加强领导 落实责任

加强领导 落实责任 努力构建平安稳定的校园环境 2006 年上半年综治办工作总结 为深入贯彻落实全国中小学安全和管理工作电视电话会议以及 省、市有关学校安全工作会议精神，进一步提高我区学校安全教育和 管理工作质量，全面增强广大中小学生的安全意识和自救、自护能力， 本学期初，教育局对区属单位的安全工作做出了全面部署，并进一步 加大了对隐患的整改力度，现将有关工作情况总结如下： 一、及时召开安全工作会议，贯彻落实上级会议精神 3 月 10 日,召开了全区教育系统中小学、幼儿园及直属单位党政 一把手和主管校长、主管主任参加的安全工作会议。 在这次会议上明确提出 2006 年的安全工作要坚持“加强教育、健 全机制、防控结合、 预 防为主”的方针，以创 建“ 平安校园”和建立“ 学 校特殊安全保护区”工作 为主线，以安全教育和 队伍培训为重点，以 社会治安防控体系建设、制度和机构建设为保障，以责任追究和奖惩 为手段，加 强工作指导和检查，充分调动学校从事安全教育和综合治 理工作的积极性和主动性，全面推进我区学校安全教育和综合治理工 作措施的落实，不断提高对安全事故和各种灾害的防范控制能力，确 保全区教育系统的平安稳定。具体是：围绕“ 一个目标” ，实现“四个突 破” ，做到“ 五个加强” 。 “一个目标”是：为“十一五”规划顺利开局、为完成“双高普九”任 务和皇姑教育的快速、优质、均衡发展营造平安稳定的校园环境。 “四个突破”是：在综治安全工作 责任落实上 实现新突破；在综治 安全工作制度建设上实现新突破；在“平安校园 ”创建上实现新突破； 在推进学校防控体系建设上实现新突破 “五个加强”是：加强制度落 实，切 实维护学校稳定；加强安全教育 培训，切实 提高工作水平；加强安全隐患检查整改，切实预防各类安 全事故；加强专项整治工作，切实预防各类安全事故和治安事件；加强 法制教育，切实深化法制教育效果。 二、细化分解落实责任，周密部署，严格排查 区教育局召开安全工作会议后，各学校分别召开了本校的安全工 作会议，校 领导与中层干部、教师层层签订安全责任状。同时各个学 校积极做好以下工作： 一是对本校的安全隐患进行一次全面检查，积极消除各种安全隐 患。 二是协同有关部门，彻底整治学校周边环境。 三是认真排查教职员工队伍中不合格的人员。 同时，根据辽教电2006015 号文件关于印发的通知要求，为把专项整治工作落实 到位，综治 办又专门召开了各学校主管主任和主管校长会议，将这次 专项检查整治工作的任务逐一落实。要求各个学校要设立相应的组织 机构，把责 任落实到位，并建立起本校安全管理工作的长效机制。 按照阶段工作要求，3 月 15 日前，综治办和各个学校对这次专项 整治工作做出了全面部署。根据省“专项整治检查工作内容”的六十 八条，每一部分都落实到专人负责。从 3 月 15 日到 3 月底，各个学校 全面进入自查自纠阶段，在这期间，综治办也组织人员下到各个学校 进行认真摸底调查，不留死角。 三、进一步强化安全管理，堵塞漏洞 为了进一步强化安全工作的管理，堵塞安全漏洞，教育局将各项 安全工作细化。 一是为了加强对安全工作的领导，我们调整了安全工作委员会成 员，并以文件（沈皇教发20063 号）形式下发。 二是根据值班值宿中存在的漏洞，我们印发了皇姑区教育系统 值班值宿及门卫管理制度的补充规定（沈皇教发20068 号） 三是根据我区 128 中学房屋出租中出现的事故情况，教育局进一 步加强了对各学校出租房屋的管理，出台了关于出租房屋安全管理 的暂行规定。（沈皇教发20069 号）同时各单位将出租房屋协议交到 教育局备案。 四是设立学校和班级安全委员。 四、具体工作 （一）积极开展禁毒宣传教育 3 月 20 日，按照市教育局关于印发 的通知要求， 为做好我区中小学生禁毒预防和宣传教 育工作，我们制定并下发了皇姑区中小学春雷禁毒行动宣传教育实 施方案。 一是加强对防毒、拒毒思想的宣传教育。各学校充分搜集有关毒 品的知识，把学生组织起来，利用板报、广播、图片、橱窗等宣传媒介， 向学生宣传灌输毒品的危害；采取报告、讲座、参观、调查等形式，让 广大中小学生充分认识毒品的消极影响和负面作用，真正树立起远离 毒品的思想。 二是认真开展以“春雷 ”为主题的万份禁毒手抄 报活动。各学校紧 紧围绕禁毒宣传教育工作，在小学五年级、初中二年级和高中二年级 开展了以“春雷 ”为主题 的万份禁毒手抄报活 动。各校以班级为单位， 组织学生制作禁毒手抄报，由学校先进行评比，同时将获得优胜奖的 手抄报在学校橱窗展览一周，并从中推荐 5 份手抄报，于 4 月 20 日 前上报到区教育局，由区教育局再进行全区统一评比。 三是开展书法、绘画和摄影作品展览活动。为不断扩大禁毒宣传 教育效果，综治办根据市禁毒办和市教育局安全处的有关要求,在全 区中小学中举办了以“ 参与禁毒斗争，构建和 谐社会” 为主题的书法、 绘画和摄影作品展览活动。此次活动得到各个学校和学生的积极响应， 共收作品 150 多幅。目前，区内评选活动已经结束，综治办从中选出 20 幅优秀作品已送交市教育局参加市里评选活动。 （二）认真开展网吧专项整治行动 为加强对未成年学生“拒绝网吧” 的宣传教育力度，加 强校内上 网及服务场所的管理，积极配合有关部门做好对无证照或证照不全 “黑网吧”以及违法接纳 未成年人进入和超时营业 网吧的查处工作。 从 3 月 21 日起，我们开展了“网吧安全专项整治百日行动” 。目前这 项工作正在进行之中。 （三）扎实开展“安全教育活动月” 每年的四月和十月为我市的中小学生 “安全教育活动月” ，按照 市教育局的活动方案要求，我们在 3 月 27 日下发了皇姑区中小学 “安全教育活 动月” 工作方案 。从 4 月 1 日起开始了为期一个月的“安 全教育活动月” 活动。在活动月中，我们以消防教育 为主题，认真开展 消防演练，全面增强广大中小学生的安全意识和自救、自护能力。 在活动月期间，在消防安全方面，全区共举办讲座 89 次，有 61589 人参加；主题班队会 500 次，69063 人参加；排查隐患 129 处， 已整改数 101 处，限期整改数 28 处，整改率 40%；消防演练 54 次；专 题宣传 183 次。 在专项整治方面，共开展安全专项检查 201 次；查出安全隐患 212 处，其中已整改 156 处，限期整改 56 处，整改率 74%。 从全区来看，在活动月期间，共做到了“五个到位”： 一是安全宣传到位。针对安全活动月的特点，各校启用所有的宣 传设施，动 用所有较有成效的宣传教育手段。如：学校安全简报，防交 通、防火电 、防中毒等主题班队会，宣 传画展，宣 传窗，广播，家 长学 校，师生签 名，消防 讲 座，安全例会，致家 长 一封信等形式和途径，把 安全活动月教育活动开展的有声有色。使学校安全形成校内外强大合 力，共筑安全防堤，创设 安全环境。 二是学生及设施管理到位。各校普遍加强学生在校的“一日常规” 管理，坚持放学集中护送，校门口及附近路口有专人站岗，疏通交通。 并要求学生不得乘坐超载车“三无”车。以先进的安全设施管理达到 管理育人的效果。 三是督促检查到位。从软件材料上看，各校都能按照要求定期 检查， 对重点部位，要害部位天天检查。做到横向到边，纵向到底，不 留死角，不留隐患， 发现问题及时整改。 对自己整改有困难的都能做 到第一时间上报。 四是责任落实到位。各校安全管理制度健全，该上墙的上墙，该 存档的存档，做到了职责明确，责任到人， 层层签定责任状。坚持“ 一 把手负总责，具体部位谁主管谁负责”的原则 ，形成 强力的管理体系。 突出了“严、细、实” 。 五是料归纳整理到位。各校材料均有不同特点，普遍都能注重材 料的积累。并能做到按要求分类进行装订，在活动月期间，各个学校 按照计划、宣 传、主 题 班队会、活 动记实、检查记录、特色工作等分类 对为材料进行整理。 （四）广泛开展“世园会”安全宣传教育活动 按照市综治办关于印发开展以“相约世园会，平安在沈阳” 为 主题的社会治安综合治理宣传月活动方案的通知（沈综治办发 20068 号）要求，为进一步做好我区教育系统社会治安综合治理的工 作，3 月 31 日，我 们制定并下发了开展以“ 相约世园会，平安在沈阳” 为主题的社会治安综合治理宣传月活动方案。 一是开展与“世园会” 有关的安全宣 传活动。在活动中，各校紧紧 围绕“ 相约世园会，平安在沈阳”主题，全方位推进平安建设的宣传工 作，重点宣传了开展平安建设的主要措施和好的经验、做法。从 4 月 4 日至 4 月 20 日，各单位结合实际，集中进行了宣传活动 二是加强交通专项安全宣传，提高师生自觉遵守交通法规的意 识。 为了以 畅通的交通环境、良好的交通秩序、文明的交通行为迎接 “世园会”的召开，迎接国内外宾客的到来，根据上级有关部门要求， 我们制定了皇姑区教育局迎接“世园会” 道路交通秩序整治活 动实施 方案。教育局 积极与区交警大队配合，加强对中小学生交通安全教 育，规范学生交通出行，树立文明交通理念，通过“ 小手拉大手”带动 整个社会交通安全意识的提高。4 月 18 日，综治办安排学校参加了区 安监局在长江街组织的义务宣传活动。 三是消除交通事故隐患。各个学校及幼儿园加强了对接送学生 车辆的管理，建立了外出旅游包车逐级审批制度，杜绝了报废、未经 检验和检验不合格的车辆，确保了学生上下学和外出旅游的交通安全。 同时，为使交通安全教育规范有序， 5 月 16 日，综治办与区交 通警察大队联合，为各个学校免费下发了交通安全宣传工作记实簿。 四是积极组织参观活动。为使广大中学生亲身感受这次盛况空 前的世博会，按照市教育局的统一安排，从 5 月 15 日5 月 19 日， 综治办与德育科联合组织了全区中学生前往参观。 为确保活动中师生的人身安全，综治办成立了安全工作应急领 导小组，规 定了小组成员的职责，同时制定了详细的安全工作预案。 整个活动自始至终，无一例安全事故发生。 （五）严格清理、整治非法安装和使用液化气气化装置 3 月 15 日，位于皇姑区昆山西路 41 号的鑫大同江海鲜大排挡， 因使用非法安装的石油液化气气化装置，发生泄漏后引发爆燃，造成 11 人受伤的严重后果。针对上述事件，为彻底消除隐患，确保“ 五一” 黄金周和世园会期间的安全，防止重特大事故的发生，从 4 月 13 日 始，综治办 在全区教育系统范围内立即开展了清理整治非法安装和使 用液化气气化装置的专项行动。 （六）大力开展法制宣传教育活动 为进一步加强对学生的法制教育，减少和预防学生违法犯罪，不 断增强和促进学生自我教育、自我保护的能力，我们在积极开展对学 生法制教育的同时，做了以下几项工作： 一是自编法制教材。我们与区司法局联合，结合我区中小学生的 特点，分小学、初中、高中三个年段编写了适合我区学生学习的法制 教材，该教材即将免费下发到学生手中。 二是与辽宁法制报报社联合，围绕：我所经历的一个法制事件； 我身边涉及法律问题的故事；我认识的法律工作者；对未成年人法制 教育的感受；我对学校及周边法制环境的看法等内容，举办了中小学 生法制征文活动。5 月 15 日，珠江五校和岐山一校的老师，在综治办 人员的带领下，参加了省法制报社举办的征文评选活动。近日，评选 结果即将揭晓。 三是认真开展调研活动。3 月 27 日，教育局参加了区人大组织召 开的有关单位领导参加的座谈会，根据会议要求，4 月 11 日，我们对 各学校预防未成年人违法犯罪工作现状进行了调研，并形成调研报告， 制定出相应的策略和方案，从而进一步加强了对未成年人违法犯罪的 预防工作。 （七）加大校园周边环境的整治力度 为进一步整治校园周边环境，加强学校特殊保护区建设，根据 沈综治办发20067 号 关于进一步加强学校特殊安全保护区建设的 意见要求， 4 月 12 日，区执法局成立了十个勤务中队，我们配备了 相关的联络员，与执法局共同联合，加大了对 17 所学校周边环境的 整治力度。 （八）细致开展排查调处工作，维护教育系统的内部稳定 做好学生伤害事故的处理和调节矛盾纠纷工作是维护学校稳定 的关键环节。自 1 月份以来，调节因校园伤害、纠纷等上访的事件共 九起，接待相关人员 20 余人次。在工作中，我们依据学生伤害事故 处理条例、 未成年人保护法、教育法以及教师法等法律法规 文件，充分挖掘网络资源，积累相关案例和经验，或深入到学校，或与 学校领导、家 长们一起协调解决问题，使许多比较尖锐的矛盾得到化 解，维护了学校的利益，也维护了学校正常的教育教学秩序。 （九）、参与全国“安全生产月活动”，营造安全发展生产的氛围 为认真贯彻党的十六届五中全会和沈皇安委发20068 号文件 皇姑区 2006 年“安全生产月”活动方案精神，按照有关工作要求， 局综治办下发了皇姑区教育局 2006 年“安全生产月”活动方案。 同时教育局成立了以崔洪泉局长为组长、董威副局长为副组长 的“安全生产月”活动领导小组，并对各项工作做了周密安排。 5 月 24 日，综治办统一为各个学校征订了“突发事件紧急疏散 与逃生”挂图 和“ 安全旗 ” 6 月 4 日，综治办在珠江五校召开了“安全生产月”启动仪式 大会。在会上，区燃气公司为我区学校赠送了普及使用燃气知识光 盘，王念军经 理、宋英副校长分别代表区燃气公司和学校做了发言。 6 月 19 日至 23 日,综治办本着重过程、求实效、抓重点的原则， 积极与房管所、保健所、产业中心联合，并从基层学校抽调有工作经 验的 19 位人员，分成六个检查组，对全区 54 所中小学的安全资料和 校园环境进行了为期一周的安全检查。通过检查，进一步提高了学校 领导及教师的安全防范意识，进一步规范了安全资料，对学校存在的 安全隐患有了详尽的了解，同时也指导、纠正了一些学校安全工作中 仍然存在的薄弱环节。 6 月 26 日, 开展了“关 爱互动，牵手安全”燃气常识答卷。 （十）开展“知荣明耻，从我做起，告别交通陋习”活动 为落实市委开展“知荣明耻，从我做起，告 别 交通陋习”的活动精 神，进一步提高市民自觉遵守道路交通安全法和“文明出行的意识， 综治办从维护学生安全的角度出发，与区交