关于“三走访、四座谈、五听取”活动开展情况的汇报

市卫生局党组： 按照市卫生局党组的安排和我所深入开展学习实践科学 发展观活动第二阶段工作方案，我所紧紧围绕“以科学发展 观统领卫生监督工作，以人为本，执法为民，保障健康，服务 社会”这一实践载体，通过在卫生监督网上开设征求意见专栏、 设立征求意见箱、意见簿，向行政业务上下级单位、被监管单 位、单位职工、全体党员发放征求意见表，走访听取人大代表、 政协委员、社会监督员、离退休干部职工的意见建议和个别谈 心等多种形式，广泛征求党员、群众及社会各界对卫生监督事 业科学发展和领导班子贯彻落实科学发展观等方面的意见、建 议，积极主动寻找存在的问题和不足。实现了党员干部、各界 代表、部门单位“三个全覆盖”。现将有关情况汇报如下： 一、 认真安排部署，确保征求意见建议形式多样、面大量 广。 四月下旬，在学习调研阶段进入解放思想大讨论环节之际， 我所就着手对征求意见建议活动进行了安排。为了力求找准影 响和制约我市卫生监督事业科学发展的突出问题和薄弱环节， 有针对性地进行整改落实，所领导班子对征求意见建议的内容 进行反复研究，确定了从履行职责、服务群众；依法行政、规 范执法；工作作风、工作效率；政策水平、业务能力；遵纪守 法、廉洁自律；事业建设、科学发展等 6 个方面入手，通过卫 生监督网站、信函、走访、谈心等形式向社会各界广泛征求意 见建议。同时，在办公楼大厅设立了征求意见建议箱、意见薄， 在政务大厅发放征求意见表等多种形式开展意见建议征求活动， 力求实行“三个全覆盖”。 市卫生局党组关于深入开展“三走访、四座谈、五听取” 活动通知下发之后，我所立即召开支委会研究部署，并通过所 务会安排落实，进一步明确具体任务，明确时限要求，责任到 科到人。会议提出，领导班子成员负责走访并征求人大代表、 政协委员的意见建议；稽查科负责走访并征求社会监督员的意 见建议；各科室分头负责被监督单位的意见建议征求；所学习 实践活动办公室彭小云同志协助所长杜长绪征求行政、业务上 下级的意见建议，聂焱同志协助书记张宽友走访征求离退休职 工的意见建议；姬雄同志协助副所长雷晓虎、许文革征求全体 干部职工的意见建议；所活动办公室负责卫生监督网站和单位、 科室意见箱、意见薄的意见建议收集整理。5 月 16 日21 日， 全所分成 11 个组开展了走访、座谈、征求意见活动。所活动办 公室对收集到意见建议及时进行了分类归纳，梳理分析，形成 书面材料，为撰写好“两个专题生活会”发言提纲和领导班子 分析检查报告提供了重要依据，推动分析检查阶段各项工作顺 利进行。 二、及时梳理分析，积极查找存在的突出问题和薄弱环节， 为整改提供依据。 按照“三走访、四座谈、五听取”和“三个全覆盖”的要 求，我所共发放征求意见表 480 份，截止目前共收回 457 份。 其中走访人大代表 20 人，政协委员 18 人，离退休职工 23 人， 社会监督员 17 人；信函征集意见建议行政业务上下级 6 份，干 部职工 52 份，被监督单位 221 份。另外，建言献策活动中征求 干部职工建议 52 份。网上征集和社会群众的意见建议正在陆续 收回。 经分类归纳，梳理分析，认为我所干部职工规范履行职责、 认真负责、服务意识强，工作作风扎实等对我所卫生监督工作 和事业发展给予充分肯定的共 462 条，提出改进意见和建议共 360 条（其中被监督单位 144 条，单位职工 77 条，人大代表、 政协委员 78 条，离退休职工 15 条，社会监督员 35 条，行政业 务单位 11 条），主要集中在 6 个方面，梳理后形成建议 21 条。 具体内容如下： （一）、履行职责、服务群众方面（111 条） 1、加大卫生监督法律法规的宣传力度，做好宣传服务工作， 采取开展社会公益活动、印发宣传资料等多种形式，提高全民 卫生法律意识。（55 条） 2、加强与基层单位密切联系，坚持例会制度，统一协调， 互通信息。加大对基层监督工作的支持力度，开展业务技能培 训，强化基层执法能力，指导和帮助基层所共同提高、进步。 （33 条） 3、加强对被监督单位的联系，积极开展上门服务，加强培 训和业务指导，协助整改和解决具体问题，强化对相关人员的 培训宣传，提高单位的卫生管理水平，推行和谐服务，增强服 务主动性。（23 条） （二）、依法行政、规范执法方面（58 条） 1、卫生监督检查应结合实际，强化科学管理和人性化管理 意识，把工作重点放在日常监管上，强化事前监督和指导，以 正确引导和宣传教育为主，改变以罚代管的管理方式。（13 条） 2、扩大卫生监督的覆盖面，加强监督频次，加强对小餐饮、 小摊位的食品卫生管理，坚决取缔不符合卫生条件的餐饮单位， 对关系群众生活的食品要进行定期抽检并向社会公布结果。 （30 条） 3、进一步加强医疗市场监管，规范医疗秩序，加大对黑诊 所的检查力度，严格医疗广告的内容审查，为群众提供安全的 医疗保健服务。（15 条） （三）、工作作风、工作效率方面（53 条） 1、简化卫生许可证办理程序，提高工作效率，切实以群众 的利益为出发点，尽可能做到优质、高效，方便群众办事。 （27 条） 2、加强工作责任心、转变工作作风，提高工作效率，注重 工作质量、态度及行为举止，注意节俭。（20 条） 3、工作主动性不高，团结协作意识不强，工作热情不足， 新思路、新办法较少，行政职能和意识有待提高。（6 条） （四）、政策水平、业务能力方面（69 条） 1、不断与上级机构、兄弟省市沟通交流，采取参加外出培 训等多种形式向兄弟单位学习、取经，多借鉴外地经验，开拓 思路，开阔眼界，提高对卫生监督的新形势、新事物的应对能 力。（20 条） 2、加强卫生监督队伍执法能力人才建设，强化卫生监督员 综合素质的培养，及时掌握卫生监督新知识、新信息，不断提 高政策水平和业务能力，以适应新形势的变化，创新执行策略。 （49 条） （五）、事业建设、科学发展方面（59 条） 1、积极争取政府各部门重视卫生监督事业的健康发展，加 大对卫生监督事业的投入，确保必要的经费保障。（12 条） 2、转变观念，开拓创新提升卫生监督效能，建立持续高效 监督监管工作机制，实行执法效能监察制度。（9 条） 3、提升卫生监督手段，配备更先进的检测仪器等硬件设施， 更好的方便和服务群众。特别是基层卫生监督机构的能力建设 应加强。（5 条） 4、不断充实和壮大卫生监督队伍，卫生监督人员布局要适 应社会发展的要求。（3 条） 5、尽快理顺市、区卫生监督与食品药品监督管理之间的关 系，并积极争取县区级卫生监督机构参公管理。（3 条） 6、提高卫生监督人员的福利待遇，改善办公条件和环境， 稳定卫生监督队伍，调动卫生监督人员的积极性和主动性。 （4 条） 7、应加强与政府其他执法监管部门之间的配合与协调，加 强与驻地单位、媒体单位和群众的联系，争取更多的支持。 （5 条） 8、把人民群众的根本利益放在首位，关心群众生活，与群 众多交流、多沟通，尽快解决职工和离退休干部工资福利待遇 问题，积极维护干部职工的身心健康。（18 条） （六）遵纪守法、廉洁自律方面（10 条） 1、严格履行公务员的行为规范和职责，加强廉洁自律教育。 （4 条） 2、加强制度的检查落实，严格遵守行政执法规范和单位的 规章制度。（5 条） 三、下一步工作设想： 1、围绕社会各界提出的意见和建议，分析查找自身存在的 差距和不足，认真加以研究，提出下一步的努力方向和改进措 施。把社会各界提出的意见建议作为促进工作，改进行风、提 高服务质量和水平的重要措施。通过对征集到意见建议归纳整 理，为撰写领导班子分析检查报告提供依据，确保各项整改措 施有的放矢，落到实处。 2、按照局党组“三走访、四座谈、五听取”的具体要求， 目前“三走访”、“五听取”活动进展顺利，扎实有效。考虑