公路局“清剿火患”工作方案

乌公管安保2011号 关 于 印 发 自 治 区 公 路 管 理 局 开 展 “清 剿 火 患 ” 战役工作方案的通知 局属各单位： 现将自治区公路管理局“清剿火患” 战役工作方案印发你 们，请各单位结合本单位实际工作情况，制定相应工作方案，按 照通知要求开展阶段性工作，并按时上报相关汇报材料。 附件：自治区公路管理局开展“清剿火患” 战役工作方案 二 一一年十月日 2 主题词：消防 战役 方案 通知 抄送：局有关领导，各科室，存档。 乌 鲁 木 齐 公 路 管 理 局 办 公 室 2011 年 10 月 日 印 3 乌 鲁 木 齐 公 路 管 理 局 开 展 “清 剿 火 患 ”战 役 工 作 方 案 为进一步深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、 大练兵”活 动，提高局系 统火灾防控能力，最大限度地减少火灾 隐患和火灾危害，根据自治区公路管理局开展“清剿火患” 战 役工作方案的要求，特制定本方案。 一、工作目标 （一）火灾隐患排查达到“四清两掌握” 。即：火灾 隐患的数 量清、整改限期清、整改措施清、整改结果清；切实掌握公路局 系统各消防安全重点、非重点单位的消防安全状况。 （二）火灾隐患整治达到“两个100%”。即：一般火灾隐患整 改率达到100%；重大火灾隐患消除前落实责任措施率达到 100%。 （三）火灾事故达到“两杜绝” 。即：亡人火灾事故要杜 绝；群 死群伤的恶性火灾事故要杜绝。 （四）全区公路系统消防安全条件得到较大改善，重大消防 安全问题得到有效解决。 2 组织机构 为切实加强对专项战役行动的组织领导，乌鲁木齐公路管 理局成立“ 清剿火患 ”战役指挥部，负责组织 、协调和指导全局 公路系统开展工作。 指 挥 长 ：段 长 友 乌 鲁 木 齐 公 路 管 理 局 党 委 副 书 记 、局 长 4 副指挥长：罗合曼.阿木提 乌 鲁 木 齐 公 路 管 理 局 党 委 书 记 成 员：蒋德西 乌 鲁 木 齐 公 路 管 理 局 副 局 长 王 彦 华 乌 鲁 木 齐 公 路 管 理 局 副 局 长 高 尚 稳 乌 鲁 木 齐 公 路 管 理 局 安 全 监 督 保 卫 科 科 长 辛志强 乌 鲁 木 齐 公 路 管 理 局 养 护 管 理 科 科 长 吴 学 勇 乌 鲁 木 齐 公 路 管 理 局 办 公 室 主 任 古丽博斯坦 乌 鲁 木 齐 公 路 管 理 局 设 备 科 科 长 突 霄 汉 乌 鲁 木 齐 公 路 管 理 局 劳 资 科 科 长 马 其 林 乌 鲁 木 齐 公 路 管 理 局 乌 鲁 木 齐 分 局 副 局 长 薛 雪 乌 鲁 木 齐 公 路 管 理 局 仓 房 沟 分 局 副 局 长 江 涛 乌 鲁 木 齐 公 路 管 理 局 达 坂 城 分 局 局 长 乌鲁木齐公路管理局“清剿火患” 战役指 挥部下设办公室， 办公室设在乌鲁木齐公路管理局安全监督保卫科，具体负责收 集、通报“ 清剿火患 ”战役工作情况。 安全监督保卫科科长：高尚稳 成 员：沙拉木 李素玉 做克拉.阿布力米提 三、清剿范围和重点 （一）人员密集场所及高层建筑。住宅楼、锅炉房、公路收费 站点、服务区、辖区出租门面房屋、学校教学楼、图书馆、培训 中心、食堂和集体宿舍、宾馆等公共聚集场所及高层建筑进行 5 全面排查。重点检查建筑或场所的消防设计是否经辖区公安消 防机构审核或备案、竣工是否经消防验收或备案、人员密集场 所在开业或使用前是否经消防安全检查合格；建筑或场所的使 用性质是否擅自变更；建筑或场所的建筑消防设施是否损坏、 关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭等隐患；自动消防设 施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力” 建设 不落实等问题。 （二）公路建设施工场所。机械设备停放点（车库）、易燃易爆 化学物品场所、地下公共建筑、油库、公路建设和养护的沥青拌 合场（储备库）、物资储备库、综合施工现场、公路建设施工场所 临时性宿舍等，重点整治人员住宿防火分隔、安全疏散不符合 消防技术规范，违章用火用电、违规设置员工宿舍等隐患。 （三）未排查整治的区域和单位场所。对消防安全“五大” 活 动，特别是近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的场 所进行全面排查，彻底消除火灾隐患死角和盲区。 （四）群众举报和投诉的消防违法行为。针对群众举报和投 诉的占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和擅自停用消防设施 等消防违法行为要纳入“清剿火患” 重点内容，重点整治。 （五）其他影响公路系统公共消防安全的区域。针对各自实 际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域纳入“清剿火 患” 战 役范 围，着力消除影响公共消防安全的突出问题。 四、保障措施 6 （一）加强领导，落实责任。2011年10月9日以前，局属各各单 位要制定具体实施方案，进行部署安排，并成立“清剿火患” 战 役指挥部，统一指挥和调度“清剿火患” 战役工作。要建立“清剿 火患”责任机制，行政“ 一把手”是单位“清剿火患” 战役责任人， 具体负责“清剿火患 ”战役工作的开展和情况 总结，确保把各项 工作落到实处。各单位成立检查组，深入排查火灾隐患，对工作 不力、措施不落实、成效不明显的，要通报批评；对排查整治走 过场，发生较大以上火灾的，要实行责任倒查，严肃追究责任。 （二）“网格” 排查 ，建立档案。2011 年10月20日以前，各单位 要对所有部门和场所进行一次拉网式排查，建立健全档案。要 以单位为基本单元划分火灾隐患排查整治网格，采取自上而下、 单位自查与行业检查相结合的形式，对本单位自身消防安全进 行一次全面检查和排查，适时开展一次灭火和应急疏散演练， 并向辖区消防部门或公安派出所递交消防安全承诺书（附件1）， 对检查和排查的情况，要建立健全完整的工作档案，做到检查 时间、检查人员和单位场所火灾隐患底数三个清楚。 （三）严格执法，清剿火患。2012年2月7日前，全局公路系统 要根据“清剿火患 ”战 役的目标任务，有 组织、持续不间断地开 展针对性的战役行动，特别是组织好国庆、元旦、春节、元宵节 等重大节日期间的检查执法活动，不断掀起“清剿火患” 战役高 潮。在清剿火患中，对排查和群众举报的火灾隐患要坚决整治， 要用足用好法律手段，决不姑息迁就；对单位和临时建筑存在 7 可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；针对未 通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停 止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、 安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响 逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行； 对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的 场所使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险 作业的，要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留；对建筑 消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员 无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚。 （三)严格奖惩，落实责任。各单位要将“清剿火患” 战役开 展情况与单位考评和干部绩效考核、晋职晋级挂钩，严格奖惩。 对工作不力、措施不落实、成效不明显的，要通报批评;对排查 整治走过场，发生较大以上火灾的，要实行责任倒查，严肃追究 责任。 （四）强化宣传，营造氛围。各单位要充分利用板报、宣传栏、 内部刊物和局域网络等媒介，加大宣传力度，及时发布“清剿火 患” 的 动态 信息，跟踪 报道排查整治活 动，在局系统上下形成人 人参与“清剿火患 ”战 役的良好环境。 五、实施步骤 （一）动员部署阶段（2011年9月25日至10月6日）。各单位要 按照本方案，结合本单位实际，制定具体实施方案，细化责任分 8 工，全面动员干部职工开展火灾隐患排查整治，立即打响“清剿 火灾”战役。 （二）清剿火患阶段（2011年10月8至2012年2月1日）。各单 位要在“大排 查、大整治 ”的基础上，将 “清剿火患”战役目标任 务细化量化，明确排查整治任务，认真填写自治区公路局“清剿 火患” 战役 检查情况登 记表（附件2），做到不漏一个单位和场所， 对已排查过的要“回 头看” 。古尔邦节、元旦、春 节、元宵节等重 大节日要开展针对性行动，始终保持“ 清剿火患” 战役工作强度。 （三）总结阶段（2012年2月6日至2月26日）。各单位要定期 对工作情况进行汇总分析，认真总结经验，查找不足，建立长效 火患排查机制。 局属各单位要于2011年10月9日前将动员部署情况和工作 方案、联络员名单上报乌鲁木齐公路管理局“清剿火患” 战役指 挥部办公室（安全监督保卫科）；2011年10月起，每月6日、16日、 26日上午10:30时前 报“ 清剿火患”战役工作情况。每月18日报当 月工作小结；2012年2月16日前报“清剿火患” 战役工作总结。 联 系 人：做克拉.阿布力米提 联系电话传 真附件：1、消防安全自查自改承诺书 9 2、“清剿火患 ”战役检查情况登记 表 附件 1： 消防安全自查自改承诺书 10 我是 （单位名称、印章）消防安全责任人， 我单位已按照自治区“ 清剿火患” 战役方案 要求，全面进行了自查， 并就消防安全工作作出如下承诺： 1、严格遵守消防法律、法规，落实消防安全主体责任，实行消 防安全责任制。 2、认真落实消防安全制度和消防安全操作规程。 3、完 成 建 筑 消 防 设 施 “三 化 ”建 设 任 务 ，全 面 提 高 “四 个 能 力 ”。 4、加强防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。 5、保障疏