加强税务人员职业道德建设的重要意义

加强税务人员职业道德建设的重要意义 （一）税务人员加强职业道德修养是社会主义精神文明建设的需要 税务部门是国家重要的经济执法部门，税务干部的职业道德如何，关系到整个税务机 关乃至党和政府的声誉。税务人员职业道德建设搞好了，不仅可以促进税务人员政治素质 和工作水平的提高，而且对社会主义精神文明建设也会产生重要的影响。因此，税务人员 必须提高对职业道德建设重大意义的认识，自觉摆正加强职业道德建设与做好税收工作的 关系，以德为本，以德修身，既对社会承担应尽的道德义务，又对社会风气的净化产生积 极影响。 （二）税务人员加强职业道德修养是做好税收工作的需要 税收既是国家财政收入的主要支柱，又是国家调节经济和监督管理，对国民经济进行 宏观调控和微观搞活的重要经济杠杆，它介入的领域越来越广泛，接触的纳税单位和个人 越来越多，担负的任务越来越重，在市场经济条件下所处的地位越来越重要，社会各方面 对税收工作和税务人员思想作风的评价和反响也越来越敏感。根据我国财政经济的实际状 况，税务部门及税务人员肩负的任务越来越艰巨。为完成这一艰巨的任务，税务人员必须 树立强烈的职业责任感和职业荣誉感，使职业道德水平上一个新的台阶，只有这样才能提 高贯彻执行税法和加强征管工作的自觉性，达到促进经济、服务改革、培植税源、积累资 金的目的，充分发挥社会主义税收的职能作用。 （三）税务人员加强职业道德修养是建设税务干部队伍的需要 人的全面发展目标实际上包括德、智、体三个方面的全面发展，即人的素质包括身体 素质、科学技术素质和道德素质。如果税务干部的知识技能欠缺，可以活到老学到老，而 人一旦丧失道德，就将贻误终身。我们在提倡建立“学习型”税务部门促进税务干部全面发 展、提高领导水平的今天，必须要树立“要成才先做人，做官先做人”思想观念。只有不断 加强职业道德建设，才能实现税务干部全面发展的目标。然而，随着社会主义市场经济的 发展，人们的思想、价值观念也随之发生变化，一方面是竞争观念、效益观念的增强调动 了人们的积极性，促进了经济的发展和人们生活水平的提高；另一方面，也带来了一些利 已主义、享乐主义、拜金主义等消极因素。以税务系统来说，有些税务人员受外来腐朽思 想的侵蚀，经不起市场经济的考验，经不起金钱物质诱惑，沾染了不正之风。其主要表现 为：利用自己手中的权力谋求私利，索礼受贿，擅自减、免税款和滞纳金；对管户吃、拿、 卡、要、报；收人情税、关系税；到管户借款、借物和报销票据；到企业和个体企业户低 价购买商品等。这些腐败行为尽管是发生在极少数人的身上，但它玷污了税务干部在人民 群众中的声誉，败坏税务系统的形象，直接损害国家和群众的利益，干扰、阻碍税收改革 的顺利进行。因此，税务人员加强职业道德修养，对于抵制各种歪风邪气、树立良好的税 务人员形象起着积极的推动作用。 四、税务人员职业道德建设的基本内容 税务人员的职业道德，是根据社会主义道德的基本原则和税收工作的职业特点形成的 税务人员应具备的道德意识和行为规范，是税务人员政治素质、思想意识、文化修养、品 德情操、工作态度和精神风貌的具体体现。它所包括的内容是：“热爱税收，依法治税，廉 洁奉公，文明征税。”其核心是 “廉洁奉公，依法治税，全心全意为人民服务 ”。 ( 一)热爱税收 热爱税收是税务职业道德的基本要求，热爱税收，就是热爱、忠诚于自己所从事的税 收工作。税收工作是一个光荣的职业，一个税务人员爱祖国、爱人民、爱社会主义就必须 要热爱自己所从事的税务工作，这是对一个税务人员起码的道德要求。只有热爱税收，才 能忠于职守，只有热爱本职工作，才能有良好的职业道德风尚。这一道德标准，是税务人 员做好本职工作的内在动力，是全心全意为人民服务的具体体现。 ( 二)依法治税 依法治税是税务人员职业道德的核心内容，也是衡量一个税务人员的工作质量和道德 品质的重要尺度。它要求税务人员要严格按照所有税收法律、法令、条例、税则、实施细 则、征收办法等办事，把依法办事贯彻于税收工作的一切方面和始终。决不允许徇私情、 乱征、乱罚或擅自减税、免税。税法是国家法律的重要组成部分，具有强制性的特点。每 个税务人员都要用高尚的税务职业道德、税务职业纪律来保证税法的严肃性和完整性。 ( 三)廉洁奉公 税务人员是税法的具体执行者，执法者必须首先守法。廉洁奉公是税务人员职业道德 的重要规范。税务人员在行使职权时，要以国家和人民利益为重，以高尚的职业道德严格 约束自己，规范自己的行为，树立“廉洁奉公，一尘不染光荣，以权谋私可耻”的良好道德 风尚，成为党和人民信得过，为社会主义的现代化建设作贡献的税务人员。 ( 四)文明征税 文明礼貌，是我们中华民族的美德。社会主义税收的性质，决定了我国税收征纳双方 的根本利益是一致的，纳税人是我们的服务对象。税务人员的服务态度，工作作风如何， 直接关系到税务部门在人民群众中的声誉。因此，广大税务人员要树立为纳税人服务的观 点，在工作中要做到文明征税，礼貌待人，谦虚谨慎，讲究、工作方法和言谈举止艺术， 切忌作风粗暴，态度生硬，盛气凌人。要做到以法论人，以理服人，以情感人。切不可利 用手中权力，对纳税人采取多征税、滥征税等报复行为。要处处体现人民税官为人民的道 德风尚。 五、加强税务人员职业道德建设的途径 加强税收人员职业道德建设，是一项庞大的系统工程，每个税务人员都应自觉加强职 业道德修养，必须时时严格要求，处处自我约束。 （一）是加强学习，统一思想，提高对新时期加强职业道德建设重要意义的认识。每 个税务人员都要认真学习党的路线、方针、政策，深入学习实践科学发展观，学习职业道 德的基本知识，了解和掌握税务系统职业道德的特点、原则和规范，增强职业道德意识和 观念。通过学习，使大家懂得加强职业道德建设是社会经济发展的需要，是加强党风廉政 建设、纠正行业不正之风的需要，是加强社会主义精神文明建设的需要，从而提高认识， 增强开展职业道德建设的信心和自觉性。 （二）是调动一切积极因素，积极参与职业道德建设。职业道德建设不是哪个部门、 哪个领导的工作，而是全系统、全行业乃至全社会的大事，需要每个税务人员参与、支持。 每个税务人员要充分的发挥个人的智慧，为搞好整体税务系统的职业道德建设想办法、出 主意、定措施、群策群力，搞好职业道德建设。 （三）是结合实际，突出重点，确定目标，狠抓落实。税务人员的工作与钱打交道， 接触的行业特别多，手中掌握着为国征税的权力，稍有疏忽，就会造成国家财产损失。每 个税务人员要根据税务工作的性质、特点，制定出个人职业道德修养的目标，并根据目标 要求，切实遵守税务人员的工作行为规范和廉政行为规范，经常开展自我检查和自我督促， 在落实上狠下功夫，这就要求每个税务人员要严于律己，忠于职守，公正廉明，兢兢业业， 依法征税，以良好的职业道德和文明礼貌为社会、为企业、为纳税人服务。 （四）是加大宣传教育力度。采用多种形式，通过多种渠道，对广大税务人员和全社 会进行社会公德、职业道德、法律法规教育，使广大税务干部和全社会认识、遵循、弘扬 税收职业道德，营造良好的税收职业道德氛围。 （五）是将税收职业道德理念渗透到税收实务中。税收职业道德建设不能游离于税收 工作之外。必须紧密结合税收工作实际，将税收职业道德理念和规范渗透到税收工作的全 过程，使税务人员在税收实务中遵守税收职业道德。 （六）是建立相应的税收职业道德奖惩机制。道德奖惩机制的核心，是通过建立健全 严明的赏罚机制，实现义与利的对等。道德义务和其他义务一样，必须与相应的权利结合 在一起，二者不可分离。在税收职业道德建设上，还应在风险和回报之间建立一个良性机 制，使尽义务、守道德的人得到公正的评价和回报，使不尽义务、不守道德的人受到谴责 和惩处。 （七）是加大税收职业道德建设的投入。新加坡一位学者提出：“人们的道德水准都 不是免费的午餐，而是教育和宣传投资的结果。而对每一单位道德水准的教育投资的追加， 会使法治的投资相应的递减。因此，存在着一个道德教育成本与法治成本的权衡，在这个 权衡上，如果追加的边际道德教育成本正好等于节省的边际法治成本，那么政治就找到了 最经济的德治与法治的比重结构。”这一观点给我们一个启示，在考虑到对法治投入的同时， 也要考虑对德治的投入，这也是搞好税收职业道德建设，实现税收职业道德控制的重要条 件。 （八）是坚持发展税收文化，培养税收人文素质。一个人是否有修养，往往表现在其 言谈举止上，但根子却在其内在人文的素质中。诚信是人生中最重要的东西。弃信则无得， 无