关于进一步规范我县出租车经营行为的调研报告

关于进一步规范我县出租车经营行为的调研报告 为进一步加强出租车行业自律，规范出租车经营者行为， 保障乘客合法权益，为打造文明县城服务。寿县交通运输 局、物价局组织县公路运输管理所、交通汽车运输有限责 任公司相关人员到山东青岛、安徽金寨进行实地调研，学 习了解当地出租车行业管理、价格建立、车辆动态监管等 经验，现将具体情况做如下报告： 一、金寨县出租车管理模式及青岛出租车专用设备 金寨现有“金瑞” “金亚夏”两家出租车公司，车辆260 台，采取“公管公营”模式，即“以政府为主导、以企业 为主体”的市场化运作方式，由政府控股，公司经营。所 有车辆统一标识、统一颜色、统一配备相关设施设备（对 于原持有有效营运证的车辆由车主自由选择加入任意一家 公司继续经营，经营期限满后，政府收回其经营权，统一 纳入“公管公营”模式） 。政策扶持方面，金寨县政府行文， 拿出专项资金，由财政部门提前预支出租汽车燃油补贴 (1400元/每车每月)。交通、物价部门协同，举行听证会， 合理调整运价，保护出租车经营者权益，另有一个燃气站 正在建设之中。对于出租车车内设施设备的管理和利用， 政府同样采取“推向市场”的经营模式，利用车辆广告权 进行招投标，选择有实力的广告公司投资，为每台出租车 安装顶灯、计价器、GPS定位、视频音频监控设备。 “十二五” 期间，金寨县预计投入出租汽车总量为500辆，其中2013年投放 300辆，2014至2015年各投放100辆，以满足城市建设需要。 青岛的考察，主要针对出租车专用设备，经过实地查看 包括：语音提示税控计价器、车载GPS卫星定位系统、字幕 显示平台、车载视频监控、监听、防盗报警、语音通话、 车辆调度、远程控制、数据采集平台等一系列最新型出租 车专用设备。厂家就各种设备的性能，进行了详细讲解， 并可按照车辆所在地要求，加入语音提示内容，达到宣传 城市，提升城市形象的要求。通过对金寨及青岛两地实地 走访和调研，为下一步规范我县出租车经营行为，提供了 重要参考。 2、我县出租车现状及存在的问题 通过走访和实地调查，可以看出目前我县出租车经营存 在的几点问题： 1、车辆属于挂靠经营模式，由车主自行经营，驾驶员 服务意识差、人员素质参差不齐，存在着一辆车多人驾驶 的局面（上午我开、下午你开、晚上租给别人开） ，不利于 交通部门及企业管理，安全隐患较大； 2、由于寿县特有的地理环境，老城区集中，人口密集， 因此出租车拒载（上下班时间不进城） 、不打表（乘客上车 直接谈价）情况较为普遍； 3、目前我县220辆出租车，安装GPS卫星定位系统的车 辆为103台，而且该监管平台目前属于搁置状态，无法使用， 不利于交通部门及客运企业监管；车内设备不统一，计价 器老旧，性能差；车辆没有安装视频音频监控，时常发生 乘客财物丢失，容易造成驾乘矛盾；同时因缺少视频图像， 对于交通事故的认定缺少必要证据；客运企业无法与车辆 进行实时通话，导致信息传达不及时； 4、出租车顶灯、计价器、GPS经营混乱，没有形成统 一经营管理的模式，因缺乏竞争机制，设备提供方服务不 到位； 5、目前我县出租车运价仍执行2009年物价部门规定的 起步价4元/2公里，2公里(不含)后1元/公里的标准，由于 国际原油价格持续上涨，车辆运营成本增加，该价格以不 适应当前出租车经营要求。 三、针对我县出租车运营现状的几点建议 1、借鉴金寨管理模式，争取政府支持，按照“尊重历 史、广泛宣传、细化措施、稳步推进”的工作思路，逐步 推进“公管公营” 2、依照安徽省出租车管理办法21条第2款规定， 为出租车安装具有行驶信息采集、存储、交换、监控功能 的设施，建立健全车辆信息监管平台；请求青岛厂家技术 支持，为现有计价器进行更新、升级； 3、协同物价部门进行运价听证，调整现行出租车运价 （建议参照我市金寨标准） 4、借鉴金寨出租车经营模式，利用车身广告权对车载 设备统一招投标（由广告公司一次性投入安装） ，统一经营、 管理。 5、加大“