关于在阳湖坪李家庄预留高中阶段教育用地的建议

11 号 类 张家界市人民代表大会代表议案 议案标题：关于在阳湖坪李家庄预留高中阶段教育用地的建议 领衔代表姓名 覃 程 所在代表团 永定 附议代表人数 25人 代表证号 邮政编号 联系电话通讯地址 张家界市一中 议案内容： 我市建市 20 年来，教育事业取得了令人瞩目的成就，九年义务教育已经 基本普及，高中阶段教育普通程度明显提高，教育教学质量得到显著改善。这 与历届市委、市政府的正确领导及市区（县）教育主管部门的努力分不开，但 永定城区教育在建市 20 年来并未得到根本性改变，已成为制约永定教育快速 发展的重要障碍。 一、存在的主要问题 1、学前教育优质资源明显不足。由于国家政策原因，我市学前教育长期 以民办为主、公办为辅的发展格局，导致学前教育优质资源明显不足，学前教 育呈散、乱、差状况，严 重制约了九年义务教育的发展。 2、小学教育大班额状况难以得到根本性解决。市城区小学教育资源长期 未得到有效补充，已经远远落后于城市发展，虽然永定区教育局在控制澧滨 小学、敦谊 小学和崇实小学等名校的班额上采取了有力的措施，但客观上造 成了城区其他小学（如解放小学、大桥小学等其他薄弱小学）的大班额问题， 严重影响到了教育公平。 3、初中教育没有一所合格学校。市城区一城两区，目前还没有一所合格 的初级中学，市一中、市民中、武陵源一中和天 门中学都有初中部，且在教育 教学质量上占据明显优势，其他初中（如永定中学、四中、五中等）由于占地面 积及基础设施等问题，无法与之抗衡，教育教学质量难以得到根本性改善，已 成为制约市城区教育的瓶颈。 4、高中阶段教育资源不能达标。市城区四所普通高中（市一中、市民中、 武陵源一中和天门中学）都不是独立的高中，全是完全中学，造成了初中阶段 教育挤占了高中阶段教育资源，高中教育发展受到严重制约； 反过来，完全 中学受高考指挥棒影响，管理重心在高中教育，往往忽视初中教育，教育资源 向高中教育集中，又制约了初中教育的发展，二者不能兼顾，已成为我市教育 的一个硬伤。 二、对策与建议 基于上述问题，在大量调研的基础上，发现解决问题的关键是教育用地 不足，导致高初中不能有效剥离。建议市委、市政府采取有效措施，解决市城 区教育的发展难题尽快在市经济开发区 C 区（阳湖坪）社溪李家庄组预 留 300 亩高中阶段教育用地，为我市教育可持续发展留下足够的空间。 1、必要性 城区教育用地明显不足。建市 20 年来，市城区除新建了吉首大学张家 界学院、迁建了五中、天门小学，改 扩建了市民中、武陵源一中、天门中学、崇 实南校和旅职新校区外，并未增加新的教育用地，基本上停留在原大庸县的 水平，与城市 20 年发展状况明显不相适应。 各阶 段学位明显不足。由于历史性投入不足，从学前教育、义务教育到 高中教育，学位都不能满足人民群众对教育的需求，各阶段教育大班额问题 十分突出，学位不足已成为最大障碍。 国家普及高中教育的需要。根据国家中长期教育改革与发展规划纲 要（2010-2020 ）相关精神，国家将在一定时 期内普及高中阶段教育。市城区作 为市府所在地，是我市政治、经济的中心，同样也应当是我市教育强市的核心 地区，率先在全市普及高中阶段教育义不容辞，但高初中一时难以剥离，高中 学位及教育资源不足的现实，已成为普及高中阶段教育的关键。 2、可行性 市委、市政府 优先发展教育的决心。市委、市政府一直重视教育事业的 优先发展，不 仅通过了“ 教育强市”的战略决策，且在十二五规划纲要中明确 表示要优先发展教育，成为我市教育发展的风向标。 预留教育用地恰逢其时。发展大计，教育为本。省政府明确规定在建设 用地上要优先保证教育用地。我市刚刚完成城市总体规划的编制工作，各组 团的控制性详规正在制定当中，教育基础设施规划已基本编制完成，此时，为 后代子孙预留一定的教育空间，确保我市城区教育在未来 20 年甚至更长时期 内不滞后于城市的发展，正是时机。如果此时不抓住机遇，那么至少在 20 年 内，教育将无拓展空间，教育强市也将无从谈起，世界旅游精品建设也只能是 空中楼阁，无从真正实现。 市经济 开发区 C 区（阳湖坪 镇）社溪村李家庄组预留 300 亩地，用于发 展高中阶段教育完全可行。学校的选址一般要满足 5 个条件：一是环境清静。 二是交通便利，三是位置开阔，四是依山傍水，王是座北朝南。经过认真考察 与仔细对比， 认为阳湖坪镇社溪村李家庄组地块是目前市城区范围内唯一基 本吻合条件的地方，该地位于张联线以北(座北朝南，澧水在南 边流经)、社溪 以西、有平地台地，周边植被茂盛，面 积近 300 亩，距鹭鸶湾大桥 1.5 公里左 右，是布局一所高级中学的理想之地(具体位置 见附图)。且在城市总规及经济 开发区 C 区控制性详规中与教育用地无冲突，可以作为我市高中阶段教育未 来发展的预留地。 3、建议 根据我市“十二 五”规划，未来五年是我市经济、社会快速发展的时期， 开发商“圈地运 动” 正如火如荼，建议市委、市政府采取果断措施，提前谋划， 将该地块作为市城区高中阶段教育可持续发展预留 300 亩，则我市教育将会 重绘蓝图，其德莫大焉，善莫大焉！ 注：编号、类别由议案组填写。 代表证号 姓 名 代表团 通讯地址 邮政编码 楚任杰 永定 永定区天门小学 郑遐耀 永定 永定区人大 舒洪波 永定 永定区纪委 田开锋 永定 张家界旅游 张世慧 永定 永定区教字垭镇 周友发 永定 永定区编办 周长春 永定 永定区五交化公司 漆辉玉 永定 永定区政协 符慈英 永定 永定区西溪坪 张洁 永定 阳戏剧团 胡圣雄 永定 永定区委党校 李中业 永定 永定区人大 吴文斌 永定 永定区安办 张升菊 永定 永定区枫香岗乡政府 向祥年 永定 永定区祥年环保 王吉红 永定 永定区天门路 269 号 张豪雄 永定 永定区总工会 欧跃元 永定 永定