加快大型灌排泵站更新改造 促进地方经济又好又快发展

加快大型灌排泵站更新改造 促进地方经济又好又快发展 嘉宾： 省水利工程建设局副局长陆泽群、工务处副处长何勇、项目处副调研员陈健、工务处主任科员王 建 主持人： 各位网友，上午好。欢迎点击“江苏水利工程建设网” ，关注在线访谈活动。今天访谈的主题是 “加快大型灌排泵站更新改造，促进地方经济又好又快发展” 。 (12-03 09:03) 主持人： 为认真贯彻落实中央关于进一步扩大内需、推动经济平稳较快发展的重大战略部署，按照水利 部和江苏省委省政府的统一部署，我省对大型灌排泵站更新改造项目切实加强组织领导，强化建设管理， 狠抓工程质量和安全，工程建设按计划有序推进，目前，第一批项目基本完成。 (12-03 09:06) 主持人： 为宣传水利在促进经济增长、服务民生中发挥的积极作用，进一步提高水利的社会地位和影响 力，我们特地邀请了省水利工程建设局的有关领导，为大家介绍我省大型灌排泵站建设的有关情况，并现 场解答网民关心的问题。 (12-03 09:09) 主持人： 参加今天访谈的嘉宾有：省水利工程建设局副局长陆泽群、省水利工程建设局工务处副处长何 勇，省水利工程建设局项目处副调研员陈健，省水利工程建设局工务处主任科员王建。欢迎各位嘉宾。 (12-03 09:13) 陆局长： 谢谢主持人。各位网友，上午好，非常高兴与大家在这里进行交流。 (12-03 09:14) 主持人： 首先请问陆局长，新中国成立以来，我省灌溉排水泵站发展情况如何？ (12-03 09:15) 陆局长： 我省以占全国 1%的土地和 5.8%的人口，生产着全国 10%的粮食，创造了全国国民经济总产值 的 11%, 泵站工程对国民经济的发展起到了相当大的保障作用。全省目前共有大型灌溉排水泵站 69 处, 由 268 座泵站组成，装机 2609 台套，装机总功率 58.45 万千瓦，设计流量 6271.2 立方米每秒, 其中单 座大型泵站共有 42 座，装机 830 台套，装机总功率 37.71 万千瓦。 (12-03 09:20) 陆局长： 我省现已形成以大型泵站为骨干的抗洪除涝以及跨流域调水工程体系, 以中型泵站为主体的流 域性、地区性排灌工程系统, 以小型泵站为基础的农田排灌工程网络。大中型泵站已成为全省排灌网络的 骨干和支柱工程，由梯级泵站构成的江水北调体系彻底改变了整个苏北地区严重干旱缺水的面貌，使整个 里下河地区成了旱涝保收的粮仓。江水北调工程也已经成为南水北调东线工程的基础设施。苏南地区沿江 的大型泵站已经成为苏南经济飞跃发展的可靠保证。 (12-03 09:24) 陆局长： 泵站工程在解决洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化当今三大水资源问题中起着其它水利工程不 可替代的作用，承担着防洪、供水、除涝、灌溉的重任，在发展粮食生产和全面服务于小康社会的建设中， 占有非常重要的地位, 有着举足轻重的作用。 (12-03 09:26)#p#分页标题#e# 主持人： 为何要实施大型灌排泵站更新改造项目？ (12-03 09:27) 陆局长： 这个问题我来给大家解答一下。我省大型泵站多数建于上世纪六七十年代，这些泵站经过 3040 多年的运行，工程、设备已经严重老化，水工建筑物破损，每遇较大降雨，积涝成灾，在应付特 大自然灾害面前暴露出了很多问题。大型泵站设备长期得不到维修和更新，多数已成淘汰产品，安全运行 没有保证。 (12-03 09:28) 陆局长： 特别是排水泵站属纯公益性事业，应由国家负责投入。但长期以来，对泵站投入甚少，上世纪 九十年代以来，全省虽对部分泵站进行重建，对部分机泵、电气设备进行了更新，但限于各种原因，地方 政府对泵站资金的投入远不能满足泵站老化更新改造的要求，更新改造的速度远落后于泵站老化的速度。 (12-03 09:30) 陆局长： 九十年代以来，全省经济高速增长，社会持续发展，城镇化发展速度不断加快，圩区内的人口 和资产密度增大，一旦发生洪涝灾害，所造成的经济损失不可估量。对老化状况泵站进行更新改造，充分 发挥现有泵站工程的作用, 确保粮食生产安全和防洪安全，是保障全省社会经济的快速发展的一条非常重 要途径。 (12-03 09:32) 主持人： 我省列入水利部规划改造的大型灌排泵站情况如何？ (12-03 09:32) 陈健： 我省列入水利部 35 年更新改造规划的大型灌排泵站工程共 33 处，需更新改造 117 座泵站，装 机 1240 台套，装机总功率 19.72 万千瓦； 更新改造泵站占全省大型泵站总处数 69 处的 47.8%, 座数占 43.7%，装机总功率占 33.7%。 (12-03 09:33) 陈健： 我省列入第一批大型泵站改造的项目共 8 处（堤东泵站又分为堤东富安泵站和贲家集泵站，因跨 两个地级行政区也说为 9 处），共涉及 6 个市，具体为：南京市溧水湫湖泵站，徐州市郑集河泵站，沛县 湖西泵站，南通市堤东海安贲家集泵站，连云港市临洪东泵站，淮安市楚州茭陵泵站，建湖宝塔泵站，盐 城市大套一站，堤东东台富安泵站工程。 (12-03 09:34) 网友提问： 我是一家施工单位的，请问泵站更新改造项目招投标工作如何操作，这样保证公平公正？ (12-03 09:34) 陆局长： 首先感谢您对于水利工程建设的大力支持。我省大型灌排泵站更新改造项目招投标管理工作主 要由各地级市水利招投标管理部门负责全过程监督管理，水利厅招标办重点负责招标公告的发布、招标文 件和评标报告的备案以及评委抽取等工作。 (12-03 09:35) 陆局长： 我省大型灌排泵站更新改造项目均按有关规定采用公开招标方式择优选择施工、监理单位和设 备生产制造企业，招投标过程均能严格按照国家有关法律法规执行，重点抓好招标文件编制和审查、招标 公告发布、标底编制、评委产生和严格评标等几个环节的工作，加强全过程的行政监督和监察监督，充分 体现公开、公平、公正和科学择优的招投标原则。 (12-03 09:36)#p#分页标题#e# 主持人： 大型灌排泵站更新改造工程的主要建设内容是什么？ (12-03 09:37) 王建： 大型灌排泵站更新改造工程主要建设内容为：一是机电设备更新改造。主要是主水泵、主电机改 造或更新、新增，泵站管理的变电设备、电气设备、辅助设备更新、新增。 (12-03 09:40) 王建： 二是泵站建筑物加固改造。主要是泵房主体工程、进出水建筑物及流道、上下游翼墙及直接为泵 站服务的进水闸、排涝闸等水工建筑物的加固、维修、拆除或重建。 (12-03 09:40) 王建： 三是辅助设施和金属结构更新改造。主要是泵站拦污、清污设施、断流设施、检修设施、起重设 施等项目的改造或更新等。 (12-03 09:41) 更多资源 王建： 四是泵站自动化与信息化建设。主要是建设大型泵站计算机监控系统，大型泵站视频监控系统， 泵站工程管理及办公自动化信息平台等。 (12-03 09:43) 王建： 五是生产及配套设施、工程管理设施改善。主要是生产、生活设施、环境、交通、通信等基础设 施的完善；工程管理设施的完善和改造等。 (12-03 09:44) 主持人： 大型灌排泵站工程如何加强基建程序管理的？ (12-03 09:44) 何勇： 我省针对大型灌排泵站工程建设实际，专门编制下发了江苏省大型灌溉排水泵站更新改造工程 建设管理办法，该办法针对工程建设特点，对参建各方的职责分工，工程建设的招标投标管理，建设监 理管理，工程质量管理，安全生产管理，资金使用管理，以及工程验收等环节均进行了明确。 (12-03 09:45) 何勇： 建设程序执行时，及时督促相关单位履行项目法人组建、工程开工报告、质量监督申请、安全监 督申请等报批手续，严格施工图审查管理、计量支付与价款结算管理等。 (12-03 09:47) 网友提问： 建设项目安全工作一直受到社会的关注，请问泵站改造工程建设中有无重大安全事故？ (12- 03 09:48) 何勇： 我们要求各项目法人正确处理好安全生产和工程建设的关系，从讲政治、保稳定、促发展、建优 质工程的高度，扎扎实实抓好安全生产工作，落实安全生产责任，牢固树立安全生产意识，加强重大危险 源的检查，强化对施工作业人员特别是农民工的安全教育和培训，落实各项安全措施。截止目前，未发生 一起人身伤亡等重大安全责任事故。 (12-03 09:50) 主持人： 大型灌排泵站更新改造工程项目法人如何组建的？ (12-03 09:51) 陈健： 我省大型灌排泵站更新改造工程按照属地管理的原则，主要由地方市、县（市、区）组建项目法 人。省水利厅对项目法人组建进行严格审查，根据国家、部、省有关项目法人组建要求，重点对其组建形 式、人员组成、机构设置及职能进行审查，提出审查意见，符合条件的下达机构组建批复。我厅在批复项 目法人机构的同时，明确项目行政负责人（项目法人法定代表人）、技术负责人和财务负责人。 (12-03 09:54)#p#分页标题#e# 主持人： 大型灌排泵站更新改造工程室如何开展质量监督工作的？ (12-03 09:55) 王建： 我省针对大型灌排泵站更新改造工程质量控制特点，明确单座超过 50 立方米每秒的泵站由省水利 工程质量监督中心站直接进行质量监督，其他泵站由所在地市级质量监督站组织质量监督，省质量监督中 心站对其他泵站采取质量巡查、抽检的方式进行监督检查指导。 (12-03 09:58) 王建： 在工程实施过程中，省、市水利工程质量监督站按质量监督管理规定，会同检测单位对大型泵站 更新改造工程质量进行现场监督检查，规范各参建单位质量管理行为，促进了工程质量的提高。为强化工 程检测工作，我厅积极推行项目法人委托检测制度，在施工单位自检、监理单位平行检测和跟踪检测的基 础上，进一步强化项目法人委托有相应资质的检测机构进行质量检测的形式 (12-03 10:02) 网友提问： 我省列入规划改造的其他泵站何时实施？ (12-03 10:04) 陈健： 按照水利部统一部署，目前，正在抓紧做好其余 25 处泵站的安全鉴定和可行性研究报告编制等工 作。 (1