关于在徐庄社区任职工作开展情况的调研报告(孟凡华)

许 昌 市 大 学 生 村 干 部 调 研 报 告 （ 关于在徐庄社区任职工作开展情况的调研报告 ） 姓 名 孟凡华 任职岗位 开 发 区 长 村 张 乡 徐 庄 社 区 担任职务 村 主 任 助 理 联系方式2008 年 12 月 18 日 2 关于在徐庄社区任职工作开展情况的调研报告 摘要：新形势下推进我市农村改革发展，要全面贯彻党的十七 大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，大力实施统筹区域城乡协调发展战略，坚持工业 反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，突出农民增收 核心目标，坚持把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中 国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社 会发展一体化新格局作为根本要求，联合推进农业现代化和新 型工业化、新型城镇化，创新体制机制，强化农业基础，发展 现代农业，加强公共事业，保障农民权益，促进农村和谐，推 动农村经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。 关键词：近郊村 城市化建设 问题及建议 序言 自从村官上任以来，我到徐庄社区工作已经两个月了，从我第 一天开展工作，就采取与村干部交流、走访群众等形式对社区 的村请民意进行了了解和调查。在了解的过程中，使得我掌握 了社区的基本概况和发展情况。这为我以后开展工作提供了一 个很好的素材。 一、社区现状 3 我们徐庄社区位于经济开发区管委会西南，属于城市近郊村， 地理位置优越。有一个自然村组成，现有村民 370 多户，人口 有 1486 人，有 4 个村民小组，两委 8 人，人均纯收入 6000 多 元，社区土地大部分已被开发区政府征用，现有耕地 400 多亩。 村里党员 43 名，党员普遍年轻化，无职党员 35 名，低保户 10 户。村劳动力已从过去的单一的农业生产加快向二、三产业转 移。进城打工和在周边企业上班的有 600 多人，占劳动力总数 的 60%，发展养殖业的有 70 多人，占劳动力总数的 5.8%，从 事个体经营或自谋做生意的有 46 人，占劳动力总数的 3.9%， 在村办企业就业的有 8 人，占劳动力总数的 0.7%。社区的产业 结构主要是养殖业、建筑业和运输业，种植业很少。 近年来，两委干部在新农村建设道路上不断探索、不断 努力。以发展经济为目的，重点发展建筑业、养殖业和运 输业，鼓励发展私营经济和集体经济，紧紧抓住新农村建 设的历史机遇搞大搞活本村经济，大大提高了农民的经济 收入。大部分居民都建起了两层小楼，过上了富足的小康 生活。一个经济发展、民主健全、精神充实、环境优雅的 “城市化”新农村正在形成。 二、社区当前建设与发展现状 目前，村里的道路采取了硬化措施，水泥路都修到了群众 的家门前，两旁修有下水道，绿化建设也得到落实。使得社区 居民的生活环境有了很大的改善，居民的精神文明建设也取得 4 了初步成效，社区的初步规划建设都已完成。 社区居民的生活现状：据调查显示，饮食方面：在所调查的 村民中，78%的人反映农村中一日三餐已达到营养变化均衡的社 区居民的生活现状标准,日常饮食状况已基本得到改善.居民的 精神文化生活也变得丰富多彩。 住房条件：93%的居民都已经住上了两层小楼 89.3%的村民认为 居住环境较前几年更为舒适。在硬件设施方面，同时拥有电视 机、洗衣机和冰箱的村民占 92.31%，并且也有不少家庭拥有电 脑甚至小轿车。 农村道路建设方面：我社区的道路建设完成良好，社区的各个 道路都已经完成硬化任务。群众的日常出行没有任何问题。 精神文化方面：根据调查数据， 80%的村民反映农民在闲暇时 间有丰富多彩的娱乐项目，可以学习参与社区的各项文体活动 和组织学习活动。 法律意识方面：在所调研的居民中，自新农村建设以来，法律 对农民的各个方面有着越来越大的影响。现在当村民发生纠纷 时，越来越多是村民偏向于找村干部或者按照法律途径解决。 三、社区建设与发展现状 （一）加强领导班子建设，打造过硬“指挥部 俗话说，火车跑得快，全靠车头带。新一届两委班子决 定把党的基层组织建设当作头等大事来抓，从自身建设和 党员队伍建设入手，打造一个团结务实的村班子。依托现 5 代远程教育网，利用每周的例会和干部学习组织日，加强 学习党的方针政策和法律法规，不断提高村干部和党员的 政治文化水平，树立为群众服务的意识。加强民主集中制 建设，村两委干部心往一处想，劲往一处使，带领群众致 富。从群众不满意的地方做起，急群众之所急，想群众之 所想，服务群众，取信于民。做到小事有沟通，大事会上 定，涉及群众切身利益的热点、焦点问题均由党员大会、 村民代表会讨论决定，并在公开栏中公开，接受群众监督。 （二）抓环境，搞治理，村容村貌要改善 在新农村建设道路上，改善农村生产生活环境是重点， 提高农民群众生产生活环境是根本，实现农村城市化是目 标。两委班子把整治村容村貌当作重中之重，彻底改变村 里“晴天一身土，雨天一身泥，摸黑走夜路”的现象，并 制定了合理有效的方案，改善村里的环境。全村现已实现 水泥路户户通，并投资一万余元在村内主要街道安装路灯， 投资三万余元兴建一百多个花池，有效的改善了村民的居 住环境。为了切实改善村民生产生活，再加上社区无职党 员设岗定责活动的开展，社区的精神文明风貌有了很大的 进步。 （三）因地制宜，优化产业结构，发展特色经济 6 由于我社区失地农民的增多，为了能更好的发家致富，大 多数居民都理出了适合自己发展的项目。我社区的养殖业专业 户比较多，养殖的规模最大的存栏也有 8000 多只，经济效益也 很乐观。 许继集团等多家企业落户于此，不仅带动了村里的经济发展， 并一定程度解决了村里部分劳动力闲置的状况，村民收入得到 很大提高，同时也大大增加了村集体的收入，为村各项事业发 展奠定了一定的经济基础。 （四）继续开展无职党员的设岗定责活动，促进农村精神文明 建设 无职党员设岗定责活动的开展，很大程度上促进了社会主 义新农村建设的发展，改变村民文化生活单调的现状，使村民 精神风貌焕然一新。文体事业的发展，我社区居民充满活力， 积极开展各项体育事业，包括篮球、乒乓球等，社区成立了腰 鼓队，远程教育活动室，农村书屋，核心就是提高农民素质， 培养社会上主义新型农民。社区居民向世人展现了社会主义新 农村建设的农民崭新的精神风貌。我们要以成功举办第六届全 国农运会为契机，按照科学发展观的要求，围绕农村改革的新 目标和新任务，逐渐加入“亿万农民健身活动”中。 （五）着眼于增强农村干部群众的民主法制观念，扎实有效的 做好宣传教育工作 在组织换届选举的工作中，我利用自己所学的知识，在两 7 位的领导下，在社区开展宣传动员工作，向全体群众宣传第六 届村委换届选举工作的重大意义，认真的向群众讲解选举的法 律程序，以及换届的重要性。希望他们能够把这次选举当成一 件关系到群众切身利益的大事来对待，选出真正为群众办事、 为群众致富的村委领导班子。在选举过程中，我认真对待每一 个环节，切实做到选举的公开、公平、公正，增强法律的透明 度。广泛深入地宣传与村民委员会选举有关的法律法规，采取 正面宣传和典型教育相结合，不断增强干部群众的法制观念， 把干部群众的思想认识统一到村民委员会组织法上来，保证村 民委员会选举沿着健康有序的轨道进行。 当今社会的发展，法制教育已经成为人们生活中不可缺少 的一部分，学法、知法、懂法、守法，已经成为衡量一个人的 文明标准。作为社会主义新时期的公民，法制建设和道德建设 是社会主义建设的主要内容。 对村民要适时进行法制教育，严 禁邪教等违法乱纪行为在农村中蔓延。 （六）加强林业生态建设，注重近郊村的环境保护工作 农村生态环境得到改善，资源被有效保护合理利用；农村 经济效益、社会效益和生态效益和谐发展。农村领导干部以科 学发展观统领新农村建设，遵循统筹全乡的原则和“生产发展、 生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，协调 推进农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设，以经济建 设为中心，尊重农民意愿，维护农民利益，调动农民积极性， 8 让农民参与建设过程，共享建设成果；增强了农民“抓生态就 是抓经济，抓生态就是抓发展”的观念，开展植树造林。从实 际出发，坚持规划先行，加强分类指导，促进农村产业和各项 事业全面协调发展。 经过调查发现，社区原来的露天厕所和旧的公共设施已基本换 新，村中建立了垃圾统一回收处理站，村民的生活垃圾得到妥 善处理，村中的生活和生态环境得到明显改善，村民普遍反映， 村中已不再弥漫各种难闻的气味，空气变得新鲜，空气质量也 随之提高。 （七）社区农村社保体系的不断完善和发展。 加强和改善农村社会保障是一项涉及面广、政策性强、难 度较大的工作，仅靠某一个部门是不够的。近年来，上级政府 高度重视，切实加强领导，把组织、引导、支持农村社会保障 工作作为政府行为，作为实践“三个代表”的具体行动，保证 农村社会保障事业的顺利发展。政府在组织农村社会保障工作 时，坚持因势利导、个人自愿的原则，提高农民参与保障的积 极性和自觉性。新型农村合作医疗参保率达 95%。农村低保无 保都得到很好的解决。社会帮扶力度加大，“双结双联”活动 深入开展，残疾人、老年人和妇女儿童受到社会关爱，特殊困 难群体得到及时救助。发展成果惠及百姓的方面进一步拓宽， 人民群众的幸福感普遍增强。 四、社区建设中存在的问题 9 一是由于征地，造成失地农民的经济发展面临严重的挑战。有 一部分群众的经济收入受到制约。要解决好被征地农民就业、 住房、社会保障问题，确保被征地农民基本生活长期有保障。 二是我社区的生态村建设资金严重缺乏，缺少资金支持。在这 方面希望上级领导能够调查落实，给予政策上的支持. 三是我社区的安全饮水改造。随着人口增长，饮水问题不断突 出，希望有关部门能够对现有水资源进行统一规划，合理调配 使用，以减少用水纠纷。 四是徐庄社区的养殖经营项目没有形成农村再生产投入的经济 合作组织，这种结构严重制约着村里经济的扩大再生产。 五、今后发展建议 ， 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任 务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”通过徐庄社区 新农村建设情况调研，对于该村今后的工作，我们提出如 下建议：努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、 村庄文明化和管理民主化。 （一）农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规 模化经营，利用村里人跑运输这一契机，重点发展农村运 输合作组织，实现家庭和集体的优势互补；努力培育以养 殖加工为主的龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、 利益共享的联接机制，提升农业产业化水平；加快农村劳 10 动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加 农民收入。进一步加快村级经济发展， 新农村建设离不开 村级集体经济的发展。因此，建设新农村典型示范村需要 加快村级集体经济的发展重点在推进农村社区股份合作制 的基础上，大力推进农村集体经济现代企业制度建设，逐 步建立以现代产权制度为基础的社区合作经济，拓展集体 经济内涵，吸引多种资源要素流向农村，提高集体经济实 力。 （二）农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民 科技文化知识教育和免费的实用技术培训，利用社区有限 的资源，包括远程教育、农村书屋和网络信息，让他们能 掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培 训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民 应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技 术、会经营”的高素质的新型农民。 （三）村庄文明化：积极推进“文化大院”建设，继续开 展无职党员设岗定责活动，加大对农村基础设施建设投资； 改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识， 树立良好文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会 主义新农村。 （四）管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决 策、民主管理、民主监督活动。完善“一事一议”、村务 11 公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。 (五)土地管理规范化: 一是完善征地补偿机制，合理确定征地 补偿标准。决定对完善征地补偿机制提出了新的要求，即 “依法征收农村集体土地，按照同地同价原则及时足额给农村 集体组织和农民合理补偿”。在规划确定的相同区片内，征地 应采取统一标准补