关于在全镇集中开展“三查三进三解”活动实施意见

开展“三查三进三解”主题教育活动的实施方案 按照省、市、县委“为 民服务、创先争优” 活动的要求，为了进 一步推进“ 三为” 主题实 践活动深入开展，根据 县委要求，镇党委 决定，今年 2 月 1 日到 2 月 18 日，在全镇集中开展“查思想、查作 风、查效能，进农村、进企业、进社区，解民忧、解民困、解民怨” (简称“ 三查三进三解 ”)主题教育活动， 现提出如下实施方案。 一、目的意义 开展“三查 三进三解 ”主题教育活动是深化 “为民服务、创先争 优” 活 动的具体体 现 ，是“ 三为”主题实践活动的继续和深化，也是 强化干部思想作风教育、优化投资发展环境、夯实“十二五” 发展 基础的有效举措。开展这项活动，对贯彻落实中央和省、市、县有 关会议精神，改进党员干部作风，提高党员干部服务人民群众、推 动科学发展能力，密切党群干群关系，建设富裕、文明、和谐、幸 福新镇具有十分重要的意义。 二、主要内容 1、查思想、查作风、查效能。一查思想。查看有无信念动摇、 不顾大局、假公济私等是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在 的突出问题；有无特权思想、以权谋私、与民争利、影响和制约发 展环境等问题；有无精神萎靡、心浮气躁、工作不负责任、消极应 付、不思进取等问题。二查作风。查看群众观念是否牢固，有无不 尊重群众、不相信群众、对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等 问题；决策是否切合实际，看有无不顾群众意愿、不顾群众利益、 2 不利发展的行为发生；工作作风是否扎实，有无庸懒散现象、对群 众反映的问题推诿扯皮、敷衍了事、久拖不决甚至放任不管的现 象。三查效能。查看是否注重效能建设，是否认真推行岗位责任制、 首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制等制度，是否 简化办事程序，提高办事效率，方便人民群众；领导干部是否充分 发挥表率作用，认真履行岗位职责，层层夯实责任，各项工作是否 落实到位，群众反映的问题是否及时解决；是否切实改进文风会风， 开短会、讲短话，务求实效。 2、进农村、进企业、进社区。全镇组织百名干部进村组、企业 和单位。以“ 农民增收、 农业增效、农村和 谐”为目标，着力推进新 农村建设，制订规划，确定帮建项目，落实帮建措施，做到村不漏 组、组不漏户、户不漏人。围绕推进土地适度规模经营和农民专业 合作组织建设，加强对农业发展、农村致富、农民增收典型的培养 和扶持；送技术、送信息，帮助农民谋划致富门路；围绕春耕生产， 落实好各项支农惠农政策；围绕加强农村环境整治，实施好村庄绿 化和庭院美化工程。按照“三同三有三好 ”（党的组织与经营组织同 步组建，党建工作与业务工作同步推进，党建成绩与发展业绩同 步考核；做到有党员作用发挥好，有组织引导监督好，有活动教育 管理好）总体要求，深入企业，全面掌握企业情况，针对企业所需、 所急、所盼，制定包扶计划，明确包扶目标，做到企不漏小组、小 组不漏职工。建立领导包抓“三查三进 三解”主题教育活动联系点 制度，镇和县级部门包抓村组。全镇成立驻农村、驻企业、驻单位 3 工作组。 3、解民忧、解民困、解民怨。着眼推进民生，优化发展环境， 强化社会管理，加快经济社会发展，从农村、企业、社区和群众最 关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实发挥部门职能优势， 通过送政策、送科技、送服务、送温暖，着重研究解决政策落实不 到位，基础设施不健全，农民收入偏低，党务、村务、厂务公开不 规范、村级债务包袱沉重，发展环境欠佳，综合治理不理想，社会 保障体系不完善，群众反映强烈的看病贵、上学难、住房难，机关 办事效率不高，基层党组织和党员作用发挥不充分等 10 个方面的 问题，真正体察民情解民忧，推进民生解民困，贴近民心解民怨， 努力达到工作零失误、差错零容忍、服务零空白。 三、活动载体 以“ 十整 顿 十提倡十提升 ”为载体，深入开展 “三查三进三解” 主题实践活动。 “十整顿十提倡 ”即： 整顿浮在面上，提倡深入实际 整顿办事拖拉，提倡雷厉风行 整顿言行不一，提倡事必躬亲 整顿畏缩不前，提倡争先进位 整顿弄虚作假，提倡实事求是 整顿敷衍塞责，提倡苦干实干 整顿形式主义，提倡求真务实 4 整顿空喊口号，提倡现场办公 整顿一盘散沙，提倡和谐统一 整顿高高在上，提倡亲民爱民 同时，大力提升镇村干部十种能力。即提升学习力、提升协调 力、提升调研力、提升感召力、提升洞察力、提升决断力、提升竞 争力、提升执行力，提升掌控力、提升维稳力。 四、方法步骤 “三 查 三进 三解” 主题 教育活动从 2012 年 2 月 1 日开始，2 月 18 日结束，分三个阶段进行： 第一阶段：宣传动员（2 月 1 日）。 2 月 1 日召开全镇“三查三进三解” 主题 教育活动动员大会， 各村党支部和镇属单位会后连夜召开会议，专题研究此项的工作 落实。 第二阶段：学习教育(2 月 2 日2 月 7 日)。 1、集中学习。采取集中学习、座谈研讨、专题辅导等方式，组 织学习中央经济工作会议、省委十一届八次全会、 陕西省财政支 农惠农政策知识问答、市第六次党代会和县第十五次党代会精神、 县人代会精神以及县十二五发展规划，镇党代会、人代会、经济工 作会议精神，全面准确把握当前和今后一个时期总体思路、目标 任务和工作重点。按照“壮大镇域经济，改善民生质量” 和“锦绣县 北大门”的 发展定位，重点 强化新知识、新技能、新举措的学习，切 实增强学习的针对性和实用性。镇村干部要加强对发展新趋势的 5 学习把握，及时了解发展动态和信息，深入研究富民、强村、强镇 这一课题；重点围绕掌握转变发展方式、提高发展质量、优化发展 环境的政策、法律等方面知识的学习，要强化现代农业发展、新时 期农村建设、产业化发展等方面的学习；各村要紧紧围绕社会主义 新农村建设和“十强 村” 创建方案，重点加 强服务“三农”方面知识 的学习。 2、民主评议。召开民主评议大会，每名干部在“三查” 的基础 上，对照“ 十整顿十提倡十提升 ”，对去年思想工作情况 进行总结 述职，接受全体干部民主评议。民主评议重点开展好“五对照” 活 动，即：对照群众意见找不足、对照一流标准找差距、对照转变作 风找问题、对照意见建议找方向、对照目标任务找措施。评议活动 结束后每名干部要撰写高质量的分析评议报告。建立评议工作倒 排查机制，对评议为较差位次的人员，是领导干部的进行诫勉谈 话，是一般干部的视问题性质采取相应的组织和纪律措施。建立 民主评议档案卡，对评议中找到的问题采取挂牌督办、销号办结、 跟踪问效等措施，抓好督导检查，做到事事有着落、件件有回音。 3、领导点评。民主评议大会后，领导干部要结合评议情况和 干部现实表现，与每名干部进行谈心谈话，一对一点评，肯定成绩， 指出存在问题，提出下一步努力方向。每名干部要结合群众评议 和领导点评情况，制定整改措施并进行公开承诺。 第三阶段：基层实践(2 月 8 日2 月 18 日) 6 1、走访调研。通过走访慰问、个别访谈、集体座谈等形式，掌 握农村、单位和企业存在的突出问题，了解群众所思、所盼、所求， 针对当前经济社会发展中的热点、难点问题，问计于民、问政于民、 问需于民，积极寻求解决办法。对一些基层和群众反映的问题，能 解决的要及时解决，暂时不能解决的限时解决，不能解决的要作 出解释 2、解决问题。对征求到的意见全镇进行认真梳理，制定“三解” 任务落实方案，结合走访实际，围绕群众最关心、最直接、最现实 且经过努力能够解决的利益问题，建立解决问题公开承诺机制， 确保群众反映的问题能够得到及时解决。各工作组要在联系点为 每名党员干部确定帮扶对象，建立帮扶对子，明确帮扶措施和时 限，年内要为帮扶对象办 1-2 件实事好事。 3、总结情况。对各帮扶村、企业和单位走访情况进行总结整 理，形成调研报告，建立民情档案，作为年度帮扶工作的重要依据。 4、健全机制。按照“集中进、长期包、坚持派” 的思路，在集中 深入基层的基础上，将活动开展与长期包抓包联结合起来，建立 长效机制，选派干部长期驻联系点开展工作。 五、工作要求 1、加强组织领导。成立全镇“三查三进三解” 主题教育活动领 导小组，党委书记任组长；镇长和党委副书记、纪委书记任副组长； 相关干事为成员。领导小组下设办公室，党委副书记兼任办公室 7 主任。各支部也要成立相应的组织机构，切实加强领导，落实工作 责任，确保活动开展扎实有序，真正取得实效。 2、抓好工作结合。各支部和各单位要结合工作实际，有针对 性地开展工作，把活动开展与本村本单位职能相结合，与推动本 村本单位工作相结合，与加强社会管理相结合，与经济社会发展 相结合，与解决农村、企业和群众的实际困难相结合。党员干部要 充分发挥示范带头作用，把活动开展与转变工作作风、优化发展 环境、提升工作效能相结合，与立足本职岗位创先争优相结合，以 服务发展、服务民生、服务群众的工作业绩来检验活动成果。 3、强化督查宣传。镇党委 “三查三进三解”主题实践活动领 导小组要及时检查，指导全镇活动的开展，对活动中涌现出的先 进典型要及时进行宣传报道，营造浓厚活动氛围，对工作开展不 力，进展缓慢，活动走了过程的要通报批评，并责令整改，以确保 主题教育活动取得实效。 附：永乐镇“三查三进 三解” 主题教育活 动任务安排表 8 镇“三查三进三解”主题教育活动任务安排表（一） 工作 步骤 活动 方式 主 要 任 务 工作要求 完成 时限 动员大会 2 月 1 日召开全镇“三查三进三解”主题教育活动动员大会，各村、各单位要在 2 月 2 日前召开 本单位动员会，结合实际制定出活 动方案。 有动员会议记录、实施方案和活 动组织机构、 “三 查三进三解”干部 驻村方案等配套文件。 2 月 1 日前 集中学习 采取集中学习、座谈研讨、专题辅导等方式，组织学习中央经济工作会议、省委十一届八次全 会、市六次党代会和县第十次党代会精神 县十七届人代会以及 县十二五发展规划，全面准确 把握当前和今后一个时期的总体思路、目 标任务和工作重点。根据“ 壮大县域经济，改善民生 质量”和打造“关中西北部明珠城市” 、建设“咸阳次区域中心城市”发展定位，重点强化新知识、 新趋向、新经验的学习，切实增强学习的针对性和实用性。 各村各单位要有专门的办公室有 集中学习记录、影像资料、展板、 学习园地等学习载体，个人有 专 门的学习笔记和体会文章等反映 学习活动开展情况的载体，驻 点 工作人员有宣讲记录，培训材料， 会议记录等。 2 月 4 日前 民主评议 召开机关干部民主评议大会，每名干部 对去年思想工作情况 进行总结述职，接受全体机关干 部民主评议。评议活动结束后每名党 员干部要撰写高质量的分析 评议报告，制定措施，谋划长 远发展定位和确定阶段性目标。建立民主 评议档卡， 对评议 中找到的问题采取挂牌督办、销号 办结、跟踪问效等手段，抓好督导检查，做到事事有着落、件件有回音。 有民主评议会议记录， “三查三进 三解”活动群众评议表及其汇总 表等，个人 2011 年述职报告、民 主评议分析报告、 2 月 6 日前 学 习 教 育 阶 段 领导点评 民主评议大会后，领导干部要 结合评议情况和干部现实表 现，与每名干部 进行谈心谈话，一对 一点评，肯定成绩，指出存在问题，提出下一步努力方向。每名机关干部要结合群众评议和领 导点评情况，制定整改措施并公开承诺。 领导干部与干部职工谈心谈话记 录，2012 年单位和个人公开承 诺 材料并进行公开承诺。 2 月 8 日前 9 镇“三查三进三解”主题教育活动任务安排表（二） 工作 步骤 活动 方式 主 要 任 务 工作要求 完成 时限 走访调研 驻点干部认真开展走访活动，逐 户填写民情档案卡，做到村不漏组、组不漏户、户不 漏人。深入企业，全面掌握企业情况，针对企业所需、所急、所盼，制定包扶计划，明确 包扶目标，做到企不漏班队、班队不漏小组、小组不漏职工。围绕城市社区“三有一化” 和“文明社区、和 谐家园”创建活动，健全 结对共建机制，帮助解决实际问题，做到小区 不漏楼宇、楼宇不漏单元、单元不漏住户、住户不漏居民。对基层和群众反映的问题，能 解决的要及时解决，不能解决的要作出解 释。建立全 县民情数据 库，按照统一设置的 7 大类指标全面掌握实情、精准 录入数据， 为进一步解决民生 问题提供信息保障。 有成立的“三进” 工作组方案，有“三查三进 三解”活动征求意见表和民情档案卡， 联 系点党组织填写的“三查三进三解”活动情 况反馈表、民情数据库、惠民政策宣传册 （单）和领导干部走访调情况资料等。 2 月 12 日 前 解决问题 认真梳理走访调研中收集的问题，结合走访实际和部门职 能， 围绕群众最关心、最直接、 最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，解决群众反映强烈的困难和问题。机关党 组织要在联系点为每名党员干部确定帮扶对象，建立帮扶对子，明确帮扶措施和 时限， 年内要为帮扶对象办 1-2 件实 事好事。 有走访调研问题汇总报告和整改方案，以 镇 （单位、企业）为单位制定出“ 三解”任务落实 一览表，有党员干部结对帮扶花