关于2009年度全镇绿化造林工作的意见

新政发 20096 号 关于 2009 年度全镇绿化造林工作的意见 各村、农场、集镇各企事业单位： 为深入贯彻十七届三中全会精神，落实市政府（2009）4 号 文件内容，加快提高我镇绿化水平，积极创建国家生态市，根 据市政府要求，结合我镇现有森林覆盖率、土地资源等状况， 就 2009 年度我镇绿化造林工作提出如下意见： 一、目标任务 全镇完成造林面积 1590 亩。其中：成片造林 1070 亩，农 业结构调整与生态恢复林 500 亩，道路、河道造林 150 亩，新 建农田林网 2500 亩（折算造林面积 180 亩），四旁植树 10.2 万 株（折算造林面积 340 亩），新建绿化达标村庄 12 个（围庄林面 积 420 亩），全面完成市委、市政府下达的绿化造林任务。 二、工作重点 1、建一条大港风光带。对新坝大港南起南闸至治安桥和 北起北闸至星星桥段两侧绿化进行改造补植，在迎水坡面植树 2 达三排以上，做到常绿与落叶结合，乔木与灌木结合，观花、观 叶、观果相结合，把新坝大港打造成流畅、岸绿、景美的生态景 观带。 2、建一条环岛绿色长廊。通过各种途径从栏杆桥大闸起 到杜家港电站 16 公里沿江一线建成我市环岛绿色生态长廊的 精品示范段。堤内：在向内纵深一个自然圩的区域内，大力开 展植树造林，发展壮大林业产业，将环岛沿线打造成绿色观光 带、林业产业带、高效农业带。补植好内平台绿化，使内平台的 绿化无荒段、无缺株。结合农业结构调整，采取土地流转等形 式，在 10 米内平台以外建设 2050 米宽的经济林，苗材两用 林等高效林带。在港口高效农业区等带点区域适当发展一些观 花、观果、观叶的观赏树种，发展观赏林业。堤外：进一步做好 外平台的绿化补植工作，按“宜林则林，宜灌则灌” 的原则，切 实开展江滩造林，消灭空白江滩。对地势较低的江滩，要利用 我地丰富的旱柳资源，因地制宜大造柳树林，加强“柳” 资源的 开发，打造“ 柳” 文化特色。 3、建一条高标准高质量的绿色大道。抓好大全路、238 省 道华威、治安段等重点道路绿化工程，并以此带动提高镇村两 级道路绿化水平，力争所有通村公路都达到市府双侧双排的绿 化标准。 4、建设完善好农田林网。对通村道路、骨干河港、排灌渠 道未建林带的要加快建设新林带，实现 100%林网化；已建林 带的，要进行补植与完善，消灭缺株断垄，提高林网档次。林网 3 建设树种要以乔木为主，辅助种植花灌木。要充分利用土地资 源尽可能植树两排以上，增加成片林面积，提高林木覆盖率。 5、建设好村庄绿化。要严格按省、市的规定要求，加快绿 化达标村庄建设，确保今年建成绿化达标村庄 12 个，全面完 成绿化达标村庄建设任务。按宽度不少于 10 米，成片林面积 不少于 10 亩的标准，切实加强围庄林建设，大力发展速生丰 产林，大幅度提高森林资源总量，确保村庄绿化覆盖率达 25% 以上。要充分利用复垦的老圩埭和十边隙地发展绿化造林，在 腾仓的老圩埭大力建设经济林、用材林，要发动农前屋后植树 造林，发展垂直绿化、立体绿化，美化周围环境。 三、主要措施 1、强化组织领导。各村、各部门党政主要负责人是绿化造 林工作的第一责任人。要围绕全镇绿化达标目标任务切实加强 领导，明确责任，认真落实好组织领导、宣传发动、资金投入、 科技推广等措施，及时研究并解决绿化造林中的土地流转、市 场化运作、产业化经营、管护责任等问题，确保高标准、高质量 地完成绿化造林任务。各相关部门要各司其职，密切配合，形 成合力。农服中心要强化服务，加强协调，分段做好督查工作， 确保各项绿化造林任务落到实处；水农站要牵头抓好骨干河港 绿化和江堤绿化；城管交通部门要把抓绿色道路建设作为重点， 牵头做好骨干道路绿化美化工作，抓好道路两侧林带达标建设； 村建、国土部门要协同有关村及时调整好绿化用地；财政部门 要确保绿化资金及时到位；宣传部门要大力加强绿化造林工作 4 的宣传，增强全民生态建设，造福子孙后代意识，增强全民参 与保护绿化意识，增强大局意识和法制意识，破除那些“唯我 是利、唯利是图、唯心迷信”的三唯观念，营造良好的绿化造林 氛围。各村、各企业单位在协作、配合完成各自绿化任务的同 时要组织村民和职工参与义务植树活动，实施好单位、庭院绿 化和家前屋后植树活动，共同做好绿化造林工作。 2、强化资金投入。今年政府对绿化造林工作将强化资金 的投入，各村及所涉地段的相关单位也要积极筹资投入，政府 鼓励和吸引“ 三资” 投入林 业，加快构建 “政府引导、社会参与、 多元投入、合力推进” 的绿化投入机制。政府将对各地段完成 情况进行考核验收，以奖代补，对采取土地流转形式在 10 米 内平台以外 2050 米建高效林果带的，由市、镇两级按照 400 元/亩 年的 标准连续补贴 3 年。要落实 “谁投资，谁受益”政策， 调动各方面的造林积极性，开展产业化造林，发展非公有制林 业，解决发展林业资金不足的问题。 3、强化质量监管。绿化造林工作各个环节必须按照相应 的标准规范运作，加强从放样、栽种、管护到成活、成林整个过 程的质量监管。根据规划设计要求确保苗木质量、栽种技术、 栽种时间无差错，按要求严把苗木规格、栽植密度和栽植方式 实施到位。柳树栽植时间不迟于 2 月底，杨树栽植时间不迟于 3 月中旬，香樟、杜英栽植时间在 3 月中旬4 月中旬，其它灌 木及花类栽植根据品种要求适时栽植完毕。提高造林实效，使 成活率达到 100%。 5 4、强化营林管护。要落实科学的管护机制。继续推行去年 的好做法，成立好专业管护队伍，做到专业管护与群众管护相 结合，落实好管护奖赔责任制，继续将绿化造林成果与各村年 度目标考核挂钩，增强管护领导责任和监管力度，把管护责任 落实到树、到人。各村对农田林网的栽管工作可以探讨一些新 方式，防止农田林网被烧和群众不愿意田头栽树而故意毁林的 情况发生，确保造林的成活率。加大执法力度，依法巩固绿化 成果，限制林木的随意采伐，严格执行林木采伐作业的申报、 勘察、设计、审批和更新验收程序，未经批准任何单位和个人 不得采伐林木。水利、道路、电力等工程建设要注重林木保护， 尽量避免采伐林木，确需采伐的必须严格执行林木采伐许可证 制度，决不可先斩后奏。打击和严处无证采伐和滥伐林木行为， 对破坏、盗伐、滥伐林木（绿化）的