关于加快全乡建制村通村公路硬化工程建设的实施意见

中共水源乡委员会 水源乡人民政府 关于加快全乡建制村通村公路硬化工程建设的 实 施 意 见 各村党支部、村委会： 为全面贯彻建瓯市农村公路建设工作会议精神，全面完成 全乡建制村通村公路硬化建设目标任务，现根据建瓯市委、市 政府提出的“全市建制村通村公路建设攻坚年”的要求，结合 我乡实际，就加快全乡建制村通村公路硬化工程建设工作提出 如下意见： 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，以促进和服务农业农村经济发 展为宗旨，结合社会主义新农村建设，抓住国家、省、南平市、 建瓯市加大农村交通基础设施投入的历史机遇，坚持“统一规 划，因地制宜，分级负责，多方筹资，加大扶持，注重质量， 建养并重，实事求是，加快发展”的建设原则，充分调动各方 面积极性，加快农村公路建设步伐，促进农村经济社会发展， 为构建和谐社会奠定良好的交通基础。 二、目标任务 2 2008 年完成 9 个建制村计 75.3 公里水泥硬化建设（各村水 泥硬化任务详见责任书） 三、组织领导 为确保目标任务的顺利完成，各村委会主任为本村农村公 路建设项目的第一责任人各村主要领导要高度重视，把农村公 路硬化建设工作放在突出位置，作为社会主义新农村建设和推 进各村经济发展的一项重要工作，做到领导到位，组织到位， 资金筹集到位，措施到位，务必确保各村农村公路硬化建设目 标任务的全面完成。 四、主要措施和优惠政策 （一）科学制定方案。各村要根据各村的目标任务，结合 实际，深入调查研究，制定切实可行的具体实施方案。目前山 区各村大部分路段省上都已同意降级降标，降级降标路段按 3.5m 特困路段实施，省、地、市补助资金仍按 4.5m 路面建设标 准给予补助。 （二）多方筹措资金。上级对建制村通村公路建设十分重 视，政策更加优惠，补助更加到位，其中：1、省补助资金。建 制村通村四级公路每公里按 15 万元标准给予补助，在全市完成 95%以上的建制村及质量合格率达 100%以上，省交通厅每公里 3 追加补助 5 万元。2、南平市 补助资金。通村水泥路每公路补 助 4 万元（老区补助 5 万元） 。3、建瓯市补助资金。通村水泥 路每公里补助 1 万元。为此，各村要千方百计，加大资金筹措 和投资力度，同时，各村要加大宣传力度，把蕴藏在人民群众 中的巨大的能量发挥出来，动员全村的力量，有钱出钱，有力 出力，形成全民大办交通的良好氛围。 （三）严把工程质量关。公路站要加强对项目建设的管理 和检查力度，认真做好培训和质量监督工作，建立健全“业主 负责，政府监督，专业监理，企业自检，群众举报”的五级质 量保证体系，落实责任，形成“质量管理，人人有责”的工作 氛围。要积极督促业主和施工队伍加强工程质量的自检力度， 建立质量专项督查制度，对施工质量差的单位要实行通报。公 路站要定期和不定期的深入各村检查工程项目建设的进度、质 量、安全，及时发现和解决问题，确保项目工程质量。对项目 建设的进展情况每月发一次通报。各村要根据本村的实际情况， 积极推行路基拓改由乡村负责实施的模式，路面采取招标选 择 专业队伍参与农村公路的建设，充分发挥技术和质量管理的优 势，推进农村公路建设步伐，确保工程质量。 （四）加强资金监管。农村公路建设项目的省、地、市补 4 助资金必须按规定实行专户存储，专款专用，任何单位和个人 不得截留，挤占或挪用。各项目业主单位要建立财务帐目，待 项目竣工验收后，市审计局要对项目业主建设资金使用情况进 行审计。各部门各单位要牢固树立“安全、廉政、责任重于泰 山”的意识，全面落实安全、廉政责任制