关于做大做强河东村翻秋花生的调研报告

关于做大做强河东村翻秋花生的调研报告 去年以来，我县组织了千名优秀干部深入基层开展“送政策 释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”活 动（以下简称“ 三送”活 动），按照活动安排及有关要求，我组干部深入屏山镇河东村开 展“三送”活动，与基 层群众同吃同住同劳动 。通过走访、开会等 形式，在宣传国家政策的同时开展调研，认真听取基层农民群众 的疾苦，全面了解基层农村的生产、生活状况，力所能及的解决 群众关心的难点和热点问题。其中，关于做大做强翻秋花生产业 的问题，引起了我组工作人员的关注。现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 屏山镇河东村位于屏山镇南部。处在琴江河东岸，红石寨西 南端。东邻横江秋溪村，南接秋口，西毗亨田村，北临琴江河。全 村共有 23 个村民小组，690 户村民，人口 3209 人。耕地总面积 1760 亩，人均耕地不足 0.6 亩，95% 的农 田高出琴江河 3-5 米。全 村农业产业以常规水稻、白莲、烤烟为主，近年来，由于河东村翻 秋花生知名度的提高，全村大力发展翻秋花生产业，翻秋花生已 经成为当地的一个新增主导产业。 二、河东村翻秋花生产业发展现状 河东村的翻秋花生种植和加工历史比较长，早年，为了让耕 地效益充分发挥，村民往往在夏收后的稻田、烟田和西瓜地里种 植旱作花生，到冬初收获后自己炒制为年货。近年来，在当地政 府的正确引导下，村委、村政府将翻秋花生列为当地的主导产业 之一，进行重点培育发展，有力刺激了该产业的迅猛扩张，种植 面积、种植技术、加工规模、加工技术都得到快速发展，翻秋花生 产业已成为当地群众增收的一条重要渠道。 1、种植规模不断扩大。目前，全村大部分家庭都种植了一定 数量的翻秋花生，2010 年全村种植翻秋花生 400 余亩，亩产值 达 2000 多元。 2、种植技术不断成熟。由于长时间种植翻秋花生，当地农民 大多掌握了一定的翻秋花生种植技术，种从的花生积累的糖分足， 且富含蛋白质、膳食纤维、钙、铁等多种营养成分，炒熟后硬脆、 甘甜、少油不腻。 3、加工规模不断扩大，加工技术不断成熟。随着河东翻秋花 生美名的传扬，手工加工的翻秋花生已经难以满足当地市场的需 求，翻秋花生的加工也由原来的手工作坊发展成为半机械化生产， 当地的翻秋花生加工企业已经发展至现在的 5 家，全年可加工翻 秋花生上百吨，加工技术日趋成熟，加工出的翻秋花生的质量在 同行业已负盛名，产品也由散装产品发展到散装、普通包装、精 包装产品并存的局面。当地花生产业合作社还为加工出的产品注 册了“ 红石寨 ”商标品牌。 4、效益显著。由于产品质量过硬，加工出来的翻秋花生味美， 翻秋花生成为当地小有名气的特色食品，深受人们喜爱，在周边 县市形成了一定影响力。河东村翻秋花生的价格也因此不断攀升， 价格远远高于普通翻秋花生，农民增收效益明显。 三、存在的问题 随着河东村翻秋花生产业的不断发展，一些困扰当地翻秋花 生产业发展的因素也逐步显现出来，制约了当地翻秋花生产业的 发展和村民的增收。主要表现在： 1、缺乏规划，没有形成规模种植效应。 由于对翻秋花生产业发展缺乏统一规划，翻秋花生种植总体 规模还不大。目前，河东村翻秋花生的种植面积为 400 余亩，只 占当地适宜种植面积的 40%，尚有 60%的适宜种植土地没有得 到充分利用。一是种植分散，没有形成规模效应。由于当地没有 大规模的种植专业户，村民没能看到规模产业带来的巨大经济利 益，积极性不高，没有形成种植高潮。当地的翻秋花生种植仍然 处于一家一户分散种植的局面，往往是东一片、西一块，没有形 成连片种植的局面，不利于规模发展；二是土地流转困难，不利 于形成规模种植。当地农民人均耕地少，土地流转中能够产生的 经济效益比较少，大多数常年在家以务农为生的农民，因为缺少 其它的生存技能，都不愿意进行土地的流转，一些想大规模种植 的翻秋花生的农民，寻找不到合适的土地，制约了规模种植的发 展；三是资金投入不足，难以形成规模效应。由于农业经济基础 弱、资金积累少、生产周期长、市场风险大等诸多原因，使投资农 业的资金明显不足，制约了翻秋花生产业的发展。 2、品种老化，缺少技术指导。 由于长年种植同一品种的翻秋花生，当地部分翻秋花生已经 出现品种老化现象。同时由于缺乏技术指导，农民不敢大胆放心 的引进新的翻秋花生品种，一定程度上制约了当地翻秋花生品质 提升和产量的提高。 3、未能形成品牌，没有统一的技术标准。 当地的翻秋花生合作社虽然在工商部门注册了以苏区境内 最后一个白色据点“红 石寨” 为品牌的商标 ，但是由于缺乏宣传力 度， “红石寨 ”这一品牌只在 县内和对苏区历 史有较为深刻了解的 人群中具有一定名气，在县外的消费群体中品牌效应不明显，没 有形成真正有一定影响力的品牌。同时，当地产业合作社虽然制 定了统一生产标准，但是由于当地翻秋花生大多是零星种植，生 产的标准往往难以统一。加上由于河东翻秋花生在当地及周边县 市的价格优势，一些商家、农户往往以次充好，冒充品牌销售，影 响了河东翻秋花生的品牌形象。 4、销售渠道过窄。现有的五个加工厂在产品销售上各显神 通，但范围主要局限在本县范围内，能够走出石城，走出赣州、江 西的产品不多，产品难以畅销各地。 三、解决办法 翻秋花生产业作为河东村一个特色农产品发展产业，具有广 阔的发展前景。必须抢抓机遇，加快发展，使之真正成为农民收 入的重要来源，成为一项富民强村的优势产业。为此，我们建议： 1、加强宣传，提高认识。要进一步加强对翻秋花生种植的 宣传力度，大力向群众宣传种植翻秋花生的经济效益，尤其是大 规模种植的经济效益，提高农民群众的思想认识，增强农民种植 翻秋花生的积极性。要加强对种植花生大户的宣传，宣传他们依 靠花生致富的成功经验，树立典型，增强农民种植翻秋花生致富 的信心。要积极宣传土地流转的相关法律法规，加强对土地流转 好处的宣传，积极引导和鼓励农民群众进行土地流转，扩大翻秋 花生的种植面积，提高土地利用效益。充分利用电视、广播、互联 网等媒体，广泛宣传河东翻秋花生发展的政策和发展远景，让更 多的人了解翻秋花生种植和加工产业，增强农民种翻秋花生的信 心，吸引更多的客商加入到翻秋花生种植和加工产业发展中来。 2、合理规划、扩大种植面积。要围绕建设翻秋花生大产业目 标，聘 请专家对我县翻秋花生产业发展进行长远规划，并认真完 善产业发展的长远规划和近期规划。建议由县农业局、河东村牵 头，研究制定河东村翻秋花生产业发展规划，合理规划河东村翻 秋花生种植布局，充分利用当地的山地、河滩、闲置土地，大面积 发展翻秋花生种植产业，将河东村培育为千亩翻秋花生种植基地。 3、健全机制，提高组织化程度。一是要进一步加强翻秋花生 产业合作社建设，按照“ 公司+基地+农户 ”的模式或农民入股合作 社的形式，在全村乃至全县范围严格实行统一规划、统一管理、 统一生产、 统一品牌、统一销售的发展战略，进一步扩大种植规 模、提高效益，提升翻秋花生产业发展水平，努力实现翻秋花生 生产专业化、集约化和产业化。同时充分利用合作社的行业规范 及组织协调功能，提高农户的整体素质和团队精神，避免无序竞 争。二是要建立营销队伍。由翻秋花生产业合作社或农产品合作 社吸收一批有商业头脑、懂经营的人长期在外或依托驻外机构开 拓市场，采用公司化管理，工资实行“底薪 +销售提成”，并对开拓 出新市场的营销人员实行奖励政策，推动农户与营销人员共同富 裕，保证翻秋花生等农产品源源不断地销往外地市场，确保翻秋 花生种植生产的效益。 4、注重科技应用，提高翻秋花生种植水平。县农业部门加快 农科教结合步伐。一是要加强与大专院校、科研院所的联系，聘 请专家教授、技术人员到本地指导、科技攻关、科技合作，培育适 合当地种植的新翻秋花生新品种，积极引进和推广翻秋花生新品 种，不断提高翻秋花生的品质。二要培养一批“土专家” 。要加大 培训力度，分期分批分层次对村干部和农民骨干进行专业知识培 训；同时采取措施，鼓励现有科技人员定期或不定期到田间地头， 实行专题讲座与现场指导相结合，提高农户种植、管理和防治病 虫害的技术水平。 5、统一品牌，增强产业竞争力。要做大做强翻秋花生产业， 必须不断强化质量意识、品牌意识，紧紧瞄准市场，大力实施“树 立品牌，以质取胜” 的策略。一是由县农业 局牵头 注册全县农产 品的统一品牌，并集中人力、物力，加大对我县特色农产品的宣 传力度，打造在全国具有一定知名度的品牌，促进翻秋花生产业 健康发展，不断增强产业竞争力。也可以结合红石寨红色旅游开 发项目的建设，加强对“红石寨” 品牌的建 设，通过大力发展红色 旅游，提升“ 红石寨” 这一红色品牌的知名度。二是建立 专门的石 城农产品宣传和销售网站，重点推介河东村翻秋花生。通过有关 文字资料、展示相关图片等介绍河东村翻秋花生的面积和品种， 让外界更加了解河东村翻秋花生，进一步提高河东村翻秋花生的 知名度，促进河东翻秋花生走出石城、走向全国。 6、加大资金扶持力度，扶持产业发展。一是加大对花生种植 基地各项农田基本设施的政府投入，支持翻秋花生产业的发展。 二是鼓励银行积极为种植翻秋花生的农户提供小额信用贷款和 抵押贷款，支持种植农户扩大种植面积。三是对翻秋花生种植大