公路隧道养护技术规范

公路隧道养护技术规范解读 为进 一步健全完善我 国 公路隧道养护技术体系、提高 养护技术水平，近日， 交通运输部发布了修订后的公路工程行业标准公路隧道养护技术规范 （JTG H122015）（以下简称“ 新规范”），在对公路隧道养护技术进行 了全面总结分析的基础上，从养护检查、清洁维护、保养维修、病害处置、安 全管理等方面对公路隧道养护技术规范（JTG H122003）（以下简称 “原规 范”）进行了全面修订，补充了技术管理的要求，并重点引入了“养护 分级”和 “技术状况评 定”的内容，为各级隧道管理养护单位把握隧道技术状况和 采取对应的养护策略提供了依据和参考。本期特别邀请了部公路局技术管理处 及新规范编制组的有关同志对其进行解读，以飨读者。 【背景 】 满足 养护新需求 截至 2013 年年底，我 国公路隧道通车总里程已由 2003 年年底的 1001 公 里（2175 座）增 长到 9605.6 公里（11359 座），我 国已成为名副其实的隧道 大国，积累了大量的隧道养护经验。 原 规范 是 2000 年 开始制定、2003 年施行的，当时我国高速公路隧道 刚刚大量出现，公路隧道养护技术和管理经验还较缺乏，公路养护技术体系还 未形成，原规范制定时参考了大量国内外相关技术规范，在发布实施的十 多年时间里，对推进我国公路隧道养护规范化和技术进步起到了重要作用。 随着我 国公路隧道 规模不 断发展，公路养护技术 逐步提升和体系日趋形成， 原规范所依托的部分技术和相关规定已不能完全满足目前公路隧道养护管 理需要，迫切需要充分吸取实践经验对相关内容进行完善，提高对养护工作具 体实施、操作的指导水平。 因此，交通运输部在 2011 年启动了原规范的修订工作。新规范编 制组以提升公路隧道运营安全为目标、以问题为导向，在原规范的基础上 开拓思路、兼容并蓄，立足于国内公路隧道养护的成熟技术和成功经验，同时 适当吸取国外经验及成果，开展了全面修订工作。 【原 则】 预防 为主 防治 结合 本次修 订明确提出了 “预防为主、防治结合”的工作原 则，要求加强预防性养 护。预防性养护对于降低隧道全寿命周期成本、提高设施耐久性和使用寿命起 到重要作用，同时也是节约资源、保护环境的直接体现。 新 规范 主要是通过养护检查 、清洁维护、结构 技术状况评定、保养维修、 运营监测等方面规定达到预防性养护的目的。如根据调研意见，从检查内容、 检查频率出发，将日常巡查从日常检查中分离出来，将日常检查调整为经常检 查；增加了清洁维护的覆盖范围，如考虑到诱导灯、轮廓标等设施对运营安全 和节能的影响，增加了对其清洁的要求；强化了定期检查的要求，明确了定期 检查应进行结构技术状况评定的规定并给出了方法。 此外，公路隧道在一些严重不良地质地段、重大 结构病害或隐患处，易发生 结构失稳、突泥涌水等事故，为此，本次修订增加了对重大不良地质地段、重 大结构病害或隐患处开展运营期长期监测的规定，对于防范突发性的结构失稳 和病害调查及处置方案制定均有重要作用。 【亮点 】 特别值 得一提的是，新规范在公路养护领域，依据公路技 术等级、交通 方式、交通量、隧道规模等因素，首次提出按照“养护分级”进行差异化养护的 理念；在公路隧道领域，创建了“公路隧道技术状况评定方法”，这在业内乃至 国外都是没有的。 引入 养护分 级理念 合理配置 养护资 源 公路隧道由于其建设质 量、规模、交通量、所处线 路等差异，结构技术状况 的发展变化情况并不一致，其养护需求也不一致，细化养护需求、施行差异化 养护管理是公路隧道养护专业化、精细化和合理配置养护资源的要求。 在现 行公路 养护技术标 准体系中虽然没有“养护等级”的概念，但具体规定中 体现了养护分级的思想，不同技术等级公路的养护频率、人员、机械配备、经 费都不一样，在养护技术标准上也存在差异，这种差异就是养护分级。通过对 国内相关养护规范的调研，新规范在确保不降低养护质量、更合理使用养 护资源、实现规范化养护的前提下，提出公路隧道“养护分级”标准，划分的主 要依据是公路技术等级、交通量、隧道规模等因素，并建立了与经常检查、清 洁维护等养护工作的联系。 分级标 准是在大量 调研 、验证和广泛征求意见的基 础上确定的，这一做法是 在原规范基础上进行的一种技术管理创新，目的就是更好地指导实际养护 工作，提高养护效率。 构建公路隧道技术状况评 价体系 近年 来，现 行公路养护 技术标准体系逐步建立了公路技 术状况评价体系和方 法。 原 规范 仅给出了公路隧道 衬砌结构局部检查结 果判定方法，没有土建结 构、机电设施以及其他设施的技术状况评定方法，更没有全隧道总体技术状况 评定方法，这与现行的公路工程养护技术体系不相适应，造成实际应用和管理 上的不便。 因此，新 规范建立了 “公路隧道技术状况评定方法”，具体包括隧道土建 结构、机电设施、其他工程设施技术状况评定和总体技术状况评定。公路隧道 技术状况评定方法采用分层综合评定与隧道单项控制指标相结合，先对隧道各 检测项目进行评定，然后对隧道土建结构、机电设施和其他设施分别进行评定， 最后进行隧道总体技术状况评定。隧道总体技术状况评定等级分为 5 类，采用 土建结构和机电设施两者中最差的技术状况类别作为总体技术状况的类别。 通过 隧道技 术状况评定方法，公路隧道管 养部门将 更容易把握隧道总体技术 状况、指导养护计划和安排资金。 【重点 】 强化机 电设 施和 其他工程 设 施养护 机电设 施和其他工程 设 施对于保障隧道运营安全起着重要的作用，加之原 规范发布至今已近 12 年，在这期间部分机电设施进行了大规模的更新换 代和推陈出新，其工作原理和技术指标都有较大改变和提升，因此本次修订根 据现主流成熟的机电设施设备养护工作情况对相关内容进行了补充和完善。除 了对经常性检修和定期检修项目、内容、频率进行了修正和完善，补充了技术 状况评定方法以外，还对通风、照明、监控、消防、交通工程等直接与运营安 全相关的设施作了重点规定。 本次修 订明确 规定隧道路面亮度 应满足设计要求；通 风设施在进行定期检修 和专项工程后，应对隧道通风设施的效率进行全面测试，通风设施经检修后应 使其通风能力满足设计要求。在“消防设施”中新增了多种火灾探测器、水喷雾 灭火系统、消防摩托车等设施的养护规定。在“监控与通信设施”中还重点对横 通道门、横通道控制箱等涉及救援逃生和控制的设施设备进行了补充完善。总 体上，本次修订提高和加强了涉及隧道运营安全的养护要求。 强化安全管理 大量的案例表明，隧道安全管理已经成为隧道养护 工作的一项重要内容，需 要提高其技术要求。新规范重点对突发事件的安全管理提出了明确要求， 规定管理多座长隧道、特长隧道的管养单位，每年应选取不少于一座隧道进行 实地演练，高速公路独立长隧道或特长隧道、及其他公路的独立特长隧道，每 年应进行不少于一次的实地演练。通过