农村外出务工青年现状的调查与思考

农村外出务工青年现状的调查与思考 近几年来，随着改革开放的不断深入，城乡差距日益 拉大，农村青年的流向正发生着深刻的变化，尤其是农村 青年团员外出务工日益增多，造成了基层农村团组织基本 处于瘫痪状态。如何更好地发挥基层团组织对农村外出务 工团员青年进行服务、教育和管理的作用，我们就全区农 村外出务工团员青年进行了调查。 一、全区农村外出务工青年的现状 1、总体状况 宣州区辖 19 个乡镇、7 个街道办事处、总人口 人， 农村人口 人。据调查，2003 年全区外出务工人员达 1179 人，农村团员青年 人，外出务工青年高中文化占 40%、初中文化占 50%、小学文化占 9%、大专文化以上 1%， 全区外出务工青年带回资金 4.97 亿元。 2、就业状况 因受自身文化素质的限制，外出务工青年有 80%以上 只能从事劳动强度大的工作，如男的从事泥瓦工、女的从 事简单的缝纫、包装、保姆等工作，农村青年主要去向是 省外劳工的多，省内的少；企业务工的多、事业单位的少。 外出务工的青年主要是通过“一助一”带动或熟人介绍就 业，择业时有很大的盲目性。 2 3、生活状况 外出务工青年普遍对自己生活的条件和环境、感到不 满意，但苦于自己受自身条件的限制，无法摆脱目前现状， 只能表示无奈。 二、农村青年外出务工的原因 1、劳务市场的形成。现阶段全区农村从业人员供大于 求，农村劳动力资源相当过剩。近几年来，一些发达的大 中型城市在加大力度搞发展，许多劳动强度大的工种本地 人不愿干，而外出务工人员又迫切需要找到一份工作，从 而造成了劳动力买卖双方的形成。 2、经济利益的诱惑。据调查，一般常年在外务工的青 年农民年收入在 8000 元以上，超出在农务农所得很多，对 农民具有极大地诱惑力。 3、邻友的带动。凡外出务工归来的人，不仅挣了钱， 而且见了世面，学到了一定的技能，了解了更多的市场意 识，增强了博击市场的能力，对在市场上如何挣钱，也能 说得头头是道，邻帮邻、亲帮亲，在外务工的青年也愿意 带亲友出去，从而带动了劳务输出潮流的形成。 4、农民生活的压力。由于人多地少、资源紧缺，农业 收入仍是家庭收入的基本保证，但随着近几年农产品价格 下滑，农民在农业生产上的收入只能解决基本温饱需求， 3 而且目前乡镇企业已外于改制时期，农村剩余劳动力就地 转化难，这就迫使农村青年不得不外出务工来改善自己的 生活。 5、农村青年追求自身成才。农村外出务工青年普遍具 有初中以上水平，有一定的基础知识，据调查有 70%以上 的农村青年不满于现状，想出去闯一闯，希望到城市开阔 眼界，增长才干，求得发展。 三、农村外出务工青年在外出务工中存在的上些问题 1、农村外出务工人员文化素质、技术水平普遍偏低， 只能选择从事简单的体力劳动。 2、外出务工人员的工作稳定性不够，有很大部分外出 务工人员由于与用工单位没有签订用工合同，单位用与不 用以及从事工种的随意性很大，大多数打工者工作不够稳 定，有些缺乏一技之长的外出务工人员，有时一个月要换 几次岗。有工作就做，无工作就必须待岗。有时甚至不得 不返乡。据调查，有可能随时被老板“炒鱿鱼”的外出务 工青年约占总数的 40%。 3、自身权益难以得到有效维护。首先是外出打工者缺 乏自身权益维护意识，因为普遍文化素质较低，不知道用 法律维护自己的正当权益。其次是用人单位的歧视。随着 城乡差距的拉大，社会上存在着城里人、乡里人的区别， 4 进城务工人员属于弱视人群，据调查统计，外出务工人员 一般每天工作在 12 小时以上，且用人单位和人人还经常找 各种借口克扣工资，在发生意外的情况下，一般以较少补 偿了事。还有是外出务工子女入学问题。据统计，在 300 万流动人口中，614 岁儿童占 40%，达到了 10 万余人， 可是这些孩子的入学率仅为 13%，有 87%的孩子被排除在 正规教育之外，即使是入学的也是在交了高额的，与当地 孩子差距相当大的费用后才得以入学的。这存在着明显的 不公正。 四、关于做好外出务工团员青年工作的几点思考 1、扩大信息渠道，构建信息网络。务工信息的获取和 发布是推动农村青年外出务工的基本环节。共青团应充分 发挥组织优势，主动与发达地区的团委取得联系，不断扩 大信息渠道，同时，在每村确定一名劳务输出信息员，努 力构筑区、镇、乡三级劳务输出网络。 2、加强技能培训，提高整体素质。外出务工人员的素 质直接影响到劳务收入水平，我们应把外出务工人员技能 培训和提高劳务输出的整体素质作为核心内容来抓。我们 应及时联合有关单位，对外出务工人员加强务工常识、就 业须知、政策法规等知识培训。同时，还应根据劳动力市 场需求变化，调整培训内容和形式，增强外出务工人员就 5 业竞争力。 3、创新团组织建设，维护外出务工人员合法权益。我 们应因地制宜，创造性地开展团组织建设，力争做到“外 出务工青年集中到哪里，团组织就建设到哪里” ，消除团工 作的空白点。我们应及时与外出务工人员取得联系，就外 出务工青年子女读书、土地流转等一些关系其切身利益的 问题提供帮助。我们还应在外出务工人员中选出一批素质 较高的青年，对他们进行集中培训，组建一支外出务工青 年志愿者服务队，及时为外出务工人员提供劳务资纠纷、 民事纠纷等咨询服务，同时团委应动态掌握外出务工人员 情况，发现重大矛盾和纠纷应迅速介入，并联系有关单位 公正处理，及时维护外出务工人员合法权益。 4、发挥学校阵地作用，加强对外出务工后备力量的培 养。一般外出务工青年均是在学校毕业后便参加外出务工 的大潮，因此，在校学生是未来外