关于促进青年创业就业的提

关于促进青年创业就业的提案 （李爽杰） 根据团省委、团市委关于促进青年创业就业的精神和县委、县政 府的部署要求，结合东安县实际情况，现就我县青年创业就业有关工 作提出以下建议提案。 背景情况 就业是民生之本、稳定之基、安国之策。当前我省青年就业形势十 分严峻，09年以来，全省普通高校毕业生人数接近30万人，加上以往 未就业的大学生，我省大学生初次就业率不足75，初次创业成功率 不足5。2012年大学生和青年需要就业的数量会进一步加大。在就 业形势十分严峻的情况下，做好青年就业创业工作意义重大。 团的十六大强调指出，全团要高度重视、配合政府做好青年就业 创业促进工作。要切实调动一切可以调动的力量、整合一切可以整合 的资源，全面推进青年创业就业行动。在当前全球金融危机影响仍然 存在的大背景下，进一步服务和帮助青年就业创业，已成为事关全局、 稳定人心的关键之举，而加大力度组织实施好青年创业就业培训，建 立健全相关扶持配套措施，更成为关键之举的迫切要求。一直以来， 团省委高度重视青年的就业创业工作，先后成立了湖南省青年创业就 业服务中心和湖南省青年创业就业基金会，在促进青年创业就业方面 取得了明显成效。但就我县情况而言，青年创业就业工作仍面临着不 少瓶颈和障碍。如创业教育与培训不足，制约着青年的创业能力发展； 创业资金获取渠道十分有限，青年在创业初期面临融资困境，大学生 创业资金不够，小额贷款门槛比较高；扶持青年创业的专业化中介服 务匮乏，青年难以获得高质量、低收费的过程性服务；创业信息交流 渠道不畅，信息平台建设明显滞后；青年“首领” 意识弱，缺乏在创业 领域开拓进取的胆魄等。为此，建议构建一个整合政府、市场、社会多 方资源，满足多元创业主体的差异化需求，兼顾创业实践不同阶段的 青年创业就业服务体系。 对策建议 1、整合资源，集中力量办事。一是 为青年 创业提供更有效的投融 资支撑，发挥政府促进创业就业等各类专项资金在前期资助、担保、 贴息的杠杆作用，推动更多的民间金融投资和银行贷款支持青年创业 就业；二是建议政府相关部门联合金融机构开发倾向于创业青年的金 融优惠政策，推出更贴近创业就业青年的融资业务；三是支持信息咨 询、资信评估、 项目评估、 资产评估等各类公办或民办中介机构的发 展，为青年创业就业提供高质量、专业化的支持服务；四是建立专门 工作机构，为青年创业就业提供工商、税收、信贷、项目评估审批等便 捷的“一站式 ”服务。 2、增加岗位，拓展就业渠道。 进一步着力 扩大公益性事业单位的 就业岗位数量，不断拓展青年就业渠道。同时，在公益性事业单位内 部的不同岗位，配备开发新的就业岗位，作为解决青年就业问题的重 要渠道之一。 3、制定措施，提供政策保障。一是提供资 金支持。建议加大对青 年创业方面的财政经费投入，支持青年创业就业活动，促进和推动青 年创业就业；建议争取金融部门进一步出台更为具体的扶持青年创业 就业的信贷政策，为青年企业家设立更优利率的信贷品种，为初创青 年开通小额贷款绿色通道，提供低息贷款或无息贷款；二是减少税费 负担。建议争取工商、财税等部门强化针对扶持青年创业就业方面的 相关政策支持，在注册登记程序、条件、 费用税款收取及其他方面给 予更大的优惠和便利，放宽青年创办中小企业的审批准入、降低注册 资本的门槛；三是制定扶持青年就业创业长效机制。建议从设立青年 创业孵化基地、财政投入、资金信贷、技 术技能培训、政策优惠、创业 风险保障等方面着手，逐步建立一套有利于青年就业创业的长效机制。 4、增加资金，加大投入力度。据 中国青年 报的调查显示，进城 务工人员有16的人有创业意愿，愿意回乡创业，大学生的创业热情 更高。调查显示，有 39的农村青年认为缺乏资金是青年创业的制约 因素，有42的人认为创业所需要的资金在510万元。因此，建议根 据形势发展，增加青年创业扶持基金的额度，通过小额经费扶持、无 息贷款、贴息、 优惠担保贷款等不同方式， 对有志创业的青年予以支 持十分必要。 5、构建平台，强化交易作用。充分利用 现 代