关于2008年公路水运工程试验检测治理活动

关于 2008 年公路水运工程试验检测治理活动 有关事宜的通知 各设区市、杨凌示范区交通局，省公路局，省高速集团，省交 通集团，厅质监站，厅外资办： 为了适应交通建设的又好又快发展需要，提高试验检测 对工程建设质量的保障作用，07 年交通运输部组织开展为 期 3 年以保证数据真实性为重点的公路水运工程试验检测 专项治理活动。去年我省开展了试验检测专项治理的部署动 员、自查自纠、专项检查三个阶段活动。 按照交通运输部总体部署，08 年工作重点和目标是：一 是继续组织开展试验检测专项检查工作，加大查处力度；二 是通过对 07 年治理活动中检查发现的问题剖析，提出针对 性管理措施；三是建立公路水运试验检测机构和人员信息管 理平台，实现对试验检测市场和试验检测行为的有效引导和 监控；四是鼓励推广应用试验检测新技术、新设备，鼓励检测 机构实行信息化管理，进一步提高试验检测技术水平。为了 进一步落实交通运输部 08 年公路水运试验检测专项治理工 作，现将有关事宜安排如下： 一、做好整改完善，重点抓好落实 从 07 年专项治理情况来看，大多数工地试验室配备人 员偏少，质量管理体系不能有效运转，部分试验检测记录、 2 报告有造假嫌疑；部分监理抽检频率不足、独立性不强；一些 管理单位对试验检测工作重视程度不够，自查自纠流于形式， 许多问题没有得到纠正。为此，各项目建设管理单位应按照 我省关于各重点项目公路水运工程试验检测治理活动工地 试验室专项检查情况通报（陕交质监发2007 259 号）和交通 运输部2007 年公路水运工程试验检测专项治理情况通报 （厅质监字2008 47 号）文件指出的问题 ，再进行“回头看”， 对照问题，全面开展自查和督查工作。 1、整改落实。各等级检测机构和工地试验室对照交通运 输部试验检测专项治理情况通报提出的试验检测工作中存 在的 9 类 21 种问题，逐一认真自查。对本单位影响数据真实 性的原因进行分析，提出防范措施，重点纠正试验检测的数 据造假行为。 2、完善制度。各管理单位应根据公路水运工程试验检 测管理办法（交通部令200512 号）和陕西省交通厅基本建 设工程质量监督站工地试验室监督检查办法（陕交质监发 200867 号）文件精神，结合项目建设实际情况，制定出台试 验检测人员考核办法和工地试验室管理制度。 3、母体试验室。对于高速、一级公路招标时，应明确工 地试验室组建应以本单位所属的检测机构（或委托的检测机 构）作为母体试验室来组建。二级以及二级以下公路有条件 的也应要求工地试验室应由检测机构来组建。 3 对于已经进场的工地试验室，应要求本单位所属的检测 机构（或委托的检测机构）对其授权，督促母体试验室加强对 授权工地试验室的管理和指导，确保工地试验室人员和设备 满足工程实际需要。 4、第三方检测。为了加强第三方检测的监管，各单位必 须对委托第三方检测机构资质进行重新审查，只有检测机构 的公路水运工程试验检测机构等级证书中有相应的检测 项目并通过计量认证时，方可进行委托检测。 对于桥梁桩基检测必须委托甲、乙级或桥梁隧道专项资 质的检测机构；桥梁荷载试验、隧道地质雷达检测必须委托 甲级或桥梁隧道专项资质的检测机构，相应的进场试验检测 人员必须持有交通运输部质监总站监制的试验检测证书。否 则，应立即清退出场，对于出借或借用资质等级证书的，应 报省质监站。 各项目建设管理单位应将试验检测整改落实情况和工 地试验室母体资质以及第三方检测机构登记表（见附件 1 和 附件 2），上报相应的上级管理单位，并抄送质监机构，时间 不晚于 08 年 8 月 31 日。 二、全面督促检查，深化治理活动 1、各设区市交通局、杨凌示范区交通局、省公路局、省 高速集团、省交建集团、厅外资办应按照陕西省交通厅关于 开展公路水运工程试验检测专项治理活动工作的通知（陕 4 交发2007 号）的职责划分，组织好本单位或本地区的试 验检测专项治理活动。 一是广泛开展宣传，进一步提高从业人员对试验检测工 作作用和重要性的认识，营造良好的活动氛围。 二是应将试验检测治理活动工作内容分解到目标责任 中，做好日常检查和考核工作，确保试验检测专项治理活动 顺利开展。 三是做好阶段分析总结工作，各单位应在 08 年 12 月底 之前将本单位或本地区年度试验检测治理情况形成总结报 告上报省交通厅，并抄送厅质监站。 2、各地市质监站应参照厅质监站制定出台了陕西省交 通厅基本建设工程质量监督站工地试验室监督检查办法 （陕交质监发200867 号），制定出台适合本地市的工地试验 室监督检查办法，加强工地试验室日常监督检查工作，并在 08 年 12 月底之前将本地区工地试验室开展试验检测专项治 理活动情况和工地试验室监督检查结果上报厅质监站。 三、整顿检测市场，培养检测队伍 1、对检测机构资质和能力水平认证 我省甲级检测机构在 07 年底和 08 年初都通过了交通 运输部质监总站的认证，07 年我省部分乙级、丙级检测机构 也进行了资质评审。检查中发现一些检测机构部分项目试验 检测能力达不到要求，如水泥比对试验有 5 家试验检测机构 5 的比对试验结果为不满意，占总数的 14.3%；沥青比对试验 共有 11 家试验检测机构的比对试验结果为不满意，占总数 的 31.4%；比对试验结果不满意的 11 家公路工程试验检测机 构进行了水泥、沥青比对复查试验,仍有 3 家试验检测机构的 比对复查试验结果为不满意。 08 年我省继续进行水泥、沥青的比对试验，并对乙级检 测机构的桩基检测能力进行认证，同时对工地第三方检测进 行专项检查，全面清理整顿检测市场，提供一个良好的检测 环境。 2、全面推广新的检测设备和技术 推 广 使 用 先 进 的 自 动 化 检 测 设 备 ，减 少 人 为 引 起 误 差 。如 对 弯 沉 、路 面 厚 度 、平 整 度 、抗 滑 指 标 、隧 道 砼 强 度 、 厚 度 等 抽 查 项 目 优 先 采 用 自 动 化 检 测 设 备 进 行 检 测 。 同 时 组 织 好 技 术 培 训 和 交 流 工 作 ，厅 质 监 站 拟 定 在 08 年 6 月 和 12 月 组 织 两 次 检 测 技 术 交 流 会 ，各 单 位 也 应 组 织 不 同 形 式 的 技 术 交 流 和 培 训 会 议 ，整 体 提 高 检 测 人 员 素 质 。 3、建立公路试验检测机构和人员管理平台 目前，交通运输部正在制定公路水运试验检测机构和 人员信用评价办法，在全国范围内逐步建立试验检测诚信 体系。凡有试验检测数据造假行为的机构和人员，一律列入 黑名单，并对其相关责任单位进行处罚，问题严重的要坚决 6 清除出检测市场，逐步实现对试验检测市场行为的有效引导 和监控。 2008 年是试验检测专项治理活动承上启下年，也是我省 公路建设实施第二阶段的起始年，全力抓好试验检测工作是 实现公路建设“又好又快 ”的一个保障，同 时也是全面推进试 验检测工作在上台阶的一个机遇。各单位要从思想上重视起 来，不走形式，重在落实，全面提高我省试验检测水平，杜绝 虚假数据出现。