 种“投资”手段来提高人的价值。而人力资源只是立足于人的现有 状况来挖掘潜力，偏重于激励手段和方式的进步。 总结：人力资本理论事实上将劳动区分为复杂劳动与简单劳动， 而没有区分创造性劳