关于加强工业用地节约集约利用的若干意见

县委办 200769 号 中共绍兴县委办公室 绍兴县人民政府办公室 关于加强工业用地节约集约利用的几点 补充意见 为更好地落实“坚持 经济中心、推进率先发展” 的总体要求,大 力推进工业用地节约集约工作，加快经济结构调整，转变经济增长 方式，实现又好又快发展，现根据上级有关政策规定，结合我县实 际，就关于加强工业用地节约集约利用的若干意见（县委办 200644 号）提出如下 补充意见。 一、调整工业项目用地出让地价 全县的工业地价适时调整公布。现阶段各开发区、镇（街道）工 业出让最低地价（含城镇建设配套费）见下表。 中 共 绍 兴 县 委 办 公 室 文 件 2 现阶 段工业用地出让地价（分区域、产业）一览表 单位：万元/亩 暂定的分产业最低地阶 开发区、 镇（街道） 暂定的 区域最 低地价 轻纺 产业 生物医药业 （不含医药 中介体） 食品饮料 制造业 农副产品 加工 电气、 机械电 子设备 制造业 化学纤维、 橡胶、塑 料、造纸 及纸制品 业 其他可 进集聚 点的工 业项目 滨海工业区 18 18 17.5 17.5 16.8 17 17.5 18 柯桥开发委 20 20 19.5 19.5 16.8 19 19.5 20 柯岩、 华舍 30 30 24 26 16.8 26 28 30 湖塘、钱清、杨汛 桥、福全、安昌 24 24 21 21 16.8 21 23 24 陶堰、孙端 18 18 17.5 17.5 13.6 17 17.5 18 夏履、漓渚 、 兰亭、平水 20 20 17.5 17.5 13.6 17 17.5 20 富盛、王坛、 稽东 16 16 15.5 15.5 13.6 15 15.5 16 工业用地公开出让的底价或成交价、以及协议出让的地价不 得低于县核定的最低地价标准。严禁违规低价出让土地。 为更好地鼓励招商选资，对用地少、产出高、污染小的好项目， 可根据用地项目的性质、产业、投资规模、投资强度、投入产出比、 节能降耗减排水平等指标综合评定，依次分类，进行分档奖励。奖 励政策由县招商服务办牵头提出。 二、合理调整工业项目用地控制指标 依据上级有关文件精神和一年来实际运作情况，对工业项目 用地控制指标进行适当调整。调整后的各类控制指标见下表： 3 企业内部行政办公设施及生活服 务设施“双控指标”分类 行业分类 投资强 度（万 元/亩） 容积率 用地面积占项 目总用地比例 建筑面积占项目 全部建筑比例 纺织及印染业 150 1.1 7% 18% 纺织服装鞋帽制造 业 150 1.2 7% 18% 皮革、毛皮、 羽绒及其制品业 150 1.2 7% 18% 轻 纺 产 业 升 级 化学纤维制造业 270 1.0 7% 18% 生物医 药 医药制造业 270 1.0 7% 18% 食品制造业 135 1.1 7% 18%食品饮 料 饮料制造业 135 1.1 7% 18% 金属制品业 200 0.9 7% 18% 通用设备制造业 216 0.9 7% 18% 专用设备制造业 216 0.9 7% 18% 交通运输设备制造 业 270 0.9 7% 18% 电气机械设备制造 业 216 0.9 7% 18% 通信设备、计算机 及其他电子设备制 造业 306 1.2 7% 18% 仪器仪表及文化办 公用机械制造业 216 1.2 7% 18% 机 械 电 子 工艺品及其他制造 业 120 1.2 7% 18% 重 点 培 育 和 发 展 的 特 色 产 业 包装材 料 塑料制品业 150 1.2 7% 18% 为轻纺升级和塑料包装材料产业配套的化 学原料及化学制品制造业 180 1.0 7% 18% 农副产品加工业 135 1.0 7% 18% 工业标准厂房 100 1.2 7% 18% 其他可进集聚区的工业项目 180 1.1 7% 18% 行政办公及生活服务设施用地面积占项目总用地比例=企业 4 内部行政办公设施及生活服务设施的建筑落地面积项目全部建 筑落地面积。 工业项目的建筑密度原则上应在 40%以上，一般工业项目绿 地率原则上应控制在 15以内。 企业内部行政办公及生活设施层高一律不得超过 6 层，否则 按商业用地补交土地出让金。 禁止企业内部建造成套职工住宅、专家楼、宾馆、招待所和营 业性用房等设施。 三、实施工业项目集体会审及工业用地公开出让制度 全县工业项目由县招商服务领导小组办公室组织会审。会审 一般每 10 天进行一次，特殊项目应随时进行。凡突破本意见政策 规定的工业项目，统一报县招商服务领导小组审定。 除上级明文规定原划拨和集体建设用地以及历史遗留的部分 工业用地可以协议出让外,其他新增工业用地实行公开出让。每只 公开出让的工业项目用地公告发布后，有意向用地单位者，须在公 告发布一周内提出项目会审申请，并由县招商服务领导小组办公 室及时组织会审。通过会审的项目，按原文件规定的签约要求，先 签订工业建设项目用地预约协议，并在公开出让取得土地使用权 后生效。 用地公开出让的工业项目会审的主要内容为： 1、是否符合产业政策； 2、用地面积及规划技术经济指标； 3、建设投资强度、投入产出比、建设工期及配套条件； 5 4、环境及安全影响初审； 5、公开出让的具体方式； 6、其他需要会审明确的相关内容。 四、严格执行工业项目履约管理、竣工综合验收制度 继续严格执行工业项目履约管理制度和竣工综合验收制度。 为督促工业项目用地按时开竣工，业主单位在签订项目落户协议 时，必须向所在镇（街道）开发区缴纳工程开竣工履约保证金；保证 金按不低于出让金总额 10%的比例缴纳（最高每宗土地不超过 500 万元）。保证金的退还或扣除办法，由县招商服务办负责把关并在 签订项目落户协议中具体明确。 五、依法处置闲置土地 由县国土局牵头负责，会同镇（街道）、开发区，严格依据法律 法规和上级政策规定，集中开展处理闲置土地和盘活空余、存量土 地工作。对因用地者自身原因造成国有土地有偿使用合同约定开 工之日起满一年未动工开发建设的，以及已动工开发建设但开发 建设的面积占应动工开发建设总面积不足 1/3、或者已投资额占总 投资额不足 25且未经批准中止开发建设连续满一年的，用地者 必须缴纳相当于土地出让金 20的土地闲置费，并责令其限期复 建；对逾期不复建或满两年未动工建设的，应依法收回国有土地使 用权。对同一宗建设项目用地其已建成的用地面积在约定的竣工 日期内未达到批准的总用地面积的 90，其余下未动工土地，由 开发区或县招商服务办会同镇（街道）重新签订项目续建补充协议， 明确工期，并按新的工业土地出让时价重新确定项目地价，补缴出 6 让金。 未按合同（协议）约定期限足额缴纳土地出让金的，按日加收 违约金额 1的违约金。未按合同（协议）约定实施工程开竣工或 拖欠出让金的企业（单位），不得参与新的国有土地使用权招标、拍 卖、挂牌活动。 六、本意见自发文之日起执行，原相关政策意见与本意见不一 致的，按本意见执行。本意见由