关于中小学安全危机及应对策略

论文题目：关于中小学安全危机及应对策 略 摘 要 近年来，学校安全事故时有发生、意外伤害、食物中毒、暴力犯罪事件、 学生自杀事件等一系列事件，严重威胁师生安全以及社会稳定与和谐。因此， 进行危机管理，为学生营造安全的学习环境显得十分重要。今天我们就学校危 机管理存在的主要问题；危机管理工作的应对策略，用科学的管理手段和方式 来预防危机的发生进行初步研究。据此提出针对的对策和措施。 关键字: 中小学；危机管理；学校；家庭；社会 前 言 一、导言 （ 一） 研究背景 学校，现阶段尤其是中小学，是未成年高度密集的地方。学生年龄小，身 心，智能发育不成熟，自我保护能力也比较低，有很强的不稳定性，不可预见 性，而且儿童在身体心理不断成熟的过程中会遇到各种各样的心理困扰。正是 儿童这种本质上的脆弱性以及成长性，使校园危机事件不可避免地会发生。因 此，进行危机管理，为学生营造安全的成长环境就显得十分必要。教育乃是国 家发展的根本，而学校是百年树人的园地，有安全的校园，师生才能专心的教 于学。然而近年来学生安全事故频发，其安全事故中小学生占的比例最大，根 据教育部的全国中小学生安全事故形势分析报告中光上海一年发生的中小学生 安全事故就有 2500 余起，其死亡学生人数高达 70 起。其造成一系列安全事故 的原因，除了中小学生自我保护能力低下以外，学校、家庭乃至于社会都有不 可推卸的责任。本文切实的说明中小学生安全事故的起因，据此提出针对性的 对策和措施。积极的预防并消除潜在的危机，力求学生能在良好的安全环境下 健康的学习，成长。 （二）研究目的和意义 本文是从学校、社会、家庭三方面对于学生安全教育上的缺失切入点，分 析三方面危机管理中存在的主要问题。据此提出针对性的意见和措施，学校作 为特殊文化群体，一旦发生不良事件便会在社会上引起轩然大波，此类事件对 学校有着极大的负面影响，更涉及到中小学生的人生安全。然而我国的学校公 共危机管理意识普片不强，我想通过中小学生危机管理，能运用科学的管理方 式将中小学生危机事件爆发的可能性和危机事件产生的危害性降至最低限度。 （三）本课题的研究内容与研究方法 1、研究内容 第一部分，导言。主要阐述本文的研究背景及意义，同时，简介本文所阐 述的主要研究内容与采用的研究方法，为全文的分析起到提纲挈领的作用。 第二部分，主要阐述学校、政府、家庭对中小学生危机管理中存在的主要 问题。 第三部分，中小学生危机管理应对策略和建议。 2 、研究方法 本文通过各个中小学生安全事故案例和相关的文献，了解中小学生危机管 理中存在的主要问题。采取规范分析与实证分析相结合，个体研究与总体研究 相结合的研究方法。对中小学生危机管理存在的主要问题进行详细分析，从而 得出相应的对策和建议。 二、我国中小学生危机管理中存在的主要问题 来自教育部的全国中小学生安全事故形势分析报告让人心情沉重：2006 年,各类中小学安全事故中 61%左右发生在校外，主要以溺水和交通事故为主， 这两类事故发生量占全年事故总量的 50.8%，造成的学生死亡人数超过了全年 事故死亡人数总数的 60%。而在对未成年人的意外伤害中，因车祸死亡的数字 占到第一位，成为未成年人的头号“杀手” 。统计显示，平均每 41 秒钟便发生 一起车祸，每天有近 40 名中小学生死于道路交通事故，相当于每天有一个班的 学生家长痛失爱子。其原因是中小学生安全危机意识淡薄，那中小学生安全危 机意识为何会如此淡薄？ （一）校方安全教育体系不完善 孩子的安全问题，牵动着每个家庭，其重要性不言而喻。除去物质条件的 限制，中小学生安全意识淡薄、安全知识缺乏是未成年人安全事故多发的原因。 而中小学院校对于中小学生危机教育存在以下几个问题： 1、中小学校危机教育体系不健全 尽管国家一直提倡建立平安校园，但是中小学校侧重于学生的智力发展， 而出台的相关危机事件的文件和预案只是一种形式，没有切实的执行。 2、危机教育内容和实践不到位 中小学院校危机教育的内容大多数只是涉及到火灾、地震等自然灾害面。 而且对于这类危机教育业只是让学生理解个大概，却忽略了让学生如何去面对 和应对危机。而对于危机教育实践活动更是一句空话。 3、教师的配备没到位教学方式过于单一 我国中小学院校，没有安全教育这一门学科。即使国家发放的相关安全 教育教材也是发给学生自行学习，也没有配备安全教育授课老师。 4、危机意识滞后，事后被动补救 我国中小学院校，危机预警和预防工作远远还没有普及。不出事故就不 会引起重视，到出事故是才采取措施，这样可能起到“亡羊补牢”的作用。但 却让学校的危机管理处于被动状态。 （二）政府执行力度不够 中小学生乃是社会弱势群体也是国家发展的根本，所以当今政府正应该高 度重视中小学生的人生安全，然而政府对于中小学生人生安全管理工作中存在 以下几个问题。 1、不重视学校危机管理 政府对与院校往往注重于经济利益的追求，只是一味的进行院校合并从中 获得最大的经济利益，而对于中小学生安全保障没有引起高度重视。 2、没有做好应急措施 政府对于出现的各种危机事件进行妥善处理，往往是事故发生后采取形式 化的举措，没有把应对的措施方案进行到底。 3、政府宣传工作不到位 政府在宣传方面没落实得当，没有提高社会群体的安全教育，也没有调动 社会群体去关注中小学生的人生安全。 （三）父母对安全教育的忽视 在现在这个年代中小学生危机意识正处于萌芽期，因此来自外界的正确的引 导至关重要。其父母是孩子安全教育的第一站。然而父母对孩子的安全教育存 在以下问题 1、对孩子过于溺爱 现今的社会，大多孩子都是独生子女，父母对孩子过多的溺爱。整日呵护 他们、处处维护他们，生怕他们受一点委屈。在这种环境下长大的孩子，他们 没有经受过磨难和考验，久而久之他们就缺乏独立的意识。 2、安全教育缺失 家庭是孩子生命的摇篮，而家长对于孩子的危机教育没有实施到位，家长 对于安全教育多是以说教为主，然而如何提醒孩子一些基本安全知识，对如何 系统教育孩子方面严重缺失。 三、中小学生危机管理的应对策略 （一）学校危机管理工作的应对策略 1、强化校领导和广大教职员工的危机意识 学校的管理核心是学校的校领导，学校校领导的危机意识强弱，决定着其 对危机征兆的敏感程度和应对危机的回应能力。如果校领导的危机意识淡薄， 不仅会对原本能预防的危机变成现实危机，而且还可能导致在应对危机来临时 采取错误的措施。反之，如果学校校领导用较强的危机意识。那么不仅能预见 一些潜在的危机征兆并采取有效的防御措施，而且在应对突发事件时也能有效 迅速的拿出应对决策，使损失降到最低。因此，强化中小学校校领导的危机意 识尤为重要。要做好管理工作，不仅需要校领导的努力，还需要广大教职工的 参与。广大教职工的危机意识加强了，才能在面对危机时沉着、冷静、随机应 变。 2、加强安全教育学习 对于学生，学校的安全教育不能只走形式主义。学校需要加大对危机教育 体系的健全，把危机教育贯彻实施下去。此外学校需要加强对于危机教育内容 的透彻，不要只是让中小学生懂一点皮毛。教育方式不能过于单一，要通过专 题讲座、讨论会、模拟训练、墙报等宣传方式，组织学生认真学习教育法 、 刑法 、 民法通则等相关法律法规，不断的增强学生的安全意识和危机意 识。其次要收集其他学校危机爆发的典型案例或者本校曾发生过危机的所有数 据。组织学生认真学习、讨论和反思，在潜移默化中增加学生的危机意识和处 理突发事件的能力。 3、完善学校危机管理制度建设 完善学校危机管理制度首先要建立有效危机预防机制，危机预防机制包括 两点：一是有效的预防潜在的危机，化解矛盾和冲突，使危机在没爆发之前就 消灭在萌芽当中。二是掌控危机事件进行充分备战，让危机事件造成的后果降 到最低。其次要建立快速高效危机控制机制，学校应常设危机管理小组，做好 危机应对预案。当危机爆发时学校应马上启动危机应对预案，危机管理各小组 应立即开展工作，校长要充分运用自己的管理经验和威信，充分发挥自己对校 园危机的领导能力，协调校内各部门解决危机所需的物资和设备。 4、学校外部危机管理策略 对于学校危机管理，首先要协调政府主管部门的关系，学校一旦发生危 机事件，进行事件处理时，很有必要及时、全面、如实向上级政府主管机关报 告并保持紧密联系，使之随时掌握危机事件的发展，以取得支持和指导。必要 时政府部门可以干预危机，稳定公众情绪，动用社会各种力量参与危机应对。 其次要协调好与媒体的关系，校园危机爆发以后，要加强学校和媒体的互动， 做好新闻媒介的工作，第一时间向媒体公开真实信息，避免虚假消息可谎言。 这样可以维护学校在危机中的形象，避免危机扩大。 （二）政府危机管理及应对措施 1、提高校园安全责任认识 各政府有关部门应充分认识加强学校安全管理工作的重要性，牢固树立 “安全工作无小事”和“责任重于泰山”的思想，坚持“安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，进一步增强责任意识、忧患意识、防范意识，切实担负起 维护校园安全的责任，切实把各项措施落到实处，确保广大师生的生命、财产 安全，确保学校的安全与稳定。 2、加强安全教育 各政府应要求各院校，将安全教育内容纳入学校正常教学计划之中。要采 取多种形式对学校师生进行安全防范、法制知识、心理健康等教育，提高安全 教育的质量，使广大师生重点掌握和提高溺水救助能力、交通事故防范能力、 消防逃生能力、防食物中毒能力、防自然灾害救助能力和防爆力侵害能力。 3、排查校园安全隐患，整治校园周边环境 各政府有关部门应该积极排除各院校存在的各种安全隐患及内部管理漏洞。 组织专门人员，制定专门方案，不定期的对所用院校进行全面的安全大检查， 通过自查、互查、抽查、督查等方式，查找各方面存在的安全隐患和内部管理 漏洞。其次应净化校园周边治安环境，主要加强校园周边网吧、录像室、游戏 机室、卡拉 OK 厅、发廊和浴室等场所的整治，形成长效管理机制，为学生健 康成长创造良好的环境。 4、加强道路交通安全教育和学生乘车管理。 交通事故是中小学生安全事故最频发的一类，所以加强交通安全教育和学 生乘车管理是必须严格执行。对于接送学生车辆，车辆必须符合交通部门强制 标准，且必须定期进行车辆检查，车况良好，司机证照齐全。严禁超限超载， 超速行驶。要在学校周边合理设置接送学生车辆停车区域，统一设置乘车站点， 防止出现车辆乱放。学校门口交通秩序混乱等问题。公安交通管理部门要合理 安排警力，加大接送学生车辆通行路段和周边道路的管控力度，加强交通秩序 管理。对超员、车证不符、未放置检验合格标志、拼装或已达到报废标准的接 送学生车辆，一律扣留，并依法对驾驶人从严处罚。同时，认真做好节假日学 生回家、返校、出游的安全检查和教育。其次要各院校配合公安交通部门不定 期的对学生进行安全教育。并且各政府和相关部门要利用各种新闻媒体，宣传 使用无证车、拼装车、报废车、等不符合安全运行技术条件的机动车接送学生 的危害，教育引导学生家长提高安全意识，坚决禁成乘非法接送学生车辆。 5、加强学生防溺水安全管理。 中小学生溺水事件屡见不鲜，所以对于加强学生防溺水安全管理尤为重 要。政府应加强对水上安全的监测、预警和管理，在危险场所的重点部位、关 键环节安装完善各类安全警示标识、警戒标志和安全防护设施，加强对河流、 湖泊、水库、池塘及沟渠等重点区域和重点部位的巡防，着力构建安全“防护 墙” 。其次利用校讯通平台给家长发短信等方式，加强防溺水安全宣传教育及与 家长的联系，全面落实学校安全工作主体责任，进一步明确学生家长的监护责 任，敦促家长切实履行监护人职责，与学校共同做好学生的安全教育管理和事 故防范工作。 6、防范，应对危机事故 各级政府及其教育主管部门要加强对学校安全工作的领导，督促学校采 取相应措施，保障教师和学生的安全。各级各类学校要高度重视安全工作，完 善制度，细化责任，成立应对安全事件、突发事件工作机构，落实具体工作部 门，组成相应的抢险救援工作队，防范和应对校园突发事件。要加大防范力度， 超前部署，超前工作，根据学校、学生工作的特点以及可能发生的各种突发事 件的实际需要，编制校园安全事件、突发事件应急预案，组织相关部门和人员 适时开展预防、疏导、化解工作，有针对性地防范和应对突发事件，全力保障 教师和学生安全。一旦发生校园突发事件，学校应立即启动应急预案，迅速开 展应对和处置工作。同时，要向教育主管部门、公安、消防、卫生等相关部门 报警、求援，尽最大努力，减少人员伤亡和财产损失。 （三）家庭安全教育理念 在家庭安全教育方面，父母对孩子不应该过多的溺爱，应该从小就培养孩 子的独立人格和应对危机的能力。对于生活上的困难父母应该让孩子独立去面 对，放手让孩子去接触社会，让孩子在不断的历练中培养孩子的人格素养。父 母不应该只注重孩子的分数而忽视了对孩子危机意识的培养，一个良好的家庭 环境对孩子的